白鹤镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算信息公开
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2022.01.13
白鹤镇2021年财政预算执行情况和
2022年财政预算(草案)的报告
——2021年12月23日在青浦区白鹤镇
第五届人民代表大会第一次会议上
白鹤镇财政所所长 沈 忠
2021年,在镇党委、政府的正确领导下,在镇人大的监督指导下,紧紧围绕年初制定的目标,抓收入,严管理,在新冠肺炎疫情给地方财政带来较大的影响的情况下,切实考虑保障基本民生、工资发放和机构运转,确保政府重点工程特别是民生工程建设项目的顺利实施,大力压减一般性支出,盘活存量资金、核减预算支出等方式,尽可能做到收支平衡。2021年财政预算执行情况较好,财政收入平稳增长,财政支出得到了合理控制,基本完成了镇四届九次人代会确定的各项财政预算收支任务。
2021年财政预算收支执行情况
一、财政收入
2021年预计实现财政收入(财政口径)150000万元,完成镇四届九次会议上批准的年初预算143500万元的104.53%;完成调整预算150000万元的100.00%。比上年126682万元增加23318万元,增18.41%。其中:
(一)、按税种分类(见表1)
1、增值税预计实现94000万元,完成年初预算90000万元的104.44%,完成调整预算的100%,比上年增10.91%。
2、企业所得税预计实现22950万元,完成年初预算26000万元的88.27%,完成调整预算100%,比上年增59.53%。
3、个人所得税预计实现22000万元,完成年初预算18000万元的122.22%,完成调整预算的100%,比上年增25.73%。
4、城建税预计实现4900万元,完成年初预算4500万元的108.89%,完成调整预算100%,比上年增13.56%。
5.其他各税预计实现6150万元,完成年初预算5000万元的123%,完成调整预算的100%,比上年增7.61%。
表1 2021年白鹤镇财政收入(税种)预计执行情况
单位:万元
指标名称 | 预计完成 | 预算数 | 完成预算% | 同比 增长% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
财政收入合计 | 150,000 | 143,500 | 150,000 | 104.53% | 100.00% | 18.41% |
1、增值税 | 94,000 | 90,000 | 94,000 | 104.44% | 100.00% | 10.91% |
2、企业所得税 | 22,950 | 26,000 | 22,950 | 88.27% | 100.00% | 59.35% |
3、个人所得税 | 22,000 | 18,000 | 22,000 | 122.22% | 100.00% | 25.73% |
4、城建税 | 4,900 | 4,500 | 4,900 | 108.89% | 100.00% | 13.56% |
5、其他各税 | 6,150 | 5,000 | 6,150 | 123.00% | 100.00% | 7.61% |
二)、按收入分类(见表2)
1、中央级财政收入预计完成73970万元,完成年初预算71400万元的103.60%;完成调整预算的100%;比上年增20.25%。
2、市级财政收入预计完成27795万元,完成年初预算26665万元的104.24%,完成调整预算100%,比上年增18.71%。
3.区级财政收入预计完成48235万元,完成年初预算45435万元的106.16%,完成调整预算100%,比上年增,15.53%。
表2 2021年白鹤镇财政收入执行情况
单位:万元
指标名称 | 预计执行数 | 预算数 | 完成预算% | 同比增% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
财政收入合计 | 150,000 | 143,500 | 150,000 | 104.53% | 100.00% | 18.41% |
1、中央级收入 | 73,970 | 71,400 | 73,970 | 103.60% | 100.00% | 20.25% |
2、市级收入 | 27,795 | 26,665 | 27,795 | 104.24% | 100.00% | 18.71% |
3、区级收入 | 48,235 | 45,435 | 48,235 | 106.16% | 100.00% | 15.53% |
二、一般公共预算收支及资金平衡情况
一)、一般公共预算收入(见表3)
2021年一般公共预算收入实现71249.64万元,完成年初预算64526.64万元的110.42%,完成调整预算70203.87万元的101.49%,比上年减6.42%。其中:
