青浦区审计局全面从严治党2020年工作要点

QC1201000-2020-014

主动公开

2020-06-05

青审字〔2020〕13号

青浦区审计局

2020-06-12

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是深化党建统领区域治理、加快推动青浦全面跨越式高质量发展的关键之年。青浦区审计局全面从严治党2020年工  作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中和四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神以及习总书记在中央审计委员会二次会议上的重要讲话精神,紧扣新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,切实加强党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,不断推动全面从严治党向纵深推进,为服务推动两大国家战略,创造全面跨越式高质量发展新奇迹作出新时代审计工作新贡献。

一、坚定不移树立党的政治建设统领地位

(一)坚持以党的政治建设为统领,切实做到“两个维护”。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及《中共青浦区委全面从严治党工作领导小组2020年工作要点》精神,推动全体审计党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实《中共上海市委关于以习近平总书记考察上海重要讲话精神为指引,全面贯彻落实<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>的意见》,开展学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神专题网络培训,确保习近平总书记对上海工作各项重要指示要求和中央、市委决策部署落实到位。

(二)进一步严明政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规、市委《关于进一步严明党的政治纪律和政治规矩坚决做到“两个维护”的意见》,加强对党章党规党纪执行情况、贯彻落实党的路线方针政策情况的监督检查,重点围绕贯彻落实习近平总书记对上海尤其是有关青浦的重要指示精神、服务保障两大国家战略等情况开展审计工作。强化政治教育和政治引领,把遵守政治纪律和政治规矩情况贯穿到干部考察年度考核、谈心谈话、日常监督各环节,让党员干部经常接受政治体检不断增强政治免疫力。

(三)探索助力推动区域化党建融合。认真贯彻落实中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,扭住责任制这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党责任,不断提高履职尽责本领。立足局内党建工作并积极向区域化党建拓展延伸,不断探寻党建发展新模式。依托审计大厅搭建“审彩驿站”平台,主动融入驻地社区党组织,主动联系隶属于本区域内不同系统、不同资源的党组织,推进实现区域内党建工作目标,进而获得更为广泛的社会资源、政治资源与执政基础,助力区域化党建大融合。

(四)为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。全面贯彻中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神,把打赢疫情防控阻击战作为最重大的政治任务和最紧要的政治责任,作为持续推动“不忘初心、牢记使命”的“主考场”“大擂台”,作为检验基层党组织和广大党员的必答题、主课题,让党旗始终在防控疫情斗争第一线高高飘扬。坚决贯彻落实习近平总书记关于一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展的指示精神,跨前指导发挥审计专业能力,为疫情防御“财”“物”管理工作出谋划策,切实为打赢疫情防控阻击战贡献审计专业力量。

二、巩固学习“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,探索建立主题教育学习长效机制

(五)建立“初心永恒”学习教育常态化机制。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置,总结提炼“不忘初心、牢记使命”主题教育经验做法,领导干部率先引领,加强中心组理论学习,深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,学深一步,真学真用,把主题教育成果转化及“四史”学习教育作为深化党建引领审计工作的重要举措。机关党支部要抓好常态化学习教育,不断汲取红色力量,厚植红色基因,进一步弘扬“勇于拼搏、敢于担当、乐于奉献”的青浦品格和“抢的意识、拼的勇气、实的作风”的青浦精神,把学习教育成效转化为提升审计监督成效,奋力助推青浦全面跨越式高质量发展。

(六)建立“初心为民”联系服务群众常态化机制。坚持以人民为中心,聚焦民生领域侵害群众利益问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”,巩固拓展漠视侵害群众利益问题专项整治成果。探索建立本局机关党组织的“三联三促”服务模式,通过与东方居民区党总支、叶港村党支部进行党建联建式“包联”,促进基层治理创新;通过疫情防控、大调研、组团联系服务群众等,推进党员“直联”基层群众,促进先锋模范作用发挥;通过与相关职能部门联系服务、党员领导干部走访企业等,研究完善与大调研工作相衔接的问题发现处置机制,探索党组织“跨联”,不断提升群众满意度获得感。

(七)建立“初心建功”争先创优常态化机制。把服务推动两大国家战略和全面跨越式高质量发展作为践行初心使命的最终落脚点,参加“岗位建新功,党员见行动”等岗  位建功行动。在疫情防控中主动履职,增强以有力有效监督保障打赢疫情防控阻击战的责任感和自觉性,推进疫情防控措施落实到位。在服务两大战略、“护航进博会”等系列活动中,围绕示范区建设、服务保障进博会等重点工作,抓好党员承诺践诺,推动党员干部树立“我是党员我先上”的先锋模范意识,自觉在两大国家战略主战场上、在急难险重火线上改革创新、苦干实干、拼搏贡献,切实把守初心、担使命的精气神转化为解难题、抓发展的推动力。

三、扎实推进局机关党建不断创新发展迈向全面进步、全面过硬

(八)统筹推进局机关党建高质量发展。树牢政治机关意识,落实全面从严治党各项要求,积极完成各项党建重点任务。深入贯彻落实区委《服务国家战略,开展“先领”行动,推进机关党的  建设高质量内涵式发展的实施意见》和相关行动方案,并制定贯彻落实《青浦区机关党建“走在前、作表率”,服务国家战略“先领”行动方案》的具体实施方案,着力加强探索创新,展现党员干部“走在前、作表率”的时代担当。持续巩固示范型“三星”党组织特色做法,增强党支部作用发挥的有效性。着力推进党支部工作制度的有效落实,提升工作水平。

