关于印发《2023年青浦区“虫口夺粮”保丰收行动实施方案》的通知
QB530200020230030
主动公开
青农委〔2023〕102号
上海市青浦区农业农村委员会
2023.06.15
各镇人民政府、街道办事处，现代农业园区：
为贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，充分发挥植保防灾减灾在稳定粮食生产、推进农业全面绿色转型、种植业高质量发展等方面作用，根据《农业农村部办公厅关于印发〈2023年“虫口夺粮”保丰收行动方案〉的通知》（农办农〔2023〕10号）、《关于印发〈2023年上海市水稻等农作物主要病虫害绿色防控技术方案〉的通知》（沪农技〔2023〕9号）和区委、区政府工作要求，我委制订了《2023年青浦区“虫口夺粮”保丰收行动实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市青浦区农业农村委员会
2023年6月15日
2023年青浦区“虫口夺粮”保丰收行动实施方案
农作物病虫害是影响农作物稳产增产的重要因素，科学有效防控是保单产、稳总产的关键举措。预计2023年我区水稻主要病虫害总体呈偏重至大发生趋势。为科学有效防控水稻病虫害，充分发挥植保防灾减灾在稳定粮食生产、推进农业绿色发展等方面的作用，提高粮食单产水平，保障粮食稳产丰收，特制定本方案。
一、趋势分析
根据我区近年来主要病虫发生特点，结合耕作制度、水稻品种变化、越冬虫源基数、天气趋势预报等综合分析，预计2023年全区水稻病虫害总体发生趋势为偏重至大发生，草地贪夜蛾中等偏轻发生。水稻病虫害总发生面积约138.5万亩次，发生面积比2022年预计增加6.5%。其中，稻纵卷叶螟偏重至大发生，预计发生面积32万亩次；二化螟中等发生，局部偏重发生，发生面积12.5万亩次；大螟中等至偏重发生，发生面积18.5万亩次；稻飞虱偏重至大发生，发生面积50万亩次，褐飞虱25万亩次，白背飞虱12.5万亩次，灰飞虱12.5万亩次；纹枯病偏重发生，发生面积为12.5万亩；稻瘟病中等至偏重发生，发生面积约6.5万亩；恶苗病自然发生程度中等至偏重，发生面积6.5万亩；穗期病害自然发生程度为中等至偏重。
二、思路和目标
（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，按照中央农村工作会议、中央一号文件和全国农业农村厅局长会议部署，充分发挥植保防灾减灾在全方位夯实粮食安全根基中的作用，聚焦种植业“两稳两增两提”重点工作，突出主要作物、重大病虫、重点区域，坚持分类指导、分区施策、联防联控，实行“一虫一策、一病一方”。加密监测预警，突出绿色防控，推进统防统治，组织应急防治，严防迁飞性、流行性重大病虫害暴发成灾，最大限度降低危害损失，全力实现“虫口夺粮”保丰收，持续推进农药减量增效。
（二）行动目标。总体目标：通过实施“虫口夺粮”保丰收行动，确保粮食重大病虫害总体危害损失率控制在5%以内。具体目标：组织实施水稻统防统治或绿色防控面积70万亩次（各街镇统防统治或绿色防控面积具体任务见附件1），统防统治覆盖率较上年再提高1个百分点、达到83%，绿色防控覆盖率再提高2个百分点、达到54%。
三、策略和措施
突出抓好水稻“两迁”害虫、二化螟、稻瘟病、纹枯病的防控，实行“一虫一策、一病一方”，抓早治小，水稻病虫害防控技术要点见附件2。稻飞虱以褐飞虱为重点，做好“压前控后”、严防穗期突发成灾。稻纵卷叶螟严格达标防治、重点保护“上三叶”（功能叶）。二化螟做实绿色防控和适时用药，在越冬基数高的区域落实栽培避螟、灌水灭蛹、诱杀成虫等措施，抓住卵孵盛期和低龄幼虫期选用高效低风险农药防治，减少蛀茎危害。稻瘟病重在预防、严控流行，密切监控感病品种叶瘟动态，在发病初期及时用药；狠抓破口抽穗期预防，严防穗瘟流行危害。纹枯病抓好关键时期防控，突出抓好水稻分蘖期和拔节期的防控，遏制病害水平扩展增加病株和垂直扩展加重危害。同时，结合水稻“一喷多促”等措施，合理增施叶面肥、植物生长调节剂等，药肥混用、保粒增重，实现防病治虫与单产提升有机统一
四、重点工作