1、结算财力实现64782.56万元,完成年初预算59105.32万元的109.61%,完成调整预算64782.56万元的100%,比上年减8.68%。
2、动用预算稳定调节基金6467.08万元,完成年初预算5421.32万元的119.29%,完成调整预算的119.29%,比上年增24.53%。
比年初预算增加原因:一是由于疫情的控制,随着企业复工复产,区级收入70%部分有所增长;二是区财政对2020年预结财力的清算,增加了杜尔涂装“一事一议”和污水厂一次性补助的结转财力;三是由于政府性基金支出尚未完成预算安排,按财政部的“当年结余不得超过当年收入的30%”规定,故调入一般公共预算收入。
比上年决算减少的原因:一是区财政核减了年初预算告知的对我镇特殊扶持政策;二是2020年通过转移支付纳入一般公共预算财力结算的“2019年设施菜田项目”,当年安排在政府性基金中列支。
表3 2021年白鹤镇一般公共预算收入执行情况
单位:万元
指标名称 | 执行数 | 预算数 | 完成预算% | 同比增% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
一般公共预算收入合计 | 71,249.64 | 64,526.64 | 70,203.87 | 110.42% | 101.49% | -6.42% |
一、结算财力合计 | 64,782.56 | 59,105.32 | 64,782.56 | 109.61% | 100.00% | -8.68% |
1、区级收入70%部分 | 33,764.50 | 31,804.50 | 33,764.50 | 106.16% | 100.00% | 8.85% |
2、上级补助收入 | 49,918.94 | 47,543.52 | 49,918.94 | 105.00% | 100.00% | -9.94% |
1)、体制补助 | 8,746.00 | 8,746.00 | 8,746.00 | 100.00% | 100.00% | 0.00% |
2)、转移支付 | 22,910.00 | 29,783.62 | 22,910.00 | 76.92% | 100.00% | -23.08% |
3)、专项补助 | 18,262.94 | 9,013.90 | 18,262.94 | 202.61% | 100.00% | 8.07% |
3、上解支出 | 18,900.89 | 20,242.70 | 18,900.89 | 93.37% | 100.00% | 21.89% |
1)、体制上解 | 9,911.89 | 9,911.89 | 9,911.89 | 100.00% | 100.00% | 0.14% |
2)、专项上解 | 8,989.00 | 10,330.81 | 8,989.00 | 87.01% | 100.00% | 60.23% |
二、调入资金 | 6,467.08 | 5,421.32 | 5,421.31 | 119.29% | 119.29% | 24.53% |
1、从预算稳定调节基金调入 | 5,421.31 | 5,421.32 | 5,421.31 | 100.00% | 100.00% | 4.40% |
2、从政府性基金预算调入 | 1,045.77 | - | - | - | #DIV/0! | 100.00% |
二)一般公共预算支出
2021年一般公共预算支出完成69861.45万元, 完成年初预算67527.64万元的108.27%;完成调整预算70020.82万元的99.52%,比上年的70017.19万元减0.22%。其中:
1、按支出用途分:(见表4)
1)、基本支出20885万元,完成年初预算20060.07万元的104.11%;完成调整预算21773万元的95.92%;比上年的18584万元增12.38%。
2)、项目支出48976.45万元,完成年初预算44467.57万元的110.14%;完成调整预算48427.33万元的101.13%;比上年的51433万元减4.78%。
表4 2021年白鹤镇一般公共预算支出按用途分类执行情况
单位:万元
指标名称 | 执行数 | 预算数 | 完成预算% | 同比增% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
一般公共预算支出合计 | 69,861.45 | 64,527.64 | 70,200.82 | 108.27% | 99.52% | -0.22% |
1、基本支出 | 20,885.00 | 20,060.07 | 21,773.49 | 104.11% | 95.92% | 12.38% |
