根据《中华人民共和国审计法》规定，2018年6月至2019年1月，青浦区审计局对上海市青浦区教育局(以下简称区教育局) 负责建设、上海盛青工程咨询有限公司（以下简称盛青公司）负责代建的复旦大学附属中学青浦分校初中部(以下简称复旦初中部)、复旦大学附属中学青浦分校高中部（以下简称复旦高中部）及上海市青浦区校产管理中心(以下简称校管中心)负责建设、盛青公司负责代建的青浦区学生训练综合中心项目(以下简称训练中心)进行了竣工决算审计。

一、基本情况和审计评价

学校的建成缓解了该区域学生上学难的民生问题。

（一）复旦初中部：2012年10月，区发改委批准该项目项目建议书。2013年2月，区发改委批准该项目可行性研究报告。2013年10月，区建交委批准该项目初步设计。2013年10月，区发改委批准该项目投资计划。2014年2月，区发改委批准该项目结转年度投资计划。项目总投资19491.54万元，其中：建安费14883.61万元，土地费2174万元，其他费1609.28万元，预备费824.65万元。资金来源：区财政专项19491.54万元，其中4500万元在调整后2013年政府性投资计划12-10号中列支，13000万元在2014年政府性投资计划8-8号中列支，其余资金根据项目进度待安排。项目建设地点：上海市青浦淀山湖新城内复旦附中青浦分校“规划27地块”内，该地块南至盘龙浦路，西临东衡龙路，东抵兰泉路，北达赵屯浦路。其中初中部基地位于该地块东北侧“27-06地块”内。建设内容：规划用地面积约32208平方米，总建筑面积约30388.1平方米，其中地上建筑面积28591.58平方米，地下建筑面积1796.52平方米，主要为教学及教学辅助用房、办公用房及生活用房等。

该项目于2014年3月开工，2015年6月竣工。

（二）复旦高中部：2012年10月，区发改委批准该项目项目建议书。2013年2月，区发改委批准该项目可行性研究报告。2013年10月，区建交委批准该项目初步设计。2013年10月，区发改委批准该项目投资计划。2014年2月，区发改委批准该项目结转年度投资计划。项目总投资22291.04万元，其中：建安费16749.42万元，土地费2720万元，其他费1889.67万元，预备费931.95万元。资金来源：区财政专项22291.04万元，其中5000万元在调整后2013年政府性投资计划12-10号中列支，14900万元在2014年政府性投资计划8-8号中列支，其余资金根据项目进度待安排。项目建设地点：上海市青浦淀山湖新城复旦附中青浦分校“规划27地块”内。四至及范围：南至盘龙浦路，西临东衡龙路，东抵兰泉路，北至赵屯浦路。其中高中部基地位于“27-07”地块。项目建设内容：规划用地面积约40286平方米，总建筑面积39051.91平方米，其中地上建筑面积30348平方米，地下建筑面积5450平方米，主要为教学及教学辅助用房、办公用房、生活用房、地下停车场及室外活动场地等。

该项目于2014年4月开工，2015年6月竣工。

（三）训练中心：2012年10月，区发改委批准该项目项目建议书。2013年2月, 区发改委批准该项目可行性研究报告。2013年10月，区建交委批准该项目初步设计。2013年10月，区发改委批准该项目投资计划。2014年2月、2015年5月，区发改委两次批准该项目结转年度投资计划。项目总投资10755.704万元，其中：土建费7055.5425万元，土地费2475万元，预备费394.3192万元，其他费830.8423万元。资金来源：区财政，年度资金安排以计划大本为准（2500万元在调整后2013年政府性投资计划12-10号中列支，2000万元在2014年政府性投资计划调整表8-13号计划中列支，2705万元在2015年政府性投资项目计划汇总表（财政投资）第4-4号计划中列支，项目编号：ZC15-052JOO4，其余资金待安排）。项目建设地点：上海市青浦新城四站大型居住社区“规划27地块”内，学生训练综合中心基地位于该地块西侧“27-05号地块”，北临罗卜港，西临北浪西河，南面至盘龙浦路，东面至27-06和27-07号地块。建设内容主要包括：项目用地面积36639.8平方米，包括网球场、篮球场、排球场、田径场及体育馆等，其中地上建筑面积5773.47平方米，地下640.32平方米。

该项目于2014年5月开工，2015年8月竣工。

根据盛青公司上报的该项目竣工财务决算报表反映，截至2017年11月29日，复旦初中部、复旦高中部、训练中心等3个项目完成投资50448.04万元（其中初中部18902.96万元、高中部21990.11万元、训练中心9554.97万元），其中：建安工程投资38820.85万元，设备投资1186.39万元，待摊投资10440.80万元。该项目区财政到位资金42122.45万元。经审计，以上3个项目实际完成投资50332.22万元（其中初中部18882.77万元、高中部21941.22万元、训练中心9508.23万元），其中：建安工程投资38711.82万元，设备投资1186.39万元，待摊投资10434.01万元。

审计结果表明，该项目前期各项手续基本齐全，项目通过建设工程竣工验收；项目会计核算基本遵守了基本建设财务管理方面的相关规定，项目投资控制在批准概算金额内，资金使用基本规范；该项目的招投标管理、工程质量管理等内部管理制度基本健全，执行基本有效。但审计也发现一些问题。

二、审计发现的主要问题

(一)工程成本核算不实，多计工程款109.03万元。该项目建安工程存在工程量不实、材料价格未按约定计取的问题。

(二)多计待摊投资6.79万元。该项目待摊费用按标准计算多计新增设计费5.04万元，围墙规划竣工测量费1.13万元，勘察费0.62万元，。

(三)复旦高中部建安总投资超概算未经审批，涉及金额1160.51万元。该项目复旦高中部总投资未超概算，但建安工程投资概算金额16749.42万元，审定金额17909.93万元，超概算1160.51万元，超概率6.93%。

(四)竣工财务决算编制不及时。该项目竣工财务决算编制工作长达2年多。

三、审计处理情况

对上述问题，区审计局已依法出具审计报告、下达审计决定书。对工程成本核算不实问题，要求盛青公司按实结算工程价款。对多计待摊投资问题，要求盛青公司调减项目成本。对复旦高中部建安总投资超概算未经审批问题，要求盛青公司在建设项目管理中应严格按项目概算执行，对于上述建安工程超概算等情况应及时按程序报批。对竣工财务决算编制不及时问题，要求盛青公司应在项目竣工后，抓紧项目结算并及时完成竣工财务决算编制工作。

四、审计发现问题的整改情况

对本次审计发现的问题，区审计局在审计报告送达之日起90天内，对盛青公司根据审计结果进行整改的情况实施了跟踪督促检查。盛青公司能积极采取措施落实整改，具体整改结果将由盛青公司向社会公告。