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上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算

主动公开

青浦区农业委员会

2016.10.31

  第一部分    上海市青浦区农业委员会(本级)概况

 
一、主要职责
1.贯彻执行有关农业和农村经济工作的法律、法规、规章和方针、政策。结合本区实际,研究制定农业和农村经济社会发展相关意见和措施,并组织实施。
2.根据本区国民经济和社会发展总体规划和农业组团规划,按照本区现代农业发展的要求,会同有关部门开展农业区划工作,制定种植业、畜牧业、渔业、农业旅游等布局规划并组织实施。
3.负责完善本区农村基本经营制度,提出稳定和完善农村基本经营管理制度的建议,指导农村土地承包、土地承包经营权流转和承包纠纷管理,建立和完善管理平台;指导农村财务管理和农村经济收益分配,做好农村经济收益分配的统计工作;监督、指导本区农村集体资产管理工作,指导有关农村集体经济组织、农业合作经济组织的建设;指导、监督减轻农民负担工作。
4.组织实施本区农业向规模经营集中、农业产业化经营、农村合作经济组织、农民专业合作组织和农业中介服务组织发展;协调推进农业社会化服务体系、农产品加工体系和农产品营销体系的建设和发展;组织实施农业综合开发,促进农业产加销一体化建设。
5.根据国家农业产业政策和上海建设现代农业的要求,结合本区实际,研究提出本区农业现代化发展战略和现代农业发展中长期规划的建议;制定种植业、畜牧业、渔业发展的规划、计划并按有关政策组织实施,推进农业产业结构调整和农业机械推广应用;贯彻实施国家、本市和区关于涉农财政扶持、农产品价格、农村金融保险、农产品进出口等政策。
6.负责农业生产的管理,指导农业结构和布局调整优化,促进产前、产中、产后一体化发展;指导与推进粮田、菜田基础设施、花卉、水产、畜牧等生产示范基地建设;研究提出耕地保护、补偿与改良有关政策、措施和规划并监督实施;组织农业技术攻关项目和技术推广项目的实施。
7.组织农业科技、农业信息化、农技推广、新型农民培训的规划实施;负责农业科技创新体系和农技推广体系建设,实施科教兴农战略,开展科技兴农重点攻关项目、农业科技成果转化、技术引进、吸收、推广项目的遴选和实施。
8.组织协调农业资源合理配置和农业可持续发展工作;参与基本农田保护管理的有关工作;协调指导生态农业、循环农业的保护和管理;推进畜禽污染、化肥农药减量等农业面源污染治理工作;指导农业机械化发展;参与水产品养殖、捕捞的行业管理;负责水生野生动物保护;参与指导农田水利基本建设工作;加强对生态农业、循环农业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。
9.负责农产品质量安全监管;开展农产品质量安全风险评估、信息发布;组织实施农产品、绿色食品及转基因动植物产品的质量监督、认证和农业动植物品种的保护;承担畜禽屠宰监管职责,负责动物产品进入加工和流通环节前的质量安全监管;负责生鲜乳生产、收购环节的质量安全监管;组织开展兽药、饲料质量和兽药残留检测;组织协调农业生产资料市场体系建设,依法开展农业各产业产品和农业转基因生物生产加工的许可、质量监测、鉴定和监督管理工作;协助市、区有关部门处理由食用农产品引起的食品安全事件。
10.组织监督和管理动植物的防疫、检疫工作;负责重大动植物疫情控制和动植物疫情应急处置;负责兽医医政和药政管理、动物产品安全监督管理、官方兽医和职业兽医管理、兽医实验室生物安全管理;指导农机安全监理;指导渔政安全管理。
11.参与指导农村经济的结构调整、资源配置,负责指导增加农民收入工作,协调处理涉及农民利益的来信来访工作,维护农村稳定。
12.牵头协调推进美丽乡村建设和农村村庄改造;参与协调推进镇行政区划调整、小城镇建设及城镇化发展相关工作;参与农村规划相关工作;参与推进农民宅基地置换工作;协助指导管理农村基础设施和生态环境建设。
13.会同有关部门使用、管理和监督农业各类专项资金、扶持农村和农民发展建设的有关资金,发挥其应有的作用和效益。
14.做好设施农用地的计划安排、材料审核、监督检查工作。
15.负责行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
16.承办区政府交办的其他事项。
二、机构设置
根据上述职责,上海市青浦区农业委员会(本级)设8个内设机构,包括:办公室、组织人事科、财务科、种植业科(增挂蔬菜办公室牌子)、畜牧水产科、产业发展科、农村集体资产管理科、新农村建设发展科