2、项目支出 | 48,976.45 | 44,467.57 | 48,427.33 | 110.14% | 101.13% | -4.78% |
2、按支出功能分:(见表5)
1)、一般公共服务支出5287.19万元,完成年初预算5455.86万元的96.91%;完成调整预算5866.21万元的90.13%;比上年增18.10%。
主要增加原因一是行政人员的增加和人员经费的自然增长;二是原文化体育中心事业建制的撤并,人员经费调入党群服务中心;三是各职能部门配合单位政府的重点工作增加的项目支出。
2)、公共安全支出1310.03万元,完成年初预算1193.69万元的109.75%;完成调整预算1372.02万元的95.48%,;比上年增319.13%。
主要增加原因一是追加自然村落智能安防设施项目;二是司法所增加了行政复议、行政诉讼代理费、普法宣传等项目;三是社区保安各类安全防范宣传。
3)、教育事业支出101.94万元,完成年初预算170.80万元的59.68%;完成调整预算133.10万元的76.59%;比上年减24.49%。
4)、科学技术支出71.34万元,完成年初预算169.18万元的42.17%;完成调整预算109.80万元的64.97%;比上年减42%。
5)、文化体育和传媒支出772.31万元,完成年初预算1229.50万元的62.82%;完成调整预算900.70万元的85.75%;比上年减19.13%。
减少原因主要是原文化体育中心事业建制的撤并,人员经费调入党群服务中心。
6)、社会保障和就业支出9327.44万元,完成年初预算10704.89万元的87.13%,完成调整预算9786.47万元的95.31%。比上年减16.53%。
减少主要是原有镇列支“征地养老区级统筹”、“城乡居民基本养老个人缴费统筹”、“残疾人就业和扶贫补助”、“最低生活保障补助”等项目改为上解支出。
7)、医疗卫生支出3084.42万元,完成年初预算2935.95万元的105.06%;完成调整预算3346.88万元92.16%;比上年减8.45%。
8)、节能环保支出4860.34万元,完成年初预算4693.82万元的103.55%;完成调整预算5296.92万元91.76%;比上年减8.69%。
比上年减少主要是美丽街区建设费安排政府性基金列支。
9)、城乡社区事务支出13625.06万元,完成年初预算12571.50万元的108.38%;完成调整预算13966.04万元的97.56%;比上年增7.60%。
比上年增加原因主要一是人员的增加和人员经费的自然增长;二是2020年由于新冠肺炎疫情影响,虽然减免了非行政、事业单位人员的基本养老金的缴纳,但2021年部分单位补缴了2020年减免的基本养老金;三是追加城乡社区规划与管理和城乡社区公共设施支出项目;四是将绿化公司绿化养护费补助调整在该科目核算。
10)、农林水事务支出11892.41万元,完成年初预算13831.90万元的85.97%;完成调整预算12304.89万元的96.65%;比上年减19.71%。
比上年减少原因主要一是2020年区财政通过一般公共预算转移支付下拨的“2019年设施菜田建设项目”改为政府性基金转移支付下拨;二是将绿化公司绿化养护费补助调整到“城乡社区支出”科目核算;三是将原安排在一般公共预算支出的“镇村管河道长效管理”、“镇、村管河道轮疏”、“农田灌溉设施长效管理”等项目调入政府性基金列支。
11)、交通运输支出861.12万元,完成年初预算525万元的164.02%;完成调整预算880.63万元97.78%;比上年减6.30%。
增加原因主要区财政将乡村公路的维修资金通过转移支付列入乡镇财力结算,故将挂账处理的历年乡村公路维修配套资金列入当年支出。
12)、资源勘探工业信息等支出13476.11万元,完成年初预算4500万元的299.47%;完成调整预算10960.95万元的122.95%;比上年增27.42%。
主要是为了加强招商引资的力度,加大了对一定规模企业的财政扶持。
13)、援助其他地区支出171万元,完成调整预算100万元的171%。
由于在年初预算编制时列入了“农林水事务支出”中的扶贫支出项目,按照上级有关部门的要求予以单独列支。
13)、住房保障支出810.79万元,完成年初预算610.46万元的132.82%;完成调整预算833.23万元的97.31%;比上年增35.58%。
增加原因主要一是提高公务员、参公人员发放标准,二是补发购房补贴。
14)、其他支出4209.96万元,完成年初预算4434.08万元的94.95%;完成调整预算4342.97万元的96.94%;比上年减7.96%。
表5 2021年白鹤镇一般公共预算支出按功能分类执行情况
单位:万元
指标名称 | 执行数 | 预算数 | 完成预算% | 同比 增长% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
