青浦区审计局2023年度法治政府建设情况报告 2024-03-26
2023年,区审计局在区委、区政府的正确领导下,在区法治政府建设工作领导小组的业务指导下,认真学习领会党的二十大精神和习近平法治思想,按照《青浦法治政府建设规划(2021-2025)》的要求,对标《2023年青浦区法治政府建设工作要点与责任分工》,依法全面履行审计监督职责,不断提高审计工作实效,为促进青浦经济高质量发展提供服务保障。现将有关情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,深入推进依法行政工作
切实加强对法治政府建设工作的组织领导,强化法治建设工作谋划,推进法治政府建设工作纳入年度目标考核。按照《青浦区审计局法治政府建设示范创建活动工作方案》,统筹推进年度法治建设工作,制定年度法治工作计划,明确工作目标、主要任务和具体举措,与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,确保我局法治政府建设工作顺利开展。
(二)聚焦主责主业,全面完成审计任务
2023年,紧紧围绕区委、区政府工作中心,聚焦重大政策执行、规范权力运行、政府投资绩效等重要领域,加大审计监督力度,依法全面履行审计监督职责。全年共完成审计(调查)项目71个,审计(调查)资金总额1410.77亿元,促进财政增收节支6757.96万元,提出审计意见建议518条,移送问题线索8项,推动各部门建章立制22项,区领导共对审计报告、审计专报、综合报告等作出19次批示。2个审计项目分别获得上海市审计机关第二十六次优秀审计项目一等奖。
(三)严格执行“三项制度”,有效防范审计风险
严格执行行政执法公示制度,定期公开年度重点审计项目计划、审计工作报告、审计整改报告和专项审计结果等信息;严格执行审计执法全过程记录,进一步规范审计准备、审计取证、审计定性、审计处理等审计全过程,扎实开展审计业务质量检查,加强对审计现场、审计文书等环节的管理;严格执行重大执法决定法治审核制度,有效落实审计业务分级质量控制责任制,持续优化审计事项和审计报告等结果文书审核、复核、审理及审议工作机制,进一步提升审计质量,有效防范审计风险。2023年,未发生行政复议、行政诉讼案件。
(四)积极开展普法宣传,强化审计机关自身法治建设
区审计局严格落实“谁执法谁普法”工作要求,以“审彩大讲堂”方式,持续开展审计宣讲进党校、进机关、进企业、进社区等,局领导和业务骨干多次赴中青班、处干部、相关委办局等单位开展审计法治宣传,进一步提升领导干部、基层人员的财经法纪知识,提升知法、守法、遵法意识。以中心组学习、机关党支部“三会一课”、专题讲座、业务培训等为平台,不断强化审计队伍法治意识和法治思维。局领导班子坚持落实党组中心组集体学法机制,带头学法、讲法、守法,发挥核心作用和示范效应,不断提高全体审计人员依法行政意识、依法审计水平和审计专业能力。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
近年来,我局法治政府建设工作取得了一定成效,但与高质量发展要求相比,主要是:法治思想学习仍需进一步深入;运用法治思维解决实际问题的能力还需进一步提升。
三、2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况
(一)坚持党对审计工作的集中统一领导。贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和中央、市委、区委审计委员会工作要求,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决相关重大问题,推动全局运用法治思维开展审计工作,规范行使审计权力。
(二)坚持以身作则,带头尊法学法守法用法。在局党组理论学习中心组会议上带头领学习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求,将习近平法治思想作为中心组学习内容和党员干部培训必修课,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
(三)坚持质量为先,完善审计项目质量控制机制。加强审计项目计划、组织管理、现场实施、审核复核审理、审议、整改督促检查全流程全过程质量控制。加强审计质量标准化建设,规范审计文书格式、内容和编制要求,进一步强化审计质量管控,提高审计执法水平。
(四)坚持队伍建设,促进审计干部依法审计能力提升。以审计业务培训为抓手,以“职业道德检查月”活动为载体,不断加强审计业务培训和法治知识教育学习,引导全体审计人员紧密结合审计实践,深入研究与审计工作密切相关的法律法规,不断提升审计队伍法治意识和培养法治思维能力。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习领会习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要论述、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧密联系实际,持续提升审计干部运用法治思维和法治方式来破难题、防风险、提效能的能力,更好发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用,以有力有效有为的审计监督服务保障青浦经济社会高质量发展。
(二)深入贯彻落实法治工作部署。贯彻落实《宪法》《审计法》《国家审计准则》,认真执行党中央和各级党委、政府关于法治建设工作的决策部署,加强和完善审计机关自身配套制度建设,始终坚持在法定职责权限范围内开展审计,不断提高审计执法的执行力和公信力,确保审计机关法治建设工作扎实、规范、有序、有效地开展。
(三)持续强化法治工作队伍建设。以打造高素质专业化的审计干部队伍为目标,把法治素养作为衡量干部德才的重要标准,多措并举开展审计业务培训,努力提升审计人员的法治素养。结合“政府开放日”、“宪法宣传周”等活动,不断加强习近平法治思想和法律法规宣传,扩大审计普法宣传成效。