第二部分    上海市青浦区农业委员会2015年度决算表
2015 年度财务收支决算总表
单位:万元
收入
支出
项目
决算数
项目(按功能分类)
决算数
项目(按支出性质和经济分类)
决算数
一、财政拨款收入
32,238.99
一、一般公共服务支出
 
一、基本支出
1,040.07
  其中:政府性基金预算财政拨款
11,535.73
二、外交支出
 
    人员经费
791.55
二、上级补助收入
 
三、国防支出
 
    日常公用经费
248.52
三、事业收入
 
四、公共安全支出
 
二、项目支出
37,191.07
四、经营收入
 
五、教育支出
 
    基本建设类项目
 
五、附属单位上缴收入
 
六、科学技术支出
 
    行政事业类项目
37,191.07
六、其他收入
3,401.48
七、文化体育与传媒支出
 
三、上缴上级支出
 
 
 
八、社会保障和就业支出
1,819.82
四、经营支出
 
 
 
九、医疗卫生与计划生育支出
12.71
五、对附属单位补助支出
 
 
 
十、节能环保支出
 
 
 
 
 
十一、城乡社区支出
8,589.12
支出经济分类
 
 
 
十二、农林水支出
27,793.01
基本支出和项目支出合计
38,231.14
 
 
十三、交通运输支出
 
    工资福利支出
472.99
 
 
十四、资源勘探信息等支出
 
    商品和服务支出
243.26
 
 
十五、商业服务业等支出
 
    对个人和家庭的补助
318.55
 
 
十六、金融支出
 
    对企事业单位的补贴
 
 
 
十七、援助其他地区支出
 
    债务利息支出
 
 
 
十八、国土海洋气象等支出
 
    基本建设支出
 
 
 
十九、住房保障支出
16.48
    其他资本性支出
37,196.34
 
 
二十、粮油物资储备支出
 
    其他支出
 
 
 
二十一、其他支出
 
 
 
 
 
二十二、债务还本支出
 
 
 
 
 
二十三、债务付息支出
 
 
 
本年收入合计
35,640.47
本年支出合计
38,231.14
    用事业基金弥补收支差额
 
    结余分配
 
    年初结转和结余
10,884.47
      交纳所得税
 
      基本支出结转
 
      提取职工福利基金
 
      项目支出结转和结余
 
      转入事业基金
 
      经营结余
 
      其他
 
 
 
    年末结转和结余
8,293.80
 
 
      基本支出结转
3.37
 
 
      项目支出结转和结余
8,290.43
 
 
      经营结余
 
总计
46,524.94
总计
46,524.94
 
 


2015 年度一般公共预算财政拨款支出决算表
单位:万元
 
 
 

项目
一般公共预算财政拨款支出决算数
功能分类科目编码
科目名称
合计
基本支出
项目支出
合计
23,574.59
1,040.07
22,534.52
208
社会保障和就业支出
254.82
254.82
 
20805
行政事业单位离退休
254.82
254.82
 
2080501
  归口管理的行政单位离退休
254.82
254.82
 
210
医疗卫生与计划生育支出
12.71
12.71
 
21005
医疗保障
12.71
12.71
 
2100501
  行政单位医疗
12.71
12.71
 
213
农林水支出
23,290.58
756.06
22,534.52
21301
农业
17,664.21
756.06
16,908.15
2130101
  行政运行
828.65
756.06
72.59
2130106
  科技转化与推广服务
512.74
 
512.74
2130108
  病虫害控制
664.33
 
664.33
2130109
  农产品质量安全
33.49
 
33.49
2130110
  执法监管
25.94
 
25.94
2130120
  稳定农民收入补贴
318.29
 
318.29
2130122
  农业生产资料与技术补贴
3,867.69
 
3,867.69
2130123
  农业生产保险补贴
850.00
 
850.00
2130124
  农业组织化与产业化经营
6,556.06
 
6,556.06
2130135
  农业资源保护修复与利用
609.05
 
609.05
2130147
  农资综合补贴
985.37
 
985.37
2130148
  石油价格改革对渔业的补贴
189.40
 
189.40
2130188
  其他农业支出
2,223.20
 
2,223.20
21302
林业
4,620.37
0.00
4,620.37
2130299
  其他林业支出
4,620.37
 
4,620.37
21307
农村综合改革
346.00
 
346.00
2130701
  对村级一事一议的补助
346.00
 
346.00
21399
其他农林水支出
660.00
 
660.00
2139999
  其他农林水支出
660.00
 
660.00
221
住房保障支出
16.48
16.48
 
22102
住房改革支出
16.48
16.48
 
2210201
  住房公积金
16.48
16.48
 
             

