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青浦世界外国语学校新建工程竣工决算审计结果

主动公开

2021.10.14

根据《中华人民共和国审计法》规定,2019年9月至2020年4月,青浦区审计局对青浦区教育局(以下简称区教育局)负责建设、上海青浦轨道交通投资开发建设有限公司(以下简称青浦轨交公司)负责代建的青浦世界外国语学校新建工程进行了竣工决算审计。

一、基本情况和审计评价

为满足对高质量教育的需求,2015年10月,青浦区发展和改革委员会(以下简称区发改委)批准该项目项目建议书。2015年12月,区发改委批准该项目可行性研究报告。2016年1月,青浦区建设和管理委员会批准该项目初步设计。2016年11月,区发改委调整该项目总投资。项目总投资59097.1万元,其中:建筑工程费用25319.39万元、土地费28383.54万元、其他费用3931.61万元、预备费1462.56万元。资金来源:区财政。项目建设地点:青浦区徐泾虹桥商务区17-04、17-05地块,崧泽高架路以北,龙联路以南,规划十一路以西,北蟠龙港以东。项目总用地面积42825.1平方米,项目总建筑面积48300平方米,其中地上建筑面积41000平方米,(含计容建筑面积40974平方米),地下建筑面积7300平方米。

该项目于2016年5月开工,2017年8月竣工。

根据区教育局上报的该项目竣工财务决算报表反映,截至2018年12月21日,该项目完成投资58211.87万元,其中:建安工程投资24283.49万元、设备投资1267.43万元、待摊投资32660.95万元。该项目区财政到位资金47016.60万元。经审计,该项目实际完成投资54469.29万元,其中:建安工程投资24253.92万元、设备投资1267.43万元、待摊投资28947.94万元。

审计结果表明,该项目前期各项手续基本齐全,项目通过建设工程竣工验收;项目会计核算基本遵守了基本建设财务管理方面的相关规定,项目投资控制在批准概算金额内,资金使用基本规范;该项目的招投标管理、工程质量管理等内部管理制度基本健全,执行基本有效。但审计也发现一些问题。

二、审计发现的主要问题

(一)项目未完成竣工备案。该项目于2017年8月正式交付使用,截至审计日,仍未完成该项目竣工备案工作。

(二)工程成本核算不实,多计工程款29.57万元。该项目建安工程决算中存在地下室预制方桩、铝合金百叶窗工程量不实、人工费差价重复计算等问题。

(三)多计待摊投资3713.01万元。该项目多计工程临电容量费14.5万元、工程施工现场监控系统费2.51万元、代建管理费1.43万元、土地费用3694.57万元。

(四)竣工财务决算编制不及时。该项目竣工财务决算编制工作长达1年多,超过规定时限。

(五)设计费工程复杂程度套取有误,成本增加25.57万元。

三、审计处理情况

对上述问题,区审计局已依法出具审计报告、下达审计决定书。对项目未完成竣工备案的问题,要求青浦轨交公司及时组织完成该项目竣工备案工作。对工程成本核算不实问题,要求青浦轨交公司按实结算工程价款。对多计待摊投资问题,要求青浦轨交公司调减项目成本。对竣工财务决算编制不及时问题,要求区教育局督促青浦轨交公司在项目竣工后抓紧项目结算,及时完成竣工财务决算编制工作。对设计费成本增加问题,要求青浦轨交公司规范和控制建设成本,减少资金损失浪费。

四、审计发现问题的整改情况

对本次审计发现的问题,区审计局在审计报告送达之日起90天内,对区教育局、青浦轨交公司根据审计结果进行整改的情况实施了跟踪督促检查。区教育局、青浦轨交公司能积极采取措施落实整改,具体整改结果将由区教育局、青浦轨交公司向社会公告。