关于印发《青浦区2023年秸秆综合利用实施方案》的通知
QB530200020230028
主动公开
青农委〔2023〕100号
上海市青浦区农业农村委员会
2023.06.14
各镇人民政府、街道办事处、现代农业园区：
为做好2023年度本区秸秆综合利用工作，进一步提升耕地质量，保护和改善农业农村环境，现将《青浦区2023年秸秆综合利用实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
上海市青浦区农业农村委员会
2023年6月14日
青浦区2023年秸秆综合利用实施方案
为继续推进本区农作物秸秆高效循环利用，促进耕地质量提升和农业农村环境改善，助力乡村振兴和农业高质量、绿色发展，特制定本方案。
一、总体目标
按照市农业农村委及本市第四轮秸秆综合利用政策的相关要求，实现秸秆机械化还田与离田利用双措并举，结合本区农业生产实际，进一步推进秸秆还田和肥料化、饲料化、基料化、原料化和燃料化利用，逐步形成农作物秸秆综合利用的长效机制，2023年全区粮油作物秸秆综合利用率达到98%以上。进一步加强农机农艺融合，优化秸秆还田技术路线，提升还田质量；确定合理的秸秆收集利用方案，鼓励企业、农民专业合作社开展秸秆收集、贮运、离田利用。
二、支持政策
继续落实本市《关于持续推进农作物秸秆综合利用工作的通知》（沪发改规范〔2019〕8号）精神，对本区水稻、油菜、茭白秸秆的综合利用给予支持。
1.对水稻、油菜秸秆实施机械化还田的本区农机户、农机服务组织及相关农业企业，补贴50元/亩，其中，市承担60%、区承担40%。E3o法律法规网
2.对收购本区水稻、油菜秸秆，并实施秸秆离田利用的单位，按照实际利用量，给予300元/吨的资金补贴，其中，市承担80%、区承担20%。
3.对收购本区茭白秸秆，并实施离田利用的单位，按照实际秸秆利用量，给予25元/吨的资金补贴，其中，市承担80%、区承担20%。
4.对于实施秸秆综合利用的项目，给予固定资产投资补贴，具体按照上海市循环经济发展和资源综合利用专项扶持政策执行。
5.对购置秸秆利用相关农机具给予定额补贴，具体按照上海市农业机械购置补贴政策执行。
三、重点工作内容
（一）持续推进机械化还田
按照本区农业种植结构调整和农业生产实际，加强农机农艺结合，完善作业技术路线和技术模式，提升秸秆机械化还田技术标准和作业质量，改善土壤理化性质。强化秸秆机械化还田作业机具的配置，开展秸秆机械化还田技术培训，指导农机户和农机服务组织，按照规范技术标准和作业要求开展秸秆机械化还田。依托高校、科研院所、农技推广单位的力量，加强科技支撑，推动技术集成创新，加强秸秆还田新技术、新装备的研究、储备与示范推广。
（二）鼓励开展离田利用
继续支持秸秆基料化、肥料化、饲料化、燃料化等高值化利用模式发展。结合本市农业生态循环农业创建工作，推进以镇、村为单位集中收集、利用秸秆加工有机肥的示范基地。鼓励有机肥生产企业购置秸秆处理和，产有机肥的装备,扩大全区秸秆制作有机肥消纳量。支持引导农业企业、专业合作社、种植大户发展以秸秆为基料的食用菌生产。探索引进和推广秸秆原料化、燃料化利用的新模式、新技术。
（三）做好秸秆资源台账建设
根据农业农村部统一部署，按照属地管理的原则，继续推进秸秆资源台账平台建设。各街镇有关单位要高度重视，明确专人负责，严格按照调查技术要求和流程，根据实际情况，认真组织开展秸秆产生量、可收集量和利用量的统计和测算，摸清资源底数与利用情况，及时做好数据填写、审核和上报等工作，确保数据质量科学有效，充分发掘利用数据，强化台账作用发挥。
（四）完善收贮运服务体系
各街镇要结合当地实际，确定合理的秸秆收集处理方案，加快培育秸秆收储运社会化服务组织，鼓励企业、农民专业合作社、农户开展秸秆收集、贮运，构建和完善区域秸秆收储供应网络，推进农作物秸秆收储运专业化和市场化，逐步形成与本区秸秆利用能力相匹配的商品化秸秆收贮和供应能力。
四、措施保障
（一）加强组织领导
镇政府和街道办事处是推进秸秆禁烧和综合利用的责任主体，负责协调、推进辖区内秸秆综合利用工作，要进一步加强领导，健全机制，结合生产实际，建立符合本区域特点的秸秆综合利用产业发展模式，落实各项扶持政策，推进秸秆收贮运体系建设。
（二）加强部门协助
区发展改革委、区财政局、区生态环境局、区城管执法局等部门按照相关文件明确的责任分工，密切配合，协力推进，落实好秸秆综合利用补贴资金、计划下达、指导推进、核查监督等工作。区农业农村部门应当加强与区有关职能部门的沟通联系，确保重点工作的有序推进和相关政策的落实。
（三）广泛宣传引导
各街镇要充分利用各类媒体网络，组织召开现场会、培训班和技术讲座等形式，提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性。要及时总结和积极宣传本区域内的有效做法和典型案例，大力营造全社会关注、关心、支持秸秆综合利用的良好舆论氛围。
（四）加强督导考核
秸秆综合利用工作已纳入本市2023年乡村振兴重点任务。各街镇要对照工作目标和进度要求，明确责任分工，落实责任单位和责任人，建立本街镇综合利用工作推进情况的督查机制，加强进度检查，及时发现问题，推动落实整改。
附件：1.水稻秸秆机械化还田技术模式
2.水稻秸秆制作食用菌基料技术模式
3.水稻秸秆制作饲料技术模式