根据上海市审计局关于开展第25次职业道德检查月活动工作安排(沪审监〔2011〕37号)，结合本局实际，制定职业道德检查月活动实施意见：

一、指导思想

围绕科学发展主题，把握加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实十七届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、全国审计机关党风廉政建设工作视频会议和九届市纪委六次全会、三届区纪委六次全会精神，坚持从严治理审计队伍，以治理“庸懒散”、“娇骄暮”作为审计队伍作风建设的突破口，以审计组廉政建设和委托审计工作中的廉政建设作为审计现场监督的着力点，深化党风廉政建设责任制和审计组廉政责任制，切实增强审计干部的政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，不断提升审计干部的政治素质、道德水平、作风素养和职业修养，着力推进审计机关反腐倡廉工作和惩防体系建设。

二、 检查活动主要内容

按照从严治审要求，以促进规范审计权力运行为目标，以审计组廉政建设和委托审计工作中的廉政建设监督检查为着力点，以治理“庸懒散”、“娇骄暮”为突破口，重点抓好“一排四查”。

1、开展廉政风险排查。一是查找单位风险。重点查找领导班子“三重一大”议事决策，以及业务工作流程中容易产生廉政风险因素、风险点及主要表现形式。二是查找岗位（个人）风险。结合岗位职责，重点查找个人在行使行政执法权、自由裁量权和内部管理权等履职过程中存在的风险因素、风险点及主要表现形式。

2、开展审计组廉政检查。组成检查组，深入部分审计组，开展对审计组在审计期间执行廉政规定情况的检查。检查主要内容为：廉政告知书是否同时送达，就餐费用支付情况，有无接受被审计单位安排的宴请，有无使用被审计单位专门安排的上下班车辆，有无接受被审计单位赠送的礼品和礼券(卡)，有无在被审计单位报销因公因私费用，有无向被审计单位提出与审计工作无关的要求等。

3、开展对委托审计工作操作情况和委托审计项目实施中廉政规定执行情况的检查。对重大项目、实事项目委托审计进行重点检查，对一般项目委托审计进行重点抽查。(1)委托审计项目操作情况检查。重点组织对2010年委托审计有关制度执行情况进行检查，分析存在的问题和漏洞，促进规范操作，确保权力公正、公开、有序运行。(2)委托审计项目廉政规定执行情况检查。重点对2010年委托审计项目实施中审计人员遵守廉政纪律和职业道德规范情况进行检查，分析当前审计质量评估机制健全情况，防范廉政和质量风险，促进加强质量和廉政管理。

4、开展对审计干部执行廉政规定和遵守职业道德情况的检查。审计干部对照审计廉政规定、审计人员职业道德准则和审计准则规范，结合自身一年来理想信念、工作作风、廉洁自律、文明审计等方面，开展自查自纠。重点检查是否存在“庸懒散”、“娇骄暮”的作风，以及执行审计“八不准”规定情况。

5、开展人财物管理权运行情况的检查。组织开展对本单位及审计学会2010年度财务资产管理情况审计。主要通过内部行政管理制度执行情况的检查，发现在物资采购、资金审批、资产管理等重要事项决策方面存在的不规范、不到位的情况，防范廉政漏洞和潜在风险，促进建立健全和有效执行内控制度，规范行政管理。

三、工作步骤

(一)学习教育

1、组织一次中心组学习扩大会议。组织学习审计署召开全国审计机关党风廉政建设工作视频会议精神以及宋依佳局长在视频会议结束时的讲话，全面部署第25次职业道德检查月活动工作安排，进一步明确任务和要求，切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，同时克服厌烦、应付情绪。此项工作由王健同志负责，于4月8日完成。

2、组织一次班子专题会。重点学习中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共审计署党组关于印发审计署廉政风险防控工作方案的通知》(审党发〔2010〕80号)，自觉担负起领导干部反腐倡廉建设的政治责任，增强廉洁从政责任意识。同时，开展对本单位(部门) 审计权力和人财物管理权运行全过程中“廉政风险点”的初步排查，为本局建立廉政风险防控机制作好准备。此项工作由王健同志负责，于4月20日前完成。

