各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：

经区政府同意，现将《青浦区住户调查大样本轮换工作实施方案》印发给你们，请按照执行。

上海市青浦区人民政府办公室

2022年8月2日

青浦区住户调查大样本轮换工作实施方案

根据上海市人民政府办公厅《关于做好我市住户调查大样本轮换工作的通知》（沪府办〔2022〕15号）要求，经区政府研究，现就做好我区住户调查大样本轮换工作制定实施方案，具体内容如下：

一、统一思想，充分认识开展住户调查大样本轮换工作的目的意义

（一）开展住户调查的目的

为全面、准确、及时了解城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地关注民生、提高城乡居民生活水平、服务乡村振兴推进共同富裕，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要，依照《中华人民共和国统计法》规定，开展住户收支与生活状况调查（以下简称住户调查）。

（二）住户调查的对象

住户调查对象为区域内的住户，既包括城镇住户，也包括农村住户；既包括以家庭形式居住的户，也包括以集体形式居住的户。无论户口性质和户口登记地，均以住户为单位，在本地参加调查。

（三）开展大样本轮换的重要意义

开展住户调查大样本轮换是防止样本老化、保证样本代表性的必然需要，是确保调查数据质量的重要举措。按照住户调查制度设计要求，决定于2022年开展新一轮（2023—2027年）住户调查大样本轮换工作。

（四）大样本轮换的目标任务

大样本轮换的主要目标是：为住户类调查抽选出符合精度设计要求，代表性好，能够稳定使用5年，最大程度兼顾国家、市、区各层级调查数据需求的样本；同时落实2022年11月试记账、12月开始调查的样本。据测算，本区需完成400户国家样本和550户地方农村样本。

二、协同配合，全力保障住户调查大样本轮换工作高质量推进

（一）强化组织领导

为切实加强对全区住户调查大样本轮换工作的组织领导，经区政府研究，决定成立“青浦区住户调查大样本轮换工作专班”（名单及职责附后）。“工作专班”具体负责对青浦区住户调查大样本轮换工作的组织领导和统筹协调，研究部署并督促解决全区及各街镇在住户调查大样本轮换工作推进中的有关重大事项。各街镇要落实相应的住户调查大样本轮换“工作专班”，确保本地区住户调查大样本轮换工作扎实推进；各街镇要积极从组织协调、人员落实、宣传动员、经费保障等方面全力支持配合全区做好住户样本轮换各项工作，确保大样本轮换及样本轮换后的新一轮住户调查工作有序推进。

（二）加强协同配合

国家统计局青浦调查队全面负责全区住户调查大样本轮换工作的组织实施。各街镇人民政府以及区级相关成员单位要提高思想认识，切实增强工作责任感和使命感，充分发挥各级政府及部门合力，按照职责分工，明确分管领导和承办部门和具体责任人，各司其职、各负其责，积极协同配合青浦调查队扎实做好本次住户调查大样本轮换各项工作。

（三）落实经费保障

按照现行财政管理体制，开展住户调查大样本轮换以及样本轮换后的常年住户调查工作经费由区、镇政府两级分级负担，并纳入常年工作经费预算，确保住户调查工作顺利推进。经费主要用于：样本轮换的工作部署、业务培训、工作推进和调度等会议，组织开展宣传动员、抽样框信息核实、调查小区落实、住宅名录表编制、摸底调查、绘制调查小区简图、住户样本抽选和落实、开户和访户调查纪念品等各项工作经费，样本轮换后的调查网点阵地建设、调查户记账补贴、辅助调查员劳动报酬、对辅助调查员和记账户开展业务培训、对辅助调查员和优秀记账户的考核奖励等支出项目。

三、严明纪律，确保全区住户调查大样本轮换各项工作落细落实

（一）严格执行方法制度，坚决防范统计造假、弄虚作假

严格落实国家统计局《2022年住户调查大样本轮换抽样方案》和《2022年住户调查大样本轮换抽样实施细则》各项要求，切实加强全过程质量控制，规范工作流程，强化督导检查，确保调查样本的随机性、代表性和调查数据的准确性，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。

（二）统筹疫情防控和住户调查大样本轮换各项工作

按照疫情防控“外防输入，内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针，各单位要克服“侥幸心理”和“麻痹思想”，牢固树立疫情防控“常态化”的思想，统筹做好疫情防控和当前住户调查大样本轮换工作，落实应急预案，积极应对疫情可能带来的工作困难，坚持在调查制度框架之内，创新工作形式和方法，充分确保住户调查大样本轮换各项工作顺利推进。

（三）加强督促检查和跟踪问效，确保工作落细落实

青浦区住户调查大样本轮换“工作专班”办公室要切实发挥好牵头揽总的作用，积极组织相关成员单位加强对各街镇住户调查大样本轮换的工作部署、机构及人员落实、宣传动员、经费保障、工作推进等情况进行督促检查，对执行制度方法走样、工作推诿扯皮、工作推进不力等情况，及时报告“工作专班”以加强工作调度和跟踪问效，确保工作落细落实。

附件：青浦区住户调查大样本轮换工作专班及职责

附件：

青浦区住户调查大样本轮换工作专班及职责

组长：孙挺区委常委、副区长

副组长：庄爱军区统计局局长

蔡磊国家统计局青浦调查队队长

成员：国家统计局青浦调查队、区统计局、区财政局、区农业农村委、区人社局、区民政局、区医保局、区社保中心主要负责人、各镇、街道统计工作分管负责人。

工作专班职责：全面负责青浦区住户调查大样本轮换工作的组织领导、统筹部署，协调研究、督促解决全区在住户调查大样本轮换工作推进中的有关重大事项。各成员单位职责如下:

国家统计局青浦调查队：负责本区住户调查大样本轮换工作的具体实施，包括样本框信息核实、调查小区落实、住宅名录编制、摸底调查、住户样本抽选、调查户落实等；全面负责全区住户调查大样本轮换以及样本轮换后常年住户调查工作的组织实施；

区统计局：按照工作需要，积极配合提供第七次全国人口普查、城乡划分等有关资料；

区财政局：负责落实区级住户调查大样本轮换工作所需经费，确保工作顺利推进；

区农业农村委：按照工作需要，负责提供乡村振兴、农民增收的具体工作举措和措施；

区人社局：按照工作需要，负责提供居民社会保障等相关资料；

区民政局：按照工作需要，积极配合提供分街镇、行政村、社区相关资料，并负责提供居民帮困扶助等相关资料；

区医保局：按照工作需要，负责提供住户调查对象就医报销诊疗费等医疗报销相关资料；

区社保中心：按照工作需要，提供相关人员社保资料；

各镇人民政府、街道办事处：要明确职能部门，落实一到两名具有较强统计业务知识和计算机操作技能的工作人员，专职负责调查的协调、编码、数据录入、数据审核以及质量检查等相关工作；负责行政区域内调查户调查补贴及调查开展所需相关经费；负责辅助调查员选聘和后续相关工作。

“工作专班”下设办公室于国家统计局青浦调查队，办公室主任、副主任分别由青浦调查队主要负责人、科室负责人担任，成员由各成员单位相关科室负责人组成。主要职责是：按照住户调查大样本轮换工作的统一部署，全面组织实施青浦区住户调查大样本轮换各阶段、各环节的各项工作，确保全区住户调查大样本轮换工作扎实有序推进。

“工作专班”及办公室于2022年11月30日样本轮换工作结束后自行撤销。

相关附件
• 青府办发〔2022〕40号_关于印发《青浦区住户调查大样本轮换工作实施方案》的通知.pdf