青浦区人力资源和社会保障局2013年度预算执行和其他财政收支情况的审计结果
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主动公开
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青浦区审计局
2014.11.28
根据《中华人民共和国审计法》规定，2014年4月至2014年7月，青浦区审计局对青浦区人力资源和社会保障局(以下简称区人社局)2013年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并延伸审计了5个所属单位。
一、基本情况和审计评价
区人社局为区一级预算单位。2013年部门预算由区人社局本部和8个所属预算单位的预算组成。
区财政局批复区人社局2013年度部门财政预算支出为41692.56万元（局本部3958.32万元），其中：公共财政支出预算7260.5万元，农保基金27598.06万元，就促专项资金6834万元。区人社局2013年实际收到财政拨款41739.65万元。
审计结果表明，区人社局能及时编制预、决算，预算调整按规定程序审批。在财务方面制定了《关于实行会计集中记账的若干财务规定》《会计管理制度》《财务核算中心会计百分考核办法》。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)区人社局及所属3个单位预算编制不够完整，未将市级专款、其他部门拨入资金196.68万元纳入预算。
(二)区人社局及所属5个单位基本支出超预算133.27万元。区人社局重复列支2012年物业管理费47.9万元，虚增当年支出。
(三)区人社局专项资金结转规模较大，未充分发挥资金效益，涉及专业技术人员培训费、拔尖人才经费等10个项目，涉及金额550.20万元。
(四)区人社局及所属7个单位违规转嫁费用至下属企业，涉及金额130.83万元，主要用于发放补贴、职工伙食补贴、招待费等。区人社局及所属4个单位违规发放实物、值班费、加班费、补贴等，涉及金额90.45万元。
(五)区人社局所属1个单位将租金收入、投资收益转移或隐匿，涉及金额93万元，且资产出租租金明显低于市场价格，存在一定隐患。
(六)区人社局及所属3个单位公务接待费审批管理制度执行不到位，无相应的费用结算清单，涉及金额8.01万元。
三、审计处理情况及意见
对上述问题，区审计局已依法出具了审计报告。对预算编制不够完整的问题，要求区人社局及所属单位按规定将各项收入纳入预算统一管理，统筹安排使用；对基本支出超预算的问题，要求区人社局及所属单位合理安排各项支出，严格执行预算，并对多列支出进行账务调整，真实全面反映单位支出情况；对专项资金结转规模较大的问题，要求区人社局进一步推进人才发展工作，充分发挥资金效益；对违规转嫁费用、违规支出的问题，要求区人社局及所属单位严格按照规定执行，杜绝违规行为；对转移隐匿租金收入、投资收益，且租金收入明显低于市场价格的问题，要求区人社局及所属单位严格执行文件规定，真实完整反映收支情况；对费用结算报销制度不规范的问题，要求区人社局及所属单位切实加强公务接待费的支出管理。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题，区人社局多次召开专题会议，采取措施落实整改。对预算编制不够完整的问题，区人社局承诺今后严格执行预算管理的相关规定；对基本支出超预算的问题，区人社局承诺今后合理安排支出，严格执行预算，并已于2014年8月对多列支出进行账务调整；对专项资金结转规模较大问题，区人社局已于2014年9月将不再实施的项目资金上缴国库，并在实施项目时先使用结转资金；对违规转嫁费用、违规支出问题，区人社局已于2014年1月起停止违规发放行为，并承诺今后杜绝；对转移隐匿租金收入、投资收益，且租金收入明显低于市场价格问题，区人社局承诺今后将租金收入和投资收益按时上缴职能部门，并在合同到期后租金将按市场价调整；对费用结算报销不规范问题，区人社局承诺按照公务接待相关要求执行，规范费用审批结算手续。