一般公共预算支出合计 | 69,861.45 | 64,526.64 | 70,200.82 | 108.27% | 99.52% | -0.22% |
1、一般公共服务支出 | 5,287.19 | 5,455.86 | 5,866.21 | 96.91% | 90.13% | 18.10% |
2、公共安全支出 | 1,310.03 | 1,193.69 | 1,372.02 | 109.75% | 95.48% | 310.67% |
3、教育支出 | 101.94 | 170.80 | 133.10 | 59.68% | 76.59% | -24.49% |
4、科学事业支出 | 71.34 | 169.18 | 109.80 | 42.17% | 64.97% | -42.00% |
5、文化体育与传媒支出 | 772.31 | 1,229.50 | 900.70 | 62.82% | 85.75% | -19.13% |
6、社会保障和就业支出 | 9,327.44 | 10,704.89 | 9,786.47 | 87.13% | 95.31% | -16.53% |
7、卫生健康支出 | 3,084.42 | 2,935.95 | 3,346.88 | 105.06% | 92.16% | -8.45% |
8、节能环保支出 | 4,860.34 | 4,693.82 | 5,296.92 | 103.55% | 91.76% | -8.69% |
9、城乡社区事务支出 | 13,625.06 | 12,571.50 | 13,966.04 | 108.38% | 97.56% | 7.60% |
10、农林水事务支出 | 11,892.41 | 13,831.90 | 12,304.89 | 85.98% | 96.65% | -19.71% |
11、交通运输支出 | 861.12 | 525.00 | 880.63 | 164.02% | 97.78% | -6.30% |
12、资源勘探工业信息等支出 | 13,476.11 | 4,500.00 | 10,960.95 | 299.47% | 122.95% | 27.42% |
13、援助其他地区支出 | 171.00 | - | 100.00 | 171.00% | 100.00% | |
14、住房保障支出 | 810.79 | 610.46 | 833.23 | 132.82% | 97.31% | 35.58% |
15、预备费 | - | 1,500.00 | - | - | - | - |
16、其他支出 | 4,209.96 | 4,434.08 | 4,342.97 | 94.95% | 96.94% | -7.96% |
(三)财政收支平衡情况:
1、当年度财政收支情况
当年一般公共预算收入71249.64万元,当年一般公共预算支出69861.45万元,收支相抵后结余1388.19万元安排当年预算稳定调节基金。
2、滚存预算稳定调节基金
上年预算稳定调节基金结余7105.38万元,当年收支相抵后结余安排1388.19万元,当年动用预算稳定调节基金5421.31万元,年末预算稳定调节基金结余3072.26万元。
三、政府性基金收支收支及资金平衡情况
一)政府性基金预算收入(见表6)
2021年政府性基金预算收入23606.29万元,完成年初预算13655.77万元的172.87%,完成调整预算23606.29万元的100%,比上年增230.07%。其中:
1、基金补助收入21950.52万元,完成年初预算12000万元的182.92%,完成调整预算21950.52万元的100%,比上年增206.91%。
2、动用上年结余1655.77万元,完成年初预算1655.77万元的100%,完成调整预算1655.77万元的100%,比上年增100%。
增加主要原因一是白鹤镇白石公路北侧30A-01A地块预结收入比年初预算略有增加;二是追加调整了将原由区财政大本列支的,后通过政府性基金转移支付转入的政府性投资水利项目;三是动用上年结余资金。
表6 2021年白鹤镇政府性基金收入执行情况
单位:万元
指标名称 | 执行数 | 预算数 | 完成预算% | 同比 增长% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
政府性基金收入合计 | 23,606.29 | 13,655.77 | 23,606.29 | 172.87% | 100.00% | 230.07% |
一、基金补助收入 | 21,950.52 | 12,000.00 | 21,950.52 | 182.92% | 100.00% | 206.91% |
二、动用上年结余 | 1,655.77 | 1,655.77 | 1,655.77 | 100.00% | 100.00% | 100.00% |
三、调入资金 |
