关于2021年度乡村振兴示范村建设推进视频会议精神的报告

区实施乡村振兴战略工作领导小组：

11月25日上午，市农业农村委副主任黎而力主持召开2021年度乡村振兴示范村建设推进视频会，会议通报了全市第四批乡村振兴示范村目前存在的短板和问题，布置了市级复核验收的相关要求，对下阶段工作提出了要求，现就本次会议主要精神及我区下阶段工作推进措施作如下报告。

一、通报存在的问题和短板

近期，市农业农村委副主任黎而力带队，对全市第四批示范村和第五批的3个村调研开展了一轮调研，发现了目前建设过程中存在的一些短板和共性问题。

（一）总体问题

1.清单项目建设进度滞后。整体形象进度大家都报80%、90%以上，但实际进度还有差距，比如金山区的中华村、崇明的镇东村还是一个大工地，还没进入收尾阶段。有的村现在看到的都是原来东西，一年来基本上没什么大的变化。点上项目严重滞后，比如闵行汇中村公服中心项目、嘉定伏虎村集中居住点项目进度明显滞后。

2.规划设计与建设施工两张皮。这两年在规划设计上花了很多精力、心血，都有一整套规划设计图，但施工时没有严格按图施工，成了“想一套、干一套”，图上有、地上找不到。

3.核心区域乡村风貌提升效果不佳。有的村针对核心区域做的工作不多，老旧破屋还不同程度存在，部分房屋就是简单喷漆、涂抹，许多细节工作不到位，离精致精美差距还比较大。

4.农村人居环境优化不到位。有的示范村的农村人居环境还不如一般村，离干净整洁有序还有很大差距。

（二）具体细节方面问题

1.农村道路：存在C、D级破损道路；新老路接边凌乱；道路标线缺失；道路沿线绿化残缺。

2.村沟宅河：河道沿岸、水边建筑垃圾随意丢弃；河道硬质护岸缺少绿植修饰；雨水管道暴露河堤。

3.新建乡村小品：与乡村大地景观不协调；没有任何功能的纯粹景观。

4.围墙：过于高大、厚重；不够通透；没有用乡土材质；新建围墙、栏杆还使用不锈钢的亮金属构建。

5.小三园：土地不够平整；围栏缺失或围栏不够美观。

6.架空线杆：序化整理不彻底；废弃杆线没有移除；线杆老旧缺少美化。

7.宅前屋后：陈年垃圾清理不彻底；违章搭建还零星存在；庭院内还比较杂乱。

二、市级评估工作计划

初定于12月19日-23日开展市级评估工作。评估方式采取联合复审，市级评估小组由市农业农村委、市发展改革委、市规划资源局、市住房城乡建设管理委分管领导（市乡村振兴办副主任）分别带队，每组评估人员由市相关部门按照“5+1”构架参加。“5”，即市农业农村委、市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市住房城乡建设管理委，作为主要部门全程参加评估。“1”，即市委组织部、市民政局、市交通委、市水务局、市绿化市容局等其他相关部门，每组每区参加1个单位。评估内容包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”推进实施情况，工作措施落实情况，村民知晓度、参与度、满意度等三个方面。评估程序按照现场踏看、会议汇报和部门打分三个流程开展。

三、会议强调的要求

一是对标对表。结合申报的方案、锁定的建设任务清单和设计方案，现场对标是否已经都实施了，做到什么程度了，到底做了多少工作，要决战25天，兑现承诺。

二是抓补短板。决定示范村创建成功与否，验收能否通过，最重要的是在细节，要驻足村庄，回望四周，看看村庄风貌是否真的提升了，而不是简单的墙面刷白，要进一步把弱项抓紧补起来，会后对照通报的问题，逐一对照，落实好整改。

三是抓验收。按原计划区里11月底前完成自验，既是严格要求，又要实事求是，市里验收尽可能往后安排，尽量安排多一点补短板时间，不能白白浪费时间，市级评估始终坚持对标标准，看工作完成量、看建设成效，并坚持末位淘汰制。

会议建议各区要针对薄弱村，主要是推进缓慢，工程量完成差距比较远的村，区、镇实行驻村指导，并及时向区领导通报示范村推进情况。

四、下阶段工作措施

按照11月15日黎而力副主任现场调研我区提出的问题，我区岑卜村和新丰村两个示范村核心区总体风貌已经有了一定显示度，但需要加快项目施工，并在细节上进一步做好优化提升，主要还存在着河岸比较硬质、绿化不够美观、架空线序化不彻底、小三园不够精细等细节方面的问题。下阶段，将全力以赴做好收尾工作，确保按时全面完成任务。

一是加快项目实施完成扫尾。目前，按照市级建设清单，新丰村总体进度约96%，岑卜村总体进度约90%。要进一步对照建设清单和施工图纸，确保清单内容一一落图并完成实施。同时，针对未完成的建设内容，进一步倒排时间，优化施工方案，加强施工力量，全力以赴做好扫尾，争取11月底能基本完成建设任务，确保能在12月10日前全面完工。

二是对照发现问题补齐短板。根据现场调研和市级会议通报的问题，及时开展自查自纠，逐一对标问题开展排查，寻找存在的薄弱点，做优做精细节处，补齐短板和弱项，提升创建效果和显示度。同时，要围绕“五个振兴”全面推进的要求，落实区、镇两级职能部门的责任，形成合力，确保“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字的要求全面落实到位。

三是落实验收准备迎接评估。在推进建设的同时做好验收相关准备工作，一要确定好验收线路，验收线路要能体现创建特色和亮点；二要撰写好总结评估报告，以文字和数据体现创建的成果；三要拍摄好成果视频和画册，通过视频和图册展现创建的过程和成效。计划在12月10日前以乡村振兴示范村指挥部名义组织区级验收，在市级评估前留一定的时间查漏补缺，确保能一次性顺利通过市级评估。

上海市青浦区实施乡村振兴战略工作领导小组办公室

                              2022年11月29日