青浦区白鹤镇人民政府转发区水务局、绿化市容局、财政局《关于白鹤镇开展镇村级河道保洁市场化试点意见》的通知
QE7302000-2013-007
主动公开
青白府〔2013〕82号
无
2013.12.31
各村：
区水务局、绿化市容局、财政局联合印发的《关于白鹤镇
青浦区白鹤镇人民政府
关于白鹤镇开展镇村级
白鹤镇人民政府：
为加强我区河道保洁工作，提高河道长效管理水平，切实改善镇村河道水环境面貌，根据青委〔2012〕38号《青浦区关于加快水利改革发展的实施方案》的精神，拟在白鹤镇开展镇村级河道保洁市场化试点工作，现提出如下意见。
一、基本情况
白鹤镇地处青松水利片西北部，面积57.63平方公里，全镇共有河道187条段，其中市管河道2条段（吴淞江、油墩港），区管河道2条段（西大盈港、东大盈港），镇、村级河道183条段。因受制于人员不足、缺乏经费，白鹤镇河道保洁成效不尽理想，水环境面貌始终落后于其他街镇。
二、工作目标
通过开展镇村河道保洁养护市场化试点，进一步完善河道保洁养护体系和管理制度，积极探索中小河道保洁市场化模式，达到保洁养护水平有质的提升，水环境面貌明显改善的目标，逐步实现河道保洁全覆盖、常态化。
三、工作原则
1.统筹规划，分步实施。在全面梳理白鹤镇镇村河道保洁养护现状、特点的基础上，科学编制市场化试点方案，有计划、有步骤地组织实施。
2．注重实效，规范管理。严格按照试点方案推进保洁养护市场化工作，规范市场化手续和监管机制，切实保障镇村河道保洁工作的无缝衔接。
四、实施范围与日期
1．试点范围：镇村级河道水域保洁，共计183条段，总长度218.66公里。（白鹤镇市、区管河道水域保洁仍由镇级保洁社负责实施）
2．实施日期：
2014年1月1日
起实施。
五、经费测算
经测算，白鹤镇现有镇村级河道长度为
218658米
，按《上海市河道维修养护定额(2004.3)》计算单价0.66元/m2,共需年度经费合计363.38万元。
六、资金管理
白鹤镇河道保洁市场化经费按照区镇各50%承担。区级经费列入区水务局部门预算水利项目资金专项，白鹤镇应按照经费分摊比例，落实镇级财政资金。
七、监督考核
白鹤镇按照水域保洁行业主管部门的要求，落实相关单位负责日常指导和监督考核，并根据监督考核情况拨付保洁费用。
八、试点要求
1．编制实施细则。从建立竞争体系、操作模式、管理网络、监督机制、奖惩制度等方面编制白鹤镇水域保洁市场化实施细则，并在实施过程中不断完善。
2．明确工作目标。以行业主管部门的考核办法与目标要求作为水域保洁市场化试点的工作标准，全覆盖、常态化实施保洁作业。
3．加强队伍管理。白鹤镇作为镇村河道保洁市场化试点，应加强实施企业的工作指导与日常管理，强化监督与考核，促进市场化试点工作有序开展。
4．妥善处置垃圾。分类处理白色垃圾与水生植物，制订打捞垃圾末端处置方案，避免二次污染现象的发生。