索取号：QE7902000-2011-002 发文字号：青白府〔2011〕68号 发文日期：2011-10-09

各村(居)：

       根据市政府办公厅转发市农委《关于加强本市农村集体资金、资产、资源若干意见的通知》（沪府办〔2010〕77号）、青府办发〔2011〕32号、青农委〔2011〕90号文件精神，为维护农村集体经济组织成员的权益，也为推行农村产权制度改革打下基础，经镇政府研究决定，在全镇开展农龄统计核实工作。现就开展此项工作提出如下意见：

       一、工作原则

       1．坚持加强领导、有序推进的原则。

2．坚持尊重历史、尊重实际、实事求是的原则。

3．坚持民主决策的原则。

二、统计对象

按照沪府发【1996】34号和沪府发【1998】55号文件精神，集体资产处置中可以享受分配的对象是：自农业合作化始，户口在村（队）、劳动在册且参加劳动累计3年以上（含3年）的集体经济组织成员。但根据目前农村实际情况，确认农龄对象应注重户口在村的农业人员，淡化劳动在队（含镇、村集体企事业单位）与劳动累计3年以上（含3年）这两个条件，现确定农龄统计的具体对象如下：

1．自1956年1月1日至2010年12月31日之间，户口在村、16周岁以上（含16周岁）的农业成员。年龄上实行封顶，男、女均到60周岁，按实计算，不满半年按半年计算，满半年不足一年的按一年计算。

2．插队知青按户口迁入村时起至户口迁出村为止（按镇派出所户口为准，下同），计算农龄。

3．服役军人的军龄应计算农龄，提干后的军龄不计算农龄。

4．支援边疆和内地建设的知青（云南、新疆、西藏、内蒙古、黑龙江、江西等），其工龄计算农龄。

5．外来媳妇及其他不是本市户口的成员应从户口迁入村时起计算农龄，迁出村时终止计算农龄。

6．本市婚嫁进出的农民以户口迁入村时开始，迁出村时终止计算农龄。

7．土地换镇保的农民，按落实镇保时起终止计算农龄。

8．户口在村的非农成员，只计算以前农业户口期间的农龄。对已列编落实保障的人员，自落实列编、保障时起终止计算农龄。

9．在特定历史条件下，产生国有企业等接班顶替的，前辈户口迁入村成为农业户口，退休时享受国家城保待遇的，不属于确认农龄的对象。

10．对已撤制的队，且进行集体资产处置的，不再进行农龄统计。对已撤制的队，尚未进行集体资产处置的，按上述政策原则统计农龄。

三、操作方法

1. 镇成立由分管副镇长为组长的农龄统计核实工作领导小组。由镇财经中心、派出所、财政办、信访办等部门组成的农龄统计工作指导组，负责组织、指导、开展全镇的农龄统计工作，下设镇农龄统计核实工作办公室(在镇财经中心内），工作办公室具体负责农龄统计日常工作，各村（居）应成立由支部书记为组长、村民小组组长为组员的农龄统计核实工作领导小组。完成清点核实集体经济组织成员的农龄、组织会议、进行公示、资料归档等具体工作。

2．各村制定农龄统计核实工作方案，报镇农龄统计工作办公室备案。

3．进行农龄统计基础表填写工作，有村、队农龄统计核实工作小组负责。

4．农龄统计基础表填写完成后，需与派出所核对、与农户核对，然后工作小组组织召开集体经济组织成员代表会议，对各成员的农龄总年数进行确认并形成书面决议。

5．将各成员的农龄总年数确认结果在村务公开栏及各组进行张榜公布，公示时间为7天，若有异议，经核实修改后，再进行7天公示。

6.公示结束无异议后，由农户代表签字确认。

7.农龄统计结果逐级汇总、上报。

四、工作要求

1．根据区农委要求，农龄统计核实工作必须在2012年底前完成，鉴于时间紧、任务重。今年在江南村先行试点，力争年底完成。为明年的全面推行打下基础。

2．农龄统计核实工作面广量大，时间跨度长，情况复杂，各村（居）要认真执行有关政策和规定，要坚持统一确认条件，统一计算口径。存在的未尽事宜和个案，由村民小组表决通过，或由镇农龄统计核实工作领导小组根据实际情况，按“一事一议”方式处理。

3．各村应将工作进展情况、碰到的问题及意见、建议及时汇报镇农龄统计核实工作领导小组，确保这项工作顺利完成。

4．农龄统计工作全部完成后，所有资料按规定整理归档。

  

附件：

1、成员界定与农龄统计操作流程图

2、农龄统计基础表

3、组农龄统计汇总表

4、村农龄统计汇总表

  

二○一一年十月九日

  

附件1：

成员界定与农龄统计操作流程图