二)政府性基金预算支出(见表7)
2021年政府性基金支出15975.36万元,完成年初预算9700万元的164.69%,完成调整预算18581.31万元的85.98%,比上年增190.71%。其中:
1、城乡社区事务支出15975.36万元,完成年初预算9700万元的164.69%,完成调整预算18581.31万元的85.98%,比上年增190.71%。
增加主要原因一是减少了年初预算安排的16A-05A地块土地出让业务支出项目,增加了以前年度上解的镇保资金调入列支;二是调整预算追加调整了将原由区财政大本列支的,后通过政府性基金转移支付转入的政府性投资水利项目列支;三是由于收支不平衡,将原在一般公共预算支出的“镇村管河道长效管理”、“镇、村管河道轮疏”、“农田灌溉设施长效管理”等项目调入列支。
表7 2021年白鹤镇政府性基金支出执行情况
单位:万元
指标名称 | 执行数 | 预算数 | 完成预算% | 同比 增长% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
政府性基金支出合计 | 15,975.36 | 9,700.00 | 18,581.31 | 164.69% | 85.98% | 190.71% |
一、城乡社区支出 | 15,975.36 | 9,700.00 | 18,581.31 | 164.69% | 85.98% | 251.88% |
二、抗疫特别国债安排的支出 | - | -100.00% |
三)、政府性基金平衡情况
当年度政府性基金收入23606.29万元,当年度政府性基金支出15975.36万元,调出资金1045.77万元,当年结余6585.16万元结转下年使用。
四、2021年财政预算执行的特点
1.财政收入略有增长
面对外部经济环境的复杂变化,吴淞江生态综合整治、“五违四必”等各种因素造成部分实体企业的搬迁,对税收有一定程度的影响,但是在区政府的大力支持下我镇财政收入能够稳中有进,财政收入趋势总体平稳。
2.结算财力收入增长明显
2021年结算财力收入71249.52万元,同比减6.42%,比年初预算增10.42%。主要原因:一是上级财政部门为了理顺财政结算的政策,原由区负担补助部分,现改为通过财力结算;二是增加对我镇一事一议的补助力度。
3.加大各类民生项目的投入力度(见表8)
面对新冠肺炎疫情带来的影响,为了确保政府重点工程特别是民生工程建设项目的顺利实施,切实保障基本民生、工资发放和机构运转的前提下,大力压减一般性支出,盘活存量资金、核减预算支出等方式,仍增加了与民计、民计息息相关的资金投入。
2021年民生、民计支出38553.80万元,占财政支出85836.81万元的44.92%,完成年初预算31743万元的121.46%;比上年增20.23%。
表8 2021年白鹤镇民生、民计执行情况
单位:万元
指标名称 | 执行数 | 预算数 | 完成预算% | 同比增长% | ||
年初数 | 调整数 | 年初数 | 调整数 | |||
民生、民计支出合计 | 38,553.80 | 31,743.00 | 40,691.00 | 121.46% | 94.75% | 20.23% |
1、精神文明支出 | 790.23 | 818.00 | 900.00 | 96.61% | 87.80% | 38.42% |
2、三农支出 | 9,927.92 | 9,303.00 | 11,853.00 | 106.72% | 83.76% | 23.61% |
3、社会保障支出 | 15,119.31 | 12,192.00 | 17,471.00 | 124.01% | 86.54% | 16.81% |
4、公益事业支出 | 12,716.34 | 9,430.00 | 10,467.00 | 134.85% | 121.49% | 20.87% |
2022年财政预算安排情况
2022年,镇财政收支预算安排的指导思想是:以科学发展观和党的十九届一中全会精神为统领,认真贯彻新预算法,围绕镇党委、政府的重点工作,实行稳健的财政政策,大力组织收入、优化支出结构,强化精细管理,坚持依法理财,确保财政收支平衡,推动我镇经济和社会各项事业全面协调发展。
一、财政收入预算情况
财政收入预算安排(财政口径)165000万元,比2021年预计完成150000万元增加15000万元,增10%;其中:
(一)、按税种分类(见表9)
1、增值税安排103100万元,比上年增9.68%。
2、企业所得税安排25000万元,比上年增8.93%。
3、个人所得税安排25000万元,比上年增13.64%。
4、城建税安排5300万元,比上年增8.16%。
5、其他各税安排6600万元,比上年增7.32%。
表9 2022年白鹤镇财政收入(税种)预算情况
单位:万元
指标名称 | 2022年预算数 | 2021年预计数 | 增减 | 增减% |
