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青浦区审计局大力推进“研究式”审计 2021-09-30

审计发展在于创新,创新在于研究,只有深入审计一线,提炼鲜活素材,才能将审计理论调研分析透彻。“研究式审计”便是审计发展的前提和基础,加强审计理论调研,是审计事业科学发展的需要。当前,作为审计机关,破除瓶颈,乘势而上,总结归纳在审计工作中遇到的各种问题以及探索出各种新方法,显得尤为重要。

为更好地明确2022年工作重点,全面落实区委、区政府以及市审计局提出的目标、任务,充分发挥审计监督职能作用。青浦区审计局积极开展2022年重点课题调查研究工作,将调查研究作为审计工作的前置准备,保证审计时能有的放矢,推动审计工作提质增效。

一、未雨绸缪,增强理论研究的前瞻性

要找准审计工作的发展思路,适应发展大局,就必须与时俱进、打破常规、抢先谋划,结合当前的社会发展形式和党的各项方针政策,积极挖掘和发现在审计工作中的各项具有苗头性和倾向性的问题,预先判断审计工作今后会遇到的各种问题,发现好的典型经验,分析总结把握总结审计规律,储备资源,厚积薄发,切实增强理论研究的前瞻性。基于此,区局确定了以下两个课题。

重点课题(一)关于科学确定2022年度重点审计项目计划的工作研究

围绕贯彻落实中央审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》、《审计署关于做好审计项目审计组织方式“两统筹”有关工作的具体措施》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》以及《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》精神,结合我区审计工作开展要求,围绕本区工作重点、关注热点、资金主要投向等,研究如何突出重点,将有限审计资源进行合理分配,科学、合理确定2022年度重点项目计划,加大重点单位、重点领域的审计监督力度,更好发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

重点课题(二)关于2022年-2024年资源环境审计工作计划的研究

为更好地服务两大国家战略和青浦新城建设,贯彻党的十八大、十九大关于生态文明建设的精神,以及本市、本区党委政府关于生态环境保护和自然资源开发利用的决策部署,全面履行我局资源环境审计职责,充分发挥资源环境审计在青浦新发展阶段的监督和保障作用,根据国务院《生态文明体制改革总体方案》、审计署《“十四五”国家审计工作发展规划》、市审计局《“十四五”上海市审计工作发展规划》以及上海市审计机关资源环境审计工作相关计划等要求,结合本区实际,制定本局新一轮资源环境审计三年计划。

二、创新方法,增强审计工作的效率性

审计工作就是在不断归纳总结审计工作规律,积极对审计工作中遇到的问题开展深层次的分析研究和归纳汇总的过程,不仅如此,为提升审计工作质效,更要在原有基础上积极探索新型审计方法和模式,敢于对这些问题提出解决的新方法和新措施,不断创新和完善审计方法,将大大提高审计工作效能。为此,我局开展了信息数据化、GIS技术方法等审计方法类的应用研究,通过结合项目实际,实现审计工作高质量和高效率。

重点课题(三)关于信息数据化在投资审计方面的应用研究

围绕推进投资审计的信息数据化应用,引导审计人员树立信息数据化审计理念,将数据理念、信息化应用贯穿到投资审计全过程,通过建立健全投资审计数据采集机制、数据共享机制、数据关联分析机制等,探索数据信息化的投资审计工作模式,归集不同行业和部门的数据进行分析、挖掘,发现数据之间的内在联系,创新投资审计工作方法,优化投资审计工作效率,实现投资审计高质量、高效率的全覆盖。

重点课题(四)关于地理信息系统(GIS)技术方法在审计工作中的应用研究

通过对地理信息系统(GIS)技术基础知识、审计案例、常用工具操作方法等内容的学习,使审计人员树立地理信息系统(GIS)理念,逐步探索地理信息系统(GIS)技术在资源环境审计、投资审计以及其他审计项目中运用,不断提高审计工作质量和效率。

三、明确重点,增强审计研究针对性

研究问题时需突出重点,有得放失,还必须紧跟现阶段研究的热点、焦点和难点,因此,必须在进一步提高理论研究的针对性。基于青浦独特的区位规划和当前面对的机遇与挑战,今年的课题调研重点围绕“国家战略”“青浦新城建设”等关键词,确定了以下两项课题。

重点课题(五)关于推进内审服务国家战略和青浦新城建设的研究

青浦作为进口博览会的永久举办地和上海引领长三角一体化发展的最前沿,作为上海五大新城建设重点之一,在奋力创造全面跨越式高质量发展和加快打造成为上海之门中肩负着重大历史使命。近年来,青浦区内部审计站在服务改革发展的高度,主动适应新形势、新要求、新变化,进行了一些实践和探索,取得了一定经验和成效,但对标青浦新发展阶段、新发展理念、新发展格局,内部审计如何更好谋划内部审计高标准高质量高效率服务国家战略和青浦新城建设还存在一定差距和不足,推进内部审计充分发挥“治已病、防未病”作用,显得非常必要。

重点课题(六)关于进一步深化财政审计大格局的工作研究

以推进改革发展为目标,深刻践行审计工作发展要求,为深入推进青浦区两大国家战略贯彻落实提供服务保障。从贯彻落实重大国家政策措施、提高财政资金使用效益、强化财政资金预算刚性约束为主要目标,强化能力建设,提高大数据全覆盖审计水平;强化组织建设,落实审计“两统筹”工作要求;深化审计内容,树立“问题导向”理念,提升审计效能。

区审计局紧密结合审计署、市审计局工作部署和五届区委十二次全会提出的工作任务和要求,以及当前审计工作中的重点问题、难点问题和突出问题,认真开展调查研究,集思广益,力求形成思路清晰、重点突出、对策有力、操作性强的调研成果,为充分发挥审计监督职能作用提供指导意见。