社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。党的十七大强调“和谐社会要靠全社会共同来构建”。内审机构作为政府的重要组成部门和经济监督部门，是社会经济领域中各种组织内部矛盾和关系的有效制衡器，在构建社会主义和谐社会中有着其他部门不可替代的重要作用。因此，我们要全面落实科学发展观，以促进地方经济持续、稳定、健康发展为内审工作的根本出发点和最终落脚点，要坚持掌权为公，用权为民，依法行政、依规办事，规范审计行为，为实现“打造绿色青浦，构建和谐华新”提供优质服务，较好地发挥内部审计工作在构建社会主义和谐社会中的作用。

一、全面做好审计工作，为构建良好的经济发展环境服务

华新镇审计室认真按照镇党委、镇政府提出的“深入落实科学发展观，打造绿色青浦，构筑和谐华新”的要求，树立监督就是服务的思想，利用内审机构的自身优势，充分发挥应有的作用。2007年共完成各类审计项目53项。其中：财务收支审计18项，经济责任审计2项，专项基金审计4项，审计调查5项，领导交办审计4项，鉴证审计2项，基本建设投资审计18项。共查出损失浪费91.88万元，促进增收节支56.64万元，纠正违规金额22.03万元，提出审计建议8条。通过审计，取得了明显成效。一是规范了镇财政财务收支行为。有效地加强了对华新镇行政事业单位和村级行政管理部门的审计监督，促进了被审计单位依法理财、依法用财的理念，加强了财政资金取之于民、用之于民的理财思想，促进了财政预算的公开度、透明度。二是严肃查处了违法违纪问题。消除了民怨，化解了华新镇社会矛盾，切实保障了人民群众的根本利益，推进了廉政建设。三是理顺了政府投资审计监督秩序。基本建设审计得到了进一步规范，加强了基本建设项目竣工预、决算审计，逐步维护投资和建设领域正常的运行秩序。四是进一步建立健全各项规章制度。通过切实抓好跟踪整改，促进被审计单位落实审计建议，加强整改，建立健全各项内控制度。使内审成为了本镇经济发展的“看门人”，资产管理的“守护神”，为构建华新良好的经济发展环境发挥了积极的作用。

二、加强专项审计调查，为深化乡镇改革服务

当前我国正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，改革与发展处于关键阶段，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，发展方面已由单纯追求ＧＤＰ上升到追求实现人口、资源、环境统筹协调发展。华新镇在经济高速发展和巩固改革发展的成果的过程中，也难免会出现各种经济社会问题，在推动华新镇社会有序和经济可持续发展的同时，更需要维护社会稳定，促进社会和谐，这既是我们审计机构的职责所在，也是时代赋予我们的工作要求。因此，我们审计室在镇党委、镇政府的正确领导下，在区审计局的指导下，围绕党委政府经济工作中心，以加快推进华新镇城市化进程为目标，进一步突出审计重点，抓住促进发展的关键环节，针对行政审批制度、财政体制、干部人事制度、投资体制四项改革的重点、难点问题开展审计和审计调查，及时发现经济发展中存在的问题和隐患，探究成因，寻求对策，为镇党委、镇政府科学决策提供参考依据，为促进深化改革，整顿和规范市场的经济秩序，提高经济效益，确保华新镇国民经济持续、协调、规范、健康运行发挥了积极作用。

三、加强经济责任审计，为促进党风廉政建设服务

当前开展的经济责任审计，作为“从源头上遏止腐败的有效手段”，是我们内审机构必须要做好的一项重要工作。通过对村级行政负责人开展经济责任审计，实事求是对单位领导人任期经济责任进行评价，并提出合理化、规范化建议，使经济责任审计成果作为党委、政府用好、用对干部的一项基础性工作，也是审计为构建和谐社会服务的一项重要工作。我们按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，根据华新镇实际情况，从以下几个方面进一步做好经济责任审计工作。一是在审计工作方式方法上，尽可能体现公开透明。对权力相对集中、自由裁量权较大、涉及“权、钱、人”较多的部门领导人任期经济责任审计确定为重点，将其涉及国家和人民群众利益的经济决策权、管理权和政策法规执行权等权力的运行置于有效的审计监督和制约之中，对其用权责任依法进行界定与评价，对用权问题进行披露和处理，促使其正确规范用权。二是深入推进各级各部门的党风廉政建设，对村级管理部门进行届中经济责任审计，充分发挥审计对权力的控制预警、牵制影响和管制约束作用。三是针对审计中发现的问题，向被审计单位发出限期整改通知，超过限期未整改的的内容，移交给华新镇纪律检查委员会处理。同时，努力促进经济责任审计成果的利用，使之在干部管理与监督中发挥独特作用，促进各级领导干部廉洁自律，促进规范行政权力运行。通过经济责任审计切实强化领导干部“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，促进各级党政领导干部认真用好经济决策权、经济管理权和财经法规执行监督权，为推进为民政府、服务政府和法治政府的建设，促进党风廉政建设服务。