财政收入合计 | 165,000.00 | 150,000.00 | 15,000.00 | 10.00% |
1、增值税 | 103,100.00 | 94,000.00 | 9,100.00 | 9.68% |
2、企业所得税 | 25,000.00 | 22,950.00 | 2,050.00 | 8.93% |
3、个人所得税 | 25,000.00 | 22,000.00 | 3,000.00 | 13.64% |
4、城建税 | 5,300.00 | 4,900.00 | 400.00 | 8.16% |
5、其他各税 | 6,600.00 | 6,150.00 | 450.00 | 7.32% |
二、按收入分类(见表10)
1、中央级财政收入预算81550万元,比上年增10.25%。
2、市级财政收入预算30557.50万元,比上年增9.94%。
3、区级财政收入预算52892.50万元,比上年增9.66%。
表10 2022年白鹤镇财政收入预算情况
单位:万元
指标名称 | 2022年预算数 | 2021年预计数 | 增减 | 增减% |
财政收入合计 | 165,000.00 | 150,000.00 | 15,000.00 | 10.00% |
其中:中央级收入 | 81,550.00 | 73,970.00 | 7,580.00 | 10.25% |
市级地方收入 | 30,557.50 | 27,795.00 | 2,762.50 | 9.94% |
区级地方收入 | 52,892.50 | 48,235.00 | 4,657.50 | 9.66% |
二、一般公共预算收支及资金平衡情况
一)、一般公共预算收入(见表11)
2022年一般公共预算收入安排62981.92万元,比上年的71249.64万元减少8267.64万元,减11.60%。其中:
1、结算财力实现60371.89万元,比上年的64782.56万元减少4410.67万元,减6.81%。
2、动用预算稳定调节基金2610.11万元,比上年的6467.08万元减少3856.97万元,减59.64%。
根据区财政2022年转移支付提前告知,一般公共预算收入减少的主要原因是在编制年初预算时,列入区大本投入的政府性投资项目,资金来源尚未明确,只能在上级补助收入中安排,在年度内根据区财政安排,陆续从上级补助收入予以调整。
表11 2022年白鹤镇一般公共收入预算情况
单位:万元
指标名称 | 2022年预算数 | 2021年执行数 | 增减 | 增减% |
一般公共预算收入合计 | 62,982.00 | 71,249.64 | -8,267.64 | -11.60% |
一、结算财力合计 | 60,371.89 | 64,782.56 | -4,410.67 | -6.81% |
1、区级收入70%部分 | 37,024.75 | 33,764.50 | 3,260.25 | 9.66% |
2、上级补助收入 | 42,491.16 | 49,918.94 | -7,427.78 | -14.88% |
1)、体制补助 | 9,626.60 | 8,746.00 | 880.60 | 10.07% |
2)、转移支付 | 22,910.00 | 22,910.00 | 0.00 | 0.00% |
3)、专项补助 | 9,954.56 | 18,262.94 | -8,308.38 | -45.49% |
3、上解支出 | 19,144.02 | 18,900.89 | 243.13 | 1.29% |
1)、体制上解 | 9,911.89 | 9,911.89 | 0.00 | 0.00% |
2)、专项上解 | 9,232.13 | 8,989.00 | 243.13 | 2.70% |
二、调入资金 | 2,610.11 | 6,467.08 | -3,856.97 | -59.64% |
1、从稳定调节基金调入 | 2,610.11 | 5,421.31 | -2,811.20 | -51.85% |
2、从政府性基金预算调入 | - | 1,045.77 | -1,045.77 | -100.00% |
二)、一般公共预算支出预算情况
2022年一般公共预算支出预算安排62982万元,比上年的69861.45万元减少6879.45万元,减9.85%。其中:
1、按支出用途分:(见表12)
1)、基本支出23736.93万元,比上年的20885.00万元增加2851.93万元,增13.66%。
2)、项目支出39244.99万元,比上年的48976.45万元减少9731.46万元,减19.87%。
表12 2022年白鹤镇一般公共预算按支出用途分类情况
单位:万元
指标名称 | 2022年预算数 | 2021年执行数 | 增减 | 增减% |
