农委、财政局、水务局、绿容局关于印发《青浦区福寿螺防控工作实施方案》的通知
QB530200020250004
主动公开
青农委〔2025〕12号
上海市青浦区农业农村委员会
2025.01.16
各镇人民政府、街道办事处，现代农业园区：
为加强福寿螺防控工作，控制福寿螺扩散危害，保护生态系统安全，我委会同各有关单位制定了《青浦区福寿螺防控工作实施方案》，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
上海市青浦区农业农村委员会 上海市青浦区财政局
上海市青浦区水务局 上海市青浦区绿化和市容管理局
2025年1月16日
青浦区福寿螺防控工作实施方案
福寿螺抗逆性强、繁殖力高，危害农业生产，破坏水域生态环境和市容环境，属于典型的外来有害生物。目前在我区水田、湿地、河道、湖岸沿线均已发现，且呈蔓延、爆发趋势。为加强福寿螺防控工作，控制福寿螺扩散危害，保护生态系统安全，结合我区实际，制定本方案。
一、目标任务
按照“部门联动、属地管理”的要求，严格落实属地管理，形成各级层层抓落实的工作格局，通过宣传培训、政策引导、常态化防控、集中处置等举措，深化福寿螺防控工作，保护水域生态环境、保障农业生产安全。
二、重点工作
（一）开展普查摸底。各街镇、现代农业园区要根据福寿螺防控工作要求，突出河湖、农田、景区等重点区域，全面调查福寿螺发生危害情况，掌握福寿螺发生区域、发生程度、发生历史和灭除情况，科学制订防控方案，为开展回收处置工作打好基础。
（二）实施综合防控。根据“防除并举，综合防治，集中处置”的防控策略，针对不同发生区域，因地制宜，科学防控。对于农田发生区域，要鼓励农户探索发展稻田养鸭，提高农业效益的同时，实现以鸭除螺；要动员农户结合农事操作直接清卵捞螺，带出田外集中销毁；全面开展清沟理沟，去除淤泥和水草，减少福寿螺基数；也可利用茶皂素进行诱杀并辅以人工清螺。对于河湖、公园、湿地等发生区域，要加强清洁管理，开展人工捕螺灭卵，使用水枪等工具清除岸边、植株上卵块，降低水体的螺密度；对于未发生区域，要加强拦截，在农田灌溉上严格把好进水关和出水关，设置拦截网，避免扩散。
（三）注重回收处置。各街镇、现代农业园区要严格落实属地管理责任，完善福寿螺防控工作协调机制，形成工作合力。要建立健全回收处置网络，相邻的行政村可以联合建立福寿螺回收处置场所，共同做好福寿螺成螺及卵块的回收和处置工作；各行政村也可以根据具体情况合理布设回收点，统一回收后运送至处置场所集中处理。要按程序规范处置，福寿螺成螺及卵收集后，先进行机械碾压，再覆盖生石灰后作为湿垃圾处置。
三、职责分工
区级部门：区农村工作委指导做好农田及设施沟渠内福寿螺监测防除、螺卵清理灭杀工作，加强福寿螺防除技术指导和服务工作；区水务局、区绿化市容局按职责分工指导各街镇、现代农业园区做好河湖、公园、湿地等发生区域福寿螺清理和螺卵清除工作；区绿化市容局指导福寿螺作为湿垃圾的处置工作；区财政局做好相关条线资金保障。
各街镇、现代农业园区：强化属地管理，掌握本区域福寿螺发生分布情况，统筹用好基本农田生态补偿等资金，落实专项防控经费，因地制宜采取购买服务、专业化统防统治等措施，及时组织防除，扩大防除覆盖面，提高防除效果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立福寿螺回收处置工作部门协调机制，由区农业农村委会同水务、财政、绿容局等部门共同参与，保障福寿螺防控工作有力有序推进。各街镇、现代农业园区要充分认识福寿螺防控工作的重要性，切实加强组织领导，落实工作措施，扎实开展有关工作。
（二）加强指导考核。要把福寿螺综合防控作为生态环境保护工作的重要内容，纳入基本农田生态补偿考核，并将考核结果与生态补偿转移支付资金挂钩，夯实工作责任，充分发挥财政资金最大效益。
（三）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大相关政策法规的宣传力度，提高广大农户对福寿螺防控工作重要性的认识。积极举办福寿螺综合防控技术培训，开展数据调度和信息报送，总结宣传好做法、好技术、好经验，形成典型模式和示范样板，引导农户积极参与。
附件：青浦区福寿螺防控工作协调机制成员名单