 
 
 
 
 
2015 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
  单位:万元

项目
一般公共预算财政拨款基本支出决算数
经济分类科目编码
科目名称
合计
人员经费
公用经费
301
工资福利支出小计
472.99
472.99
 
30101
基本工资
53.74
53.74
 
30102
津贴补贴
266.29
266.29
 
30103
奖金
89.92
89.92
 
30104
社会保障缴费
45.55
45.55
 
30105
伙食费
12.92
12.92
 
30106
伙食补助费
 
 
 
30107
绩效工资
 
 
 
30199
其他工资福利支出
4.57
4.57
 
302
商品和服务支出小计
243.26
 
243.26
30201
办公费
5.41
 
5.41
30202
印刷费
 
 
 
30203
咨询费
 
 
 
30204
手续费
0.23
 
0.23
30205
水费
1.02
 
1.02
30206
电费
9.51
 
9.51
30207
邮电费
0.40
 
0.40
30208
取暖费
 
 
 
30209
物业管理费
138.01
 
138.01
30211
差旅费
2.56
 
2.56
30212
因公出国(境)费用
10.38
 
10.38
30213
维修(护)费
2.63
 
2.63
30214
租赁费
 
 
 
30215
会议费
 
 
 
30216
培训费
1.25
 
1.25
30217
公务接待费
3.21
 
3.21
30218
专用材料费
 
 
 
30224
被装购置费
 
 
 
30225
专用燃料费
 
 
 
30226
劳务费
0.50
 
0.50
30227
委托业务费
 
 
 
30228
工会经费
4.56
 
4.56
30229
福利费
6.62
 
6.62
30231
公务用车运行维护费
 
 
 
30239
其他交通费用
56.02
 
56.02
30240
税金及附加费用
 
 
 
30299
其他商品和服务支出
0.95
 
0.95
303
对个人和家庭的补助小计
318.55
318.55
 
30301
离休费
42.64
42.64
 
30302
退休费
212.18
212.18
 
30303
退职(役)费
 
 
 
30304
抚恤金
45.88
45.88
 
30305
生活补助
1.22
1.22
 
30306
救济费
 
 
 
30307
医疗费
 
 
 
30308
助学金
 
 
 
30309
奖励金
0.15
0.15
 
30310
生产补贴
 
 
 
30311
住房公积金
16.48
16.48
 
30312
提租补贴
 
 
 
30313
购房补贴
 
 
 
30399
其他对个人和家庭的补助支出
 
 
 
309
基本建设支出小计
 
 
 
30901
房屋建筑物购建
 
 
 
30902
办公设备购置
 
 
 
30903
专用设备购置
 
 
 
30905
基础设施建设
 
 
 
30906
大型修缮
 
 
 
30907
信息网络及软件购置更新
 
 
 
30908
物资储备
 
 
 
30913
公务用车购置
 
 
 
30919
其他交通工具购置
 
 
 
30999
其他基本建设支出
 
 
 
310
其他资本性支出小计
5.27
 
5.27
31001
房屋建筑物购建
 
 
 
31002
办公设备购置
 
 
 
31003
专用设备购置
 
 
 
31005
基础设施建设
 
 
 
31006
大型修缮
 
 
 
31007
信息网络及软件购置更新
 
 
 
31008
物资储备
 
 
 
31009
土地补偿
 
 
 
31010
安置补助
 
 
 
31011
地上附着物和青苗补偿
 
 
 
31012
拆迁补偿
 
 
 
31013
公务用车购置
 
 
 
31019
其他交通工具购置
 
 
 
31020
产权参股
 
 
 
31099
其他资本性支出
5.27
 
5.27
304
对企事业单位的补贴小计
 
 
 
30401
企业政策性补贴
 
 
 
30402
事业单位补贴
 
 
 
30403
财政贴息
 
 
 
30499
其他对企事业单位的补贴
 
 
 