一般公共预算支出合计 | 62,981.92 | 69,861.45 | -6,879.53 | -9.85% |
1、基本支出 | 23,736.93 | 20,885.00 | 2,851.93 | 13.66% |
2、项目支出 | 39,244.99 | 48,976.45 | -9,731.46 | -19.87% |
2、按支出功能分:(见表13)
1)、一般公共服务支出安排5919.83万元,比上年5287.19万元增加632.64万元,增11.97%。
增加原因主要一是行政、事业人员经费的自然增长和非编人员的增加而劳务费的增加;二是将部分预算单位的部门合并增加预算。
2)、公共安全支出安排669.56万元,比上年1310.03万元减少640.47万元,减48.89%。
减少的主要原因主要是2021年追加了自然村落智能安防等项目;二是规范部分项目的科目运用。
3)、教育事业支出安排134.10万元,比上年101.94万元增加32.16万元,增31.55%。
增加的原因主要是安排了企业职工的培训补贴。
4)、科学技术支出安排101.63万元,比上年71.34万元增加30.29万元,增42.46%。
增加主要原因是加大了科技型企业的财政扶持。
5)、文化体育和传媒支出安排914.96万元,比上年772.31万元增加142.65万元,增18.47%。
增加主要原因加大了群众文化、体育活动开展和体育场地的维护。
6)、社会保障和就业支出安排9118万元,比上年9327.44万元减少209.44万元,减2.25%。
减少主要原因一是对养老服务进行了严格评审,减少了部分支出;二是区财政将原有镇列支各类“拥军优属”改为上解支出。
7)、卫生健康支出安排3792.25万元,比上年3084.42万元增加707.83万元,增22.95%。
增加原因主要是计划生育家庭奖励的补助标准提高;二是医疗救助补助增加了预算。
8)、节能环保支出安排4075.16万元,比上年4860.34万元减少785.18万元,减16.15%。
减少原因主要是由于财政收支尚不平衡,部分用于创建支出的项目未列入预算作挂账处理。
9)、城乡社区事务支出安排15878.76万元,比上年13625.06万元增加2253.70万元,增16.54%。
增加原因一是人员增加和人员经费的自然增长;二是增加了环卫保洁车辆的购置和农村垃圾处置长效管理。
10)、农林水事务支出安排10115.21万元,比上年11891.41万元减少1777.20万元,减14.94%。
减少原因主要是由于财政收支尚不平衡,用于农业水利的项目列入其他资金预算作挂账处理。
11)、交通运输支出安排6万元,比上年861.12万元减少855.12万元,减99.30%。
减少原因主要是由于财政收支不平衡,将部分公路养护项目在预算外挂账处理。
12)、资源勘探信息等支出安排4985万元,比上年13476.11万元减少8491.11万元,减63.01%。
减少原因主要是由于财政收支不平衡,将部分财政扶持项目在预算外挂账处理。
13)、援助其他地区支出安排100万元,比上年171万元减少71万元,减41.52%。
减少原因主要是2021年列支了二年的援助任务。
14)、住房保障支出安排878.50万元,比上年810.79万元增加67.71万元,增8.35%。
15)、预备费安排1500.00万元。
16)、其他支出安排4793.04万元,比上年4209.96万元增加583.08万元,增13.85%。
增加原因主要是增加了二个预算单位及预算单位的人员增加而增加劳务费支出
表13 2022年白鹤镇一般公共预算支出按功能分类情况
单位:万元
指标名称 | 2022年预算数 | 2021年执行数 | 增减 | 增减% |
一般公共预算支出合计 | 62,981.92 | 69,861.45 | -6,879.45 | -9.85% |
1、一般公共服务支出 | 5,919.83 | 5,287.19 | 632.64 | 11.97% |
2、公共安全支出 | 669.56 | 1,310.03 | -640.47 | -48.89% |
3、教育支出 | 134.10 | 101.94 | 32.16 | 31.55% |
4、科学事业支出 | 101.63 | 71.34 | 30.29 | 42.46% |
5、文化体育与传媒支出 | 914.96 | 772.31 | 142.65 | 18.47% |
6、社会保障和就业支出 | 9,118.00 | 9,327.44 | -209.44 | -2.25% |
7、卫生健康支出 | 3,792.25 | 3,084.42 | 707.83 | 22.95% |
8、节能环保支出 | 4,075.16 | 4,860.34 | -785.18 | -16.15% |
9、城乡社区事务支出 | 15,878.76 | 13,625.06 | 2,253.70 | 16.54% |
