索取号：QE7104000-2012-001 发文字号：青白府〔2012〕36号 发文日期：2012-6-25

各村（居）、有关公司：

为切实加强我镇农村公路养护管理水平，推进农村公路养护及管理工作制度化、规范化建设，根据《青浦区农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》精神，镇政府制订了《进一步完善白鹤镇农村公路养护管理实施细则》，经讨论决定，现印发给你们，请按照执行。

特此通知

  

二○一二年六月二十五日

  

进一步完善白鹤镇农村公路养护管理实施细则

第一章 总则

一、为进一步提高白鹤镇农村公路养护管理水平，确保路面经常处于良好的技术状态，延长路面的使用寿命，改善农村公路技术状况，保障行车安全、舒适、畅通，结合本镇公路现状和特点，依据“青府办发〔2010〕34号文，青建交〔2010〕47号《关于青浦区农村公路养护管理实施细则》的通知”，制定本实施细则。

二、本细则适用于本镇农村公路、村道的日常养护。

本细则农村公路、村道，包括公路上的桥梁、涵洞、绿化、下水道等附属设施。

区公路管理署是本区农村公路管理养护的行业主管部门，负责本区农村公路管理养护日常指导、监督、检查工作。

在镇政府的统一领导下，由规划建设和环境保护办公室所属的“路政中队”负责农村公路管理养护各项工作，中队长有规划建设和环境保护办公室主任（兼）任，配有若干名管理人员，村有一名负责人分管区域范围的公路养护。

三、农村公路管理养护工作必须坚持“预防为主、防治结合”的原则，重视预防性养护，做好路面为中心全面养护工作，增强安全畅通能力。

四、农村公路养护管理的执行标准：

养护大中修工程的勘察设计、施工、检查、验收和质量等级评定参照如下标准：《公路工程技术标准》（TJG B01-2003）、《公路工程质量检验评定标准》（TJG F80/1-2004）、《上海市公路工程质量检验评定标准》（GLB sz-15-2001）、《公路大中修工程质量检验评定标准》（GLB sz-24-2002）、《公路技术状况评定标准》、《上海市农村公路建设与养护技术规程》。日常养护与管理应遵循以下技术标准：《公路沥青路面养护技术规程》（sz-18-2002）、《公路水泥混凝土路面养护技术规程》（sz-30-2003）、《公路绿化养护技术规程》（sz-36-2004）、《公路桥涵养护技术规程》（sz-40-2005）、《公路养护质量检查评定标准》（JTJ075-94）、《上海公路GBM工程实施细则》（沪路施〔1998〕第226号）、《上海市国省干线GBM工程检查评定表（试行）》。

第二章 资金管理

一、农村公路管理养护资金使用应遵循多方筹集、分级管理、专户存储、专款专用的原则，严格实行政府行政领导集体讨论，镇长“一支笔”拨付制度。

二、对区建交委拨付的农村公路养护资金，只能用于农村公路的日常养护和大中修工程，严禁挪作他用。

三、对各类公路资金必须实行报核审计制度。

第三章 计划管理

一、编制年度农村公路养护计划时，应包括必要的专项经费和管理经费。

二、严格控制计划经费，每项大中修工程必须上报预算、决算，原则上决算不能突破预算。

三、对日常养护经费，必须进行月报编制，公开、透明。第四章 日常养护管理一、范围：镇级农村公路及村道。镇级农村公路是指列入区农村公路设施量范围的道路。村道指各行政村村内的道路。二、农村公路日常养护工作内容包括：路面、路基及防护设施、桥梁、排水设施、附属设施、绿化、基础管理和安全生产等方面。

三、管理办法：

1、农村公路及村道的日常养护有镇、村二级负责。镇级公路的日常养护有镇指定养护公司负责。对路面保洁采用分段包干，责任到村，镇与所在村签订协议，制定养护考核。村道养护有各所在的村具体负责。公路绿化养护由村及镇绿化公司结合负责，分段包干。路面工程养护（修理），采取本镇有资质的市政工程公司负责签协施工。

2、对本镇公路上因公益事业等需要开挖及迁移绿化等施工，需经镇规划建设和环境保护办公室批准，方可施工。并按工程额交纳相应的施工押金，恢复原貌，经验收合格后退回押金。对擅自开挖公路损坏设施的给予工程额1-2倍的罚金。

四、日常养护的总体要求：做到“六修”、“六清”、“六无”。

“六修”：路面要修补，路基要修整，设施要修复，绿化要修剪，路容要修饰，设备要修理。

“六清”：路面要清扫，边沟要清理，路障要清除，桥涵要清淤，路牌要清楚，设备要清理。

“六无”：路面平整无坑，边沟畅通无阻，标志清晰无污，桥涵完好无损，绿化整齐无缺，设备完好无损。

五、维修要求：

为确保道路安全-畅通，对道路养护维修采取有日常养护与特殊养护相结合，日常养护按照月养护计划实施。特殊养护，在巡查，信访、投诉件所反映安全隐患严重急需抢修的：

1、在5万元以下的工程项目，采用边实施、边审批，每月向政府书面报告一次。

2、在5万元以上的工程项目，必须先书面申报，经政府领导批准后实施（参照镇20万元以下工程招投标程序及办理手续，工程竣工验收、决算、审计）。

3、工程定额按公路养护预算标准，采取闭口价:①、每平方米厚1公分为6元，②开挖费、清运费、安全费每平方40元。先签订合同，后实施工程。

4、加强文明施工，做好安全措施。

六、监督管理：

镇规保办负责对全镇农村公路养护管理实施考核监督检查。

采取随机抽查现场检查，半年度考核，年终考评等四种方式进行考核。

乡村公路管理部门对养护单位，每季度一次考核，并通过每季度一次例会及时点评通报养护质量和考核结果。质量考核结果与养护单位利益挂钩，对工作突出，管护到位的养护单位，给予奖励。

所有养护路段管护实行属地签订目标责任书，并认真处置好社会及来信来访。

本实施细则二○一二年七月一日起实施。

  

附件：

养护考核内容及办法

养护质量评价内容：分路基、路面、桥涵、保安四个方面，采取评分方式，总分100分。其中：路基30分，路面15分、桥涵20分、保安15分。具体评分标准见养护质量评定表。

一、 路基：30分

1、基本要求：路基稳定，边坡无坍塌缺口，路缘线顺直；路肩平整、洁净、坚实，路基与路面衔接平顺；边沟排水畅通、无淤塞。

2、评分标准：边坡无坍塌缺口，路缘线不顺直；路肩深陷变形、乱堆放、路侧杂草明显无修剪，路基与路面衔接不平顺；边沟排水不畅通、淤塞；以上病害每发现1处扣3分，最高扣30分。

二、路面：35分

1、基本要求：路面整洁、接缝养护良好、病害修复及时；路面平整，无坑槽，行车顺适。

2、评分标准：路面污浊、接缝填料缺失路面病害未修复；路面不平、坑槽、堆积杂物，每发现1处扣3分，最高扣35分。

三、桥涵：20分

1、基本要求：桥涵排水顺畅、桥头连接顺适、无跳车现象，桥面平整、整洁，栏杆、伸缩缝、支座完好，墩台等实体无损坏、变形等病害，行车平顺。

2、评分标准：桥涵构部件有缺损；桥头连接不顺适、有跳车现象；桥面、涵顶不整洁、桥涵进出口有堆积垃圾, 每发现1处扣4分，最高扣20分。

四、安保：15分

1、基本要求：安保设施、标志、标线、公里牌、百米桩等设置齐全。

2、评分标准：每发现1处缺失或不完整，扣2分，最高扣15分。