（一）扎实做好病虫害动态监测和预报。贯彻落实《农作物病虫害监测与预报管理办法》，按照市农业技术推广服务中心的统一部署，优化监测措施，加大监测力度，加强长三角三省一市区域协作，完善病虫监测调查与数据网络填报制度。充分利用“国家级农作物病虫疫情监测点”平台，加强“互联网+”应用，发挥全区1个区域站和5个粮食病虫害监测点的作用，通过定点监测、系统调查和面上普查以及室内饲养观察等相结合的方式加强病虫害的监测和趋势分析预警。发生防控关键时期，按照测报调查规范，严格执行日报、5日报、周报制度和新发突发虫情当天即报制度。密切跟踪、全面掌握发生消长动态，及时会商分析、准确发布预报预警信息，明确防控重点对象、关键区域和最佳时间，科学指导防控行动。
（二）切实提高专业化防治服务能力和覆盖面。将专业化统防统治服务组织的培育和发展工作作为农业农村工作中的重点工作之一，狠抓落实，积极推进。借助“全国农作物病虫害专业化统防统治百强县”创建契机，充分利用现有政策，整合资源，形成合力，争取政策支持和资金扶持，加强对病虫害专业化防治服务的引导、规范和管理，切实提升我区植保社会化服务能力。为专业化服务组织提供技术培训、指导和相应服务，培育专业化防治服务的消费及服务市场，提高对病虫害专业化防治服务的认知度与关注度，进一步提高全区统防统治覆盖率。同时，加快推进统防统治与绿色防控融合，集成推广粮食作物农药减量增效技术模式，着力提高防控组织化程度和科学化水平。
（三）稳步提升绿色防控质量和覆盖率。选择适合当地的技术方案，建立示范区，展示绿色防控技术和成果，扩大对周边农户的影响力，打造典型示范区，每个街镇（含农业园区）建设水稻绿色防控示范基地1个，水稻病虫害绿色防控技术方案见附件3。加强技术指导和技术培训，普及绿色防控、科学安全用药知识技能，强化宣传引导，营造全社会重视支持绿色防控的良好氛围，促进大面积推广应用，稳步提升绿色防控覆盖率。加强绿色防控督导、评价和考核，落实各项措施，实现化学农药施用次数和用量的减少，切实提升绿色防控质量和防控的效益。持续巩固“全国农作物病虫害绿色防控示范县”创建成果，稳步推进主要农作物绿色防控使用技术和覆盖率水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导。充分认识重大病虫害威胁粮食等主要作物生产安全的严重性和防控工作的艰巨性，按照《农作物病虫害防治条例》规定和农业农村部的要求，明确各级各部门任务和职责，切实加强组织领导，压实责任，细化工作措施。及早安排部署，关口前移，做到早谋划、早预警、早准备、早防控，严格执行信息报送制度。
（二）加强体系建设。落实农业农村部、中央机构编制委员会办公室《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（农人发〔2022〕1号）和农业农村部办公厅《关于落实〈关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见〉有关工作通知》（农办牧〔2022〕4号）要求，按照“县有机构乡有人”的目标，加强基层植保体系建设，配齐配强专业人员，确保病虫害监测防控工作“活有人干、事有人管”。
（三）加强资金支持。确保病虫害监测和防控专项工作经费及病虫害防控补贴资金的专款专用、及时到位。各街镇可根据自身财力，加大财政投入，落实专业化统防统治组织培育、统防统治和绿色防控的资金。根据防治的实际需要，提前与农药、药械供应企业衔接，多渠道、多形式备足防控所需物资。
（四）加强指导服务。及时做好病虫害发生动态趋势会商，准确发布预报预警信息，根据病虫实时动态科学提出防控指导意见，层层建立分片包干责任制。在防控关键时期组派区、街镇农技人员深入生产一线，面对面指导农户开展防治，有效控制重大病虫害危害。
（五）加强宣传引导。利用好广播、电视、报刊、网络、微信公众号、短视频等传媒，创新宣传形式，做好防控技术和好经验、好做法、好典型的宣传，为工作推进营造良好的舆论氛围。切实提高关键防治技术的入户率和到位率，同时注意用药安全，避免滥用药剂。
（六）加强督导检查。区农业农村委将结合粮食生产指导工作，加强对重大病虫害防治工作的调研指导和跟踪督查，及时做好防治效果的回访调查和信息反馈，真正将各项防治措施落到每块田和每家农户。加强对农药、药械等防治物资的市场监管和执法检查，严防假劣农资产品坑害农民。
附件：1.水稻病虫害专业化防治与绿色防控实施计划表
2.2023年青浦区水稻病虫害防控技术要点
3.2023年青浦区水稻病虫害绿色防控技术方案