四、加强社保资金审计，为构建稳定的社会保障体系服务

党的十七大报告指示：“社会保障是社会安定的重要保证”，加强社会保障资金管理与监督，完善社会保障制度，是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。建立和完善社会保障体系是构建和谐社会最重要的基础制度之一，也是公共财政最主要的职责之一。审计机构作为重要的经济监督部门，肩负依法监督社会保障制度执行和社会保障资金的征缴、使用和管理之职，为促进和谐社会建设，适应经济社会发展要求，卓有成效地开展社会保障资金的审计监督，是审计机构为构建和谐社会责无旁贷的责任。

最近几年，华新镇审计室对华新镇社会保障基金连续进行了专项审计。审计情况表明：华新镇的社会保障事业取得了长足进步，初步营造了和谐、稳定的氛围，为建设社会主义和谐新农村奠定了良好基础。华新镇社会保险基金经办机构,在加大基金征收力度的同时,积极向上争取补助资金,积聚了较大规模的社保基金,实现了各项基金的正常支付，维护了社会稳定。各项基金均纳入了财政专户管理、资金运行比较安全。严格管理基金支出户，认真审核保险待遇，及时足额发放保费，维护了参保人员的利益。但是，随着改革的深化，体制转轨和社会转型在加快，各种问题和矛盾纷至沓来：社会养老压力增大；劳动就业问题突出；看病难、看病贵，医疗保障水平低；城乡社会保障差距拉大；收入分配不公，两极分化趋势明显等等，引起了全社会的普遍关注。在社保基金征缴、使用、管理、核算和经办机构财务收支中也还存在一些不容忽视的违纪违规问题，如累计欠征社会保险费数额较大，违规使用社会保险基金，小城镇保险开出发票不入帐的情况依然存在等。　
    为了认真贯彻落实党的十七大精神以及中央关于健全和完善社会保障制度的各项政策措施，保证社保基金使用管理的规范性、安全性和有效性，切实维护人民群众的利益，维护改革、发展、稳定的大局，通过审计，我们对社保基金的管理提出如下建议：
    一是建立、健全管理制度，严格规范操作程序。要进一步健全和完善社保基金预、决算制度，强化基金预算管理，并加强核算。各级政府对各项基金的申报、审批、拨付、使用要建立规范的程序，确保基金安全运行。
    二是切实规范社保基金使用，提高社保基金使用效益。社保资金使用要做到专款专用，杜绝挤占挪用等问题发生，对以前年度发生的挤占挪用等问题，要坚决进行纠正。社会保障等部门要认真履行职责，加强监督检查，及时发现问题，纠正违规行为，提高资金的使用效益。

三是小城镇保险实行单一账户，做到专款专用。这样可以及时反映该基金的应缴数、已缴数和管理费，避免出现对已开出的发票不入账等问题，能够全面反映镇保资金的收支全过程，真正保障失地农民的切身利益。

总之，审计为促进地方经济的和谐发展做了一些工作，得到了各级领导和广大群众的肯定。我们相信，随着社会的发展以及改革的深入，审计的地位和作用将会得到进一步的体现。当然，经济发展的新形势也对我们内审工作提出了新的更高的要求，我们要进一步加强学习，不断提高自身素质，提高审计工作水平，努力提升审计成果质量。同时，要正确处理好审计监督与改革开放、审计监督与经济发展的关系，进一步提高服务经济发展大局的能力，为构建和谐社会发挥应有的作用。