青浦区审计局2014年党风廉政建设实施意见

QC1201000-2014-006

主动公开

青审字(2014)22号

青浦区审计局

2014-05-16

 

          2014年,青浦区审计局党风廉政建设工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,落实十八届中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议、十届市纪委第三次全会、四届区纪委四次全会和全国审计机关党风廉政工作视频会议关于党风廉政建设的重大决策和战略部署,围绕审计工作中心,坚持严肃教育、严格管理、严守纪律、严惩腐败,坚决贯彻执行中央八项规定精神,深入推进惩治和预防腐败体系建设,建设清正廉洁、高效务实的审计铁军,为审计事业发展提供坚强保障。
一、严明党的纪律,持之以恒反对“四风”。
教育督促党员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,牢固树立党纪党规意识。要把遵守党的政治纪律放在首位,自觉在思想和行动上与党中央保持高度一致,切实增强党性,正确处理个人与组织的关系,克服纪律松弛、自由主义、好人主义等现象。继续深入贯彻执行中央八项规定精神和局党组实施意见,深入开展党的群众路线教育实践活动,深入查找“四风”方面存在的问题。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院及本市、本区有关配套规定,抓好“三公经费”会议费等预算管理,带头遵守公务接待、因公临时出国()、会议培训、严禁收送礼品礼金等各项规定;严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费;加大作风建设监督检查力度,及时发现问题,督促整改。
二、严密防控机制,推进新一轮惩防体系建设。
审计机关党风廉政建设和反腐倡廉的核心是制约和监督审计权力的运行。要把审计监督权关进法律、制度、规范的笼子,不断完善重大事项决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,压缩自由裁量的空间。要着力推进廉政风险防控机制的运行和完善,针对已经查找到廉政风险点,经常对照检查,切实落实相应的防控措施;进一步梳理权力清单,查找薄弱环节,充实防控机制,并推进权力运行的程序化和公开透明。与审计信息化系统建设相结合,积极运用制度加科技防治腐败的手段,提高廉政风险防控科技含量和防控工作质量,大力推进审计项目质量过程控制系统建设,积极推进审计权力规范透明运行,设置关键环节的监督制约措施。
三、严肃教育管理,坚持抓好党风廉政建设宣传教育工作。
加强中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,帮助党员干部切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,牢记审计权力是党和人民赋予的,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,努力践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观。组织党员干部学习中央和本市党风廉政建设重要文件精神和廉政法规制度,观看示范和警示教育录像片,参观廉政建设基地和成果展览等多种形式,进一步强化法纪观念,提高廉洁从政的自觉性;推进廉政文化进机关、进审点、进家庭,进一步总结和丰富廉政文化建设经验,为深入推进反腐倡廉创造良好氛围。
四、忠实履行审计监督职责,发挥反腐败尖兵利剑作用。
紧紧围绕本区反腐、改革、发展的大局,认真完成2014年本区党风廉政建设和反腐败工作部门分工任务。努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖,着力揭露重大违法违纪问题,促进党风廉政建设;深入揭示体制机制制度性问题,推动深化改革和制度创新;及时反映经济社会发展中的突出矛盾和风险,维护经济社会运行安全和可持续发展。在审计工作中要加大对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计力度,及时发现并纠正有令不行、有禁不止行为,促进政令畅通;加强对财政管理情况、民生资金和民生工程、政府投资项目、资源环境的审计,加强领导干部权力运行的监督和制约;加强对贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费条例及相关规定的监督检查,重点加强对“三公”经费、会议费和楼堂馆所清理情况的专项审计。
五、严格落实责任,推动党风廉政机制的完善和落实。
落实党风廉政建设责任制,关键是理清责任、落实责任。按照“一岗双责”的要求,党委负主体责任,纪委负监督责任。领导班子主要负责人要负起第一责任人的责任,负责全局党风廉政建设和反腐败工作的组织协调,重点对局党组、领导班子党风廉政建设和反腐败工作进行监督和管理,抓好全局的党风廉政教育、对审计权力的监督、审计廉政文化建设等工作。领导班子成员要根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任,做到党风廉政工作和业务工作同部署、同要求、同检查、做到“两手抓、两手硬”。局纪检组协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,具体负责各业务科室的党风廉政建设和反腐败工作及审计组执行审计纪律情况,负监督责任。
六、严格检查监督,开展第28次职业道德检查月活动。
今年全市审计机关要开展第28次职业道德检查月活动,主要内容是以遵守党的纪律、改进工作作风,推进各项法规制度的执行为抓手,集中进行学习提高、述廉述风和自查、检查。组织审计人员回顾一年来执行廉政规定和遵守职业道德情况、开展被审计单位回访、组织对审计现场和审计项目的检查等形式,聚焦重点,推动整改。加强业务人员审计纪律“八不准”的落实。定期不定期地向被审计单位进行审计回访、审计监督检查、审计纪律征询,不断加强对审计人员的行为监督。要求每一个项目在送达审计通知书的同时,送达《审计组执行审计纪律情况表》,协助监督审计组执行审计纪律,并于审计结束15天内将《审计组执行审计纪律情况》寄送局纪检组,树立审计干部良好形象。创新回访检查方法,不仅关注审计组是否吃请和收受礼品等问题,而且要关注审计组遇到的新问题、新情况,如实反映并提出可行的建议意见。注意发现苗头及时开展教育工作,关注审计项目进展情况和审计干部思想动态,注意发现和总结宣传先进事迹示范教育、积极发挥先进人物的引领带动作用,一有违反纪律苗头,都要及早打招呼,做好提醒教育工作,防止小错不理铸成大错。严格落实社会中介机构招标制度,承担国家审计的社会中介机构和人员,要签订廉政责任书,实行廉政承诺。
七、加强纪检监察干部队伍建设,促进提高履职能力。
按照建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的专兼职纪检监察干部队伍的目标,帮助纪检监察干部增强党的意识,加强党性锻炼,不断提高履职能力,带头严格自律。重视发挥审计组廉政监督员的作用,开展工作培训、业务交流和指导,凝聚队伍,形成合力。纪检监察干部要努力转职能、转方式、转作风,探索反腐败体制机制创新的新形势下做好纪检监察工作的方法和途径,善于监督、敢于执纪,协助抓好机关党风廉政建设和反腐败工作,保障审计事业的健康发展。