3、组织一次全员专题学习。组织全体审计干部学习十七届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、九届市纪委六次会会、三届区纪委六次全会精神，学习《审计署党风廉政建设领导小组关于加强审计组廉政教育的意见》(审廉字〔2010〕4号)、《审计干部反腐倡廉教育警示录》、《审计人员廉洁从政手册》等。以科室为单位，认真开展专题讨论，结合岗位职责，排查(岗位)个人履职过程中存在的廉政风险点，进一步牢固树立立审为公、执审为民、秉公用权、廉洁从审理念，促进严守廉政纪律，规范从政行为。此项工作由王健同志负责，各分管领导组织各自分管科室的学习讨论，于4月20日前完成。

  (二)重点检查

检查方式主要采取“四查一访一谈”：

1、自查。

审计干部根据廉政纪律要求，结合岗位职责履行过程中的廉政风险排查，进行自查自纠。通过自查，形成个人述职述廉述风小结，并以科务会形式进行学习交流。此项工作由朱民同志负责，于4月30日前完成。

2、询查。

局办公室制定审计机关职业道德意见征询表以及委托中介机构审计人员廉政执行情况征询表，下发至相关被审计单位，了解被审计单位对审计组执行廉政规定、遵守职业道德情况的意见和建议。此项工作由朱民同志负责，于4月30日前完成。

3、巡查。

局纪检组、综合法规科组成检查组，深入审计组实施现场，结合审计“八不准”规定以及审计组廉政责任制规定，检查执行情况。此项工作由朱民同志负责，于4月30日前完成。

4、阅查。

(1)局纪检组重点检查2010年完成的全部审计项目廉政工作台账，包括审计组廉政承诺书、审计组执行廉政规定情况反馈表、审计组到被审计单位就餐付费情况等，了解廉政纪律执行情况。此项工作由朱民同志负责，于4月30日前完成。

(2)综合法规科组织对委托审计相关制度执行情况进行检查。重点对2010年政府投资重大、实事项目以及经济责任审计项目进行检查，对政府投资一般委托审计项目进行抽查，抽查量不少于50%。此项工作由朱民同志负责，于4月30日前完成。

(3)局内部审计小组对审计机关、审计学会2010年财务资产管理情况进行审计。此项工作由马铭同志负责，于4月15日前完成。

5、走访。

局领导和局纪检干部走访部分2010年度被审计单位(包括委托审计项目)，检查审计人员廉政执行情况和审计权力运行情况。此项工作由朱民同志负责，各分管领导协同，于4月30日前完成。

6、座谈。

召开各层次的相对服务人座谈会、特约审计员座谈会，广泛征求审计机关和干部队伍在依法履职、作风建设、执行廉政规定等方面的意见和建议。此项工作由朱民同志负责，于5月6日前完成。

(三)总结提高

5月中旬，对活动情况认真回顾总结，对检查发现的问题提出整改措施，并于5月20日前将书面总结送市局监察室。通过开展活动，初步建立本局机关廉政风险控制机制，切实把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督贯穿于审计工作的全过程，自觉做到“勤政、廉政、优政”和“自律、他律、律他”，实实在在地解决好在执政为民、道德修养、执行纪律、工作效率等方面存在的突出问题，维护审计机关良好形象。

四、活动开展要求

（一）统一思想，提高认识。要进一步增强开展职业道德检查月活动重要性的认识，着力克服厌烦情绪，防止走过场。尤其是党员干部，要高度重视职业道德检查月活动，认真结合自身工作实际，加强学习教育，积极投入活动，确保活动起到真正实效。

（二）明确要求，落实责任。责任领导要切实加强对检查活动的组织和协调，明确检查工作职责，有序安排好各项检查。责任部门要严格按照要求，认真查找问题和薄弱一切，提出落实整改措施，并与建立长效机制结合起来，促进源头治理。

（三）统筹兼顾，合理安排。各科室要合理安排好工作时间和学习时间，正确处理职业道德检查月活动和审计工作的关系，统筹兼顾、合理安排，在抓好审计业务的同时，认真落实好职业道德检查月活动的各项任务，确保审计工作和职业道德检查月活动两不误，两促进。