307
债务利息支出小计
 
 
 
30701
国内债务付息
 
 
 
30707
国外债务付息
 
 
 
399
其他支出小计
 
 
 
39906
赠与
 
 
 
39907
贷款转贷
 
 
 
39999
其他支出
 
 
 
 
合计
1,040.07
791.54
248.53

 
 


 
2015 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表
单位:万元
一般公共预算财政拨款 “三公”经费
机关运行
经费
决算数
合计
因公出国
(境)费
公务用车购置及运行费
公务接待费
小计
公务用车
购置费
公务用车
运行费
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
预算数
决算数
248.52
16
13.59
 
10.38
 
 
 
 
 
 
16
3.21


 
2015 年度政府性基金预算财政拨款支出决算表
单位:万元
 
项目
政府性基金预算财政拨款支出决算数
功能分类科目编码
科目名称
合计
基本支出
项目支出
208
社会保障和就业支出
1,565.00
 
1,565.00
20822
大中型水库移民后期扶持基金支出
1,565.00
 
1,565.00
2082202
  基础设施建设和经济发展
1,565.00
 
1,565.00
212
城乡社区支出
8,589.12
 
8,589.12
21208
国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出
8,297.03
 
8,297.03
2120899
  其他国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出
8,297.03
 
8,297.03
21211
农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出
292.09
 
292.09
2121100
  农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出
292.09
 
292.09
 
合计
10,154.12
 
10,154.12
 
 
第三部分  上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算情况说明
 

一、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算收入情况说明

 

上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算收入总计35640.47万元,其中:财政拨款收入32238.99万元,占90.46%;事业收入0万元,占0%;事业单位经营收入0万元,占0%;其他收入3401.48万元,占9.54%
二、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算支出情况说明
上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算支出总计38231.14万元,其中:基本支出1040.07万元,占2.72%;项目支出37191.07万元,占97.28%;上缴上级支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%;事业单位经营支出0万元,占0%
三、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算一般公共预算财政拨款支出情况说明
上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算一般公共预算财政拨款支出总计23574.59万元,具体情况如下:
(一)社会保障和就业支出
“归口管理的行政单位离退休”254.82万元,主要用于单位离退休人员补贴等。
(二)医疗卫生与计划生育支出
“行政单位医疗”12.71万元,主要用于单位缴纳职工医疗保险费。
(三)农林水支出
1.“行政运行”828.65万元,主要用于发放行政单位职工工资、津贴等经费及一般日常公用等基本支出,以及农工商托管人员的经费支出。
2.“科技转化与技术推广”512.74万元,主要用于蔬菜安全监管、标准园等经费。
3.“病虫害控制”664.33万元,主要用于水稻病虫害防治补贴。
4.“执法监管”25.94万元,主要用于畜牧消毒经费。
5.“农产品质量安全”33.49万元,主要用于病死猪无害化处理。
6.“稳定农民收入补贴”318.29万元,主要用于各项强农惠农补贴转移支付。
7.“农业生产资料与技术补贴”3867.69万元,主要用于农机购置、良种补贴、绿肥种植、机插秧等补贴。
8.“农业生产保险补贴”850万元,主要用于蔬菜、水产、粮食等农业保险补贴。
9.“农业组织化与产业化经营”6556.06万元,主要用于规模化经营、农业产业结构调整、农业旅游等补贴。
10.“农业资源保护与利用”609.05万元,主要用于食用菌棚舍整治、秸秆综合利用等补贴。
11.“农资综合补贴”985.37万元,主要用于水稻农资综合补贴。
12.“石油价格改革对渔业的补贴”189.4万元,主要用于对渔业的石油补贴。
14.“其他农业支出”2223.2万元,主要用于土地承包、农业宣传、农业园区体验园等经费。
15.“其他林业支出”4620.37万元,主要用于公益林建设等。
16.“对村级一事一议的补助”346万元,主要用于村级公益事业财政奖补。
17.其他农林水支出660万元,主要用于农业园区建设项目经费。
(四)住房保障支出
“住房公积金”16.48万元,主要用于在职人员缴纳住房公积金。
四、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算一般公共预算财政拨款基本支出情况说明
上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算一般公共预算财政拨款基本支出总计1040.07万元,具体情况如下:
1.工资福利支出472.99万元,主要用于发放职工工资、津贴、各种奖金及社会保障缴费等。
2.商品和服务支出243.26万元,主要用于购置一般日常办公用品、水电费、及保障单位正常运行而支付的一切公用支出。
3.对个人和家庭的补助318.55万元,主要用于离退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金等支出。
4.其他资本性支出5.27万元,主要用于办公设备购置。
五、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算数
上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度“三公”经费决算数13.59万元,比预算节约2.41万元。2015年度“三公”经费决算数小于预算数的主要原因是:严格执行八项规定精神,厉行节约。其中:
因公出国(境)费决算10.38万元,年初预算为0,年中调整预算10.38万元,主要用于出访日韩、波兰等地经费,2015年因公出国(境)团组数0个、人次数4
公务用车购置及运行维护费决算0万元,比预算节约0万元,其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费0万元。公务用车购置数为0,年末公务用车保有量为0
公务接待费决算3.21万元,比预算节约12.79万元,主要用于国内食宿接待等费用支出。2015年公务接待共37批次634人次。
六、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度机关运行经费决算数
机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出,上海市青浦区农业委员会2015年度机关运行经费决算数248.52万元。
七、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算政府性基金预算财政拨款支出情况说明
上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度决算政府性基金预算财政拨款支出总计10154.12万元,具体情况如下:
1、“大中型水库移民后期扶持基金支出”1565万元,其中:“基础设施建设和经济发展”1565万元,主要用于:大中型水库移民后期扶持。
2、“国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出”8297.03万元,其中:“其他国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出”8297.03万元,主要用于:经济薄弱村帮扶、规模化养殖退养、奶牛场减排、生态补偿等支出。
3、“农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出”292.09万元,其中:“农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出”292.09万元,主要用于:高水平粮田建设。
八、关于上海市青浦区农业委员会2015年度政府采购情况
2015年度本单位政府采购预算执行总额1847.10万元,其中:政府采购货物预算执行1842.10万元、政府采购工程预算执行0万元、政府采购服务预算执行5万元。
2015年度本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额0万元,面向小微企业预留政府采购项目预算金额0万元。在面向中小企业预留的政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,预算执行0万元;在其他政府采购项目中,由中小企业供应商中标或成交的,预算执行0万元。
九、关于上海市青浦区农业委员会2015年度预算绩效情况
2015年度,本单位实行绩效目标管理的项目31个,涉及预算金额23291.14万元2015年度开展的绩效评价项目1个,涉及预算金额2076万元,平均得分84分。绩效评级为“优”的项目0个;绩效评级为“良”的项目1个;绩效评级为“合格”的项目0个;绩效评级为“不合格”的项目0个。具体重点项目的评价结果详见《绩效评价结果信息表》
绩效评价结果信息表

