青浦区审计局关于组织开展2016年重点课题调研的意见
QC1104000-2015-002
主动公开
青审字（2015）38号
青浦区审计局
2015.09.24
为更好地明确2016年工作重点，更好地全面落实区委、区政府以及市审计局提出的目标、任务，充分发挥审计监督职能作用，经研究决定，开展2016年重点课题调查研究工作。现对工作提出如下意见：
一、重点课题调研总体要求
全面贯彻党的十八大、十八届三中及四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府各次全会提出的工作任务和要求，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”要求，紧紧围绕当前审计工作中的重点问题、难点问题和突出问题，认真开展调查研究，集思广益，力求形成思路清晰、重点突出、对策有力、操作性强的调研成果，为明确2016年度重点工作和任务目标，充分发挥审计监督职能作用提供指导意见。
二、重点课题调研的主要内容
1.关于科学确定2016年度重点审计项目计划的工作研究
围绕贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》，按照实现审计监督全覆盖的要求，研究如何进一步把握审计工作重点，紧密结合当前区委区府中心工作，科学、合理确定2016年度重点项目计划，加强审计监督，促进国家治理现代化和国民经济健康发展。
（由王健、朱民同志负责，综合法规科牵头，钱能、陈洁、钱珏、金海疆、姚真君、周兢、孙永红参与；钱能执笔。）
2.关于进一步深化财政审计大格局的工作研究
认真落实国务院《关于加强审计工作的意见》，大力推进审计全覆盖，以服务“两个报告”为指导思想，通过总结、分析和学习，围绕公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算为体系的全口径预算管理，围绕新预算法实施和经济体制改革，围绕重大政策落实、重大项目落地、重点资金保障的情况，围绕盘活存量、优化增量，推进全口径预算管理、规范财政管理、贯彻政策落实和提高财政资金使用绩效，结合部门预算执行审计、政府投资审计、民生审计、资源环保审计、绩效审计等，进一步研究确定财政审计目标、内容和重点，优化审计组织方式和方法，依托技术支撑，进一步完善财政审计工作方案，推进财政审计工作上新台阶。
（由朱民同志负责，财政审计科牵头，陈洁、钱能、钱珏、金海疆、姚真君、周兢、吕芳芳、杨帆、叶秋瑜参与；陈洁执笔）
3.关于进一步加强对参与投资审计中介机构管理的工作研究
围绕贯彻《审计署关于规范地方投资审计工作的指导意见（征求意见稿）》和《青浦区“1+8”管理办法》，进一步加强对提供审计服务的社会中介机构和人员的管理和监督，研究如何提升中介机构管理水平，充分有效利用中介机构力量，细化质量控制关键控制点，促进防范投资审计工作风险，提升投资审计质量和成效，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
（由朱民同志负责，固定资产投资科牵头，周兢、顾义金、吴申沂、索妮参与；周兢执笔）
4.关于进一步推进资源环境审计的工作研究
深入贯彻落实国家审计署和《上海市审计条例》关于加强资源环境审计工作的要求，结合上海市审计局新一轮资源环保三年行动计划，围绕本区资源环保工作中心，认真总结我局近三年来资源环境审计工作情况以及取得的成效、存在的不足，研究下一轮资源环境审计工作开展的重点领域、重点任务、审计内容等，形成本局资源环境审计工作计划和要点，推进本局资源环境审计工作深入开展。
（由赖伟春同志负责，绩效科牵头，姚真君、吴伟荣、顾健、薛纯昳参与；姚真君执笔）
三、重点课题调研的时间安排
9月25日前拟发《组织开展2016年重点课题调研的意见》。
10月12日前各课题组完成调研工作方案，报分管领导 (除审计项目计划调研)。
9月25日-10月31日，课题组收集资料，开展调研，形成课题调研报告初稿并报分管领导。
11月2日-11月9日，分管领导组织课题组进行充分讨论，对调研报告进行修改完善，形成调研报告征求意见稿。
11月9日-11月13日，征求各科室意见，修改完善形成送审稿送局领导。
11月16日-11月27日，各课题组成员集中讨论，审议通过调研报告。
11月30日前完成正式调研报告，拟发文件。（资源环境审计调研课题待市局文件印发后结题）
四、重点课题调研的工作要求
1、加强组织，明确要求。重点课题分别由各分管领导组织相关职能科室进行调研。分管领导要加强工作领导，做好调研进展跟踪。牵头部门要加强组织协调，按照时间节点积极落实。各课题组要明确调研的目标任务和工作要求，责任到位，各负其责，共同完成课题调研。
2、认真学习，深入调研。要准确把握当前工作的重点和目标任务，抓住全局性和瓶颈性难题，以高度的责任感深入开展重点课题调研，寻求破解之策。要把重点课题调研作为“谋事之基、成事之道”，作为谋划工作发展新思路的重要方法，作为开拓工作新局面的重要途径。
3、务实创新，注重实效。重点课题调研组要深入、全面，注重运用创新思维研究问题，敢于提出新思路、新办法、新举措。要着眼于解决实际问题，善于总结和提炼，强化调研成果的针对性、实用性和可操作性，使重点课题的研究与重点工作的推进有机结合、切实指导实践。