(九)不断强化党支部规范化标准化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,按照“巩固提高”目标要求,深化党支部规范化建设“一五五”品牌创建,努力创建党支部规范化建设示范点,努力形成一支部一项目一品牌。不断加强党员分类管理、积分考核,推进机关党建提档升级。全面深化“双报到、双报告”等制度,切实发挥好在职党员的先锋模范作用。严格落实本区发展党员“7+1+X”制度,不断提升发展党员工作质量。

(十)积极开展“五型五力”“先领”模范机关支部创建。坚持部署抓早、推进抓稳、活动求新,重视典型培育和示范引领,积极争创支部示范点、优秀党建项目、优秀党支部活动项目、党建课题调研项目等,推动党支部建设创特色、上水平、有活力。积极参与疫情防控志愿者服务及“上善先锋行,护航进博会”活动。不断增强区域化党建意识,加强建立联系基层服务点模式,形成党建联建特色成果,不断增强机关党组织整体功能,发挥党组织战斗堡垒作用。

四、全力推动干部队伍从“追赶型”向“跨越型”升级

(十一)围绕审计事业发展选人用人。坚持正确选人用人导向,着眼审计干部队伍的长远建设需要,形成以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,把审计事业需要作为根本,围绕战略研究型、综合服务型、执法管理型、专业技术型“四型干部”要求,把人才工作纳入党建工作责任清单,依托长三角示范区、进博会、“创全”、重大工程建设等改革发展的主战场平台,砥砺品质、提高本领,不断加强干部政治历练和实践磨炼,提升审计干部高素质专业化。

(十二)强化全方位监督管理。强化政治监督,推动干部把“两个维护”这个根本政治纪律和政治规矩落到实处。贯彻落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,深入开展选人用人专项自查、“一报告两评议”和日常监督,确保选人用人风清气正。严格执行单位内部监督管理各项制度和工作纪律,严格干部外出请假、出国(境)报告、重大事项报告等审批管理。扎实开展领导干部个人有关事项报告填报,推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的常态化管理,实现干部监督渠道多元化,落细落小各项监督措施。

(十三)精准开展干部教育培训。加大教育培训力度,坚持以需求为导向,认真制定《青浦区审计局2020年度干部教育培训计划》,整合审计署、市局、相关职能部门、网络等资源,突出实务案例培训,开展系统理论教育和严格党性教育,以及审计业务知识教育培训,切实促进提升干部政治和业务实战能力。根据区委组织部要求,认真落实处级领导干部和公务员教育培训工作,进一步增强教育培训的精准化、时效性,打造培养“充满激情、富于创造、勇于担当”的审计干部队伍。

五、坚持以高压态势正风肃纪反腐

(十四)深入贯彻全面从严治党“四责协同”机制。落实区委关于全面从严治党“四责协同”机制建设重要部署,始终坚持执行区委、区纪委关于党风廉政建设责任制项目审核、廉情抄告回告等制度,制定全年工作计划,实现政治效果、法纪效果、社会效果有机统一。按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求,组织签订党风廉政建设责任书,把管党治党责任分解到具体工作任务中,延伸到一线中,形成责任闭环,不断提升全面从严治党工作合力。

(十五)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化完善“四责协同”机制,加强纪律教育、警示教育,组织开展第34次审计职业道德检查月活动,进一步促进知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢不想腐的堤坝。严密防控机制,对照廉政风险防控点和防控措施,加强不同领域、不同岗位执行检查,尤其强化一线防控,推进事前、事中、事后的纪律告知、廉政执行反馈等执行检查。健全完善科级干部廉政档案,动态掌握干部廉洁自律的倾向性苗头性问题。

(十六)坚决打好作风建设“持久战”。党员领导干部带头防止思想上懈怠、工作上慢怠,持续做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持抓好中央八项规定精神的贯彻落实,紧盯重点部门、重点环节,抵制违规吃请、接受送礼等行为。严格规范本局经费管理和使用,加强预算执行,完善内控制度,规范财务核算。加强审计付费情况监督检查,促进厉行节约,勤俭办事,防控廉政风险等重要专项工作结合起来,坚决查处在落实决策部署中虚以应付、敷衍塞责、只表态不落实、不担当不作为等问题,推动“纠四风”和“树新风”并举。

(十七)层层压实全面从严治党政治责任。压实落实从严治党责任与年度的审计业务工作同步推进落实,突出审计监督保障执行。贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》文件精神,结合区级巡察工作,严格把握“三个区分开来”的要求,以“权责一致”和“权责对等”为原则,客观公正进行责任评价和界定,推进“两个统筹”工作。继续紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重要环节,做实政治监督,督促落实主体责任和主业监管职责,切实把规范审计干部权力运行压实到各科室、各审计组,把加强党的纪律建设覆盖到“最后一公里”,层层压实全面从严治党政治责任。