项目名称
2014 年农业保险
预算金额
2076 万元
评价分值
84
评价结论
主要绩效
1. 建立完善的农业保险服务体系,形成了区、镇、村三级农业保险基层服务网络,有利于全面提升青浦农业保险服务水平和农民参保积极性。
2 .通过多种形式的宣传方法,使农业保险补贴政策深入到各地,使广大农业组织和农户能够了解到相关的补贴信息。
存在问题
1. 绩效目标不够具体。
2. 个别子项目预算执行偏差较大。
3. 对项目的审核、监管不足。
4. 项目补贴资金未及时清算。
5. 加强农业保险的理赔管理。
整改建议
1. 加强绩效目标管理,提高项目管理水平。
2. 加强预算编制的严谨性,及时调整预算,提高准确性。
3. 加强项目的审核、监管。
4. 项目按照规定时间进行清算。
5. 规范理赔管理和时效性。
整改情况
1.    2016 年编制已完善绩效目标。
2.    加强与街镇农服中心沟通,对预算执行有偏差的项目在2016年预算中予以纠正。
3.    加强项目监管审核。严格按照《青浦区农业保险服务体系建设实施方案》的要求,明确责任,加强考核,并应用GIS等手段加强项目审核。
4.    加强与市农委沟通,做好资金及时清算工作。
安信总公司已制定并逐年完善“农业保险承保理赔业务管理实施细则”,各个环节均有明确的操作流程及时间节点规定,本着公平合理的原则处理理赔纠纷。

 
十、关于上海市青浦区农业委员会(本级)2015年度国有资产占有使用情况
截至 20151231 上海市青浦区农业委员会(本级)共有车辆0辆,其中,一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。