10、农林水事务支出 | 10,115.21 | 11,892.41 | -1,777.20 | -14.94% |
11、交通运输支出 | 6.00 | 861.12 | -855.12 | -99.30% |
12、资源勘探工业信息等支出 | 4,985.00 | 13,476.11 | -8,491.11 | -63.01% |
13、援助其他地区支出 | 100.00 | 171.00 | -71.00 | -41.52% |
14、住房保障支出 | 878.50 | 810.79 | 67.71 | 8.35% |
15、预备费 | 1,500.00 | - | 1,500.00 | #DIV/0! |
16、其他支出 | 4,793.04 | 4,209.96 | 583.08 | 13.85% |
(三)财政收支预算平衡情况:
1.当年度财政收支情况
2022年一般公共预算收入62981.92万元,当年一般公共预算支出62981.92万元,收支相抵后平衡。
2.滚存预算稳定调节基金
上年预算稳定调节基金结余3072.26万元,当年动用调出预算稳定调节基金2610.03万元,年末滚存结余462.23万元。
三、政府性基金收支收支及资金平衡情况
一)、政府性基金收入预算(见表14)
2022年政府性基金收入安排6585.16万元,比上年23606.29万元减少17021.13万元,减72.10%。其中:
1、基金补助收入安排-万元,比上年21950万元减100%。
减少原因主要是2021年30A-01A地块预结收入和列入区大本投入的政府性投资项目,资金来源尚未明确,只能在上级补助收入中安排,在年度内根据区财政安排,陆续从上级补助收入予以调整。
2、动用上年结余安排6585.16万元,比上年1655.77万元增加4929.39万元,增297.71%。
表14 2022年白鹤镇政府性基金收入预算情况
单位:万元
指标名称 | 2022年预算数 | 2021年执行数 | 增减 | 增减% |
政府性基金收入合计 | 6,585.16 | 23,606.29 | -17,021.13 | -72.10% |
一、基金补助收入 | - | 21,950.52 | -21,950.52 | -100.00% |
二、动用上年结余 | 6,585.16 | 1,655.77 | 4,929.39 | 297.71% |
三、调入资金 | - | - | - | - |
二)、政府性基金支出预算(见表15)
2022年政府性基金支出安排4593万元,比上年15976.36万元减少11022.36万元,减69%。其中:
1、城乡社区事务支出安排4593万元,比上年15976.36万元减少11022.36万元,减69%。
减少主要原因一是按财政部的“当年结余不得超过当年收入的30%”规定,将原在一般公共预算列支的“镇村管河道长效管理”、“镇、村管河道轮疏”、“农田灌溉设施长效管理”等项目和历年挂账处理的失地农民养老上解调入列支;二是减少了2021年根据区财政安排,在政府性基金列支的区大本投入的政府性投资项目。
表15 2022年白鹤镇政府性基金支出预算情况
单位:万元
指标名称 | 2022年预算数 | 2021年执行数 | 增减 | 增减% |
政府性基金支出合计 | 4,953.00 | 15,975.36 | -11,022.36 | -69.00% |
一、城乡社区支出 | 4,953.00 | 15,975.36 | -11,022.36 | -69.00% |
三)、政府性基金平衡情况
当年度政府性基金收入0.00万元,动用上年结余6585.16万元,当年度政府性基金支出4953.00万元,收支相抵后结余1632.16万元。
四、2022年预算草案编制中有关情况的说明:
1.关于2022年财政收入
2022年,我镇财政收入安排160000万元,增幅10.00%。作这样的安排,主要考虑三方面因素:一是我镇在近两年中加大了招商引资的力度,招商成效将逐步显现出来,为2021年财政收入稳定增长奠定了基础;二是由于我镇商贸型企业占了三分之二、规模型实体企业较少,另由于国务院对财政扶持政策进行全面清理,给财政收入带来不确定性。三是随着实地型企业的经济下滑及土地减量化、各类整治工作的大力推进,2021年的财政收入将受到极大的限制。
2.关于2022年结算财力收入
2022年,我镇财力收入安排62981.92万元,比上年减11.60%,低于税收增幅。主要原因是在编制年初预算时,根据区财政2022年转移支付提前告知,列入区大本投入的政府性投资项目,由于资金来源尚未明确,只能在上级补助收入中安排,在年度内根据区财政安排,陆续从上级补助收入予以调整。
3.关于2022年财政支出
2022年,我镇财政支出安排增幅不大。作这样的安排,主要考虑三方面因素:一是从预算编制的原则即“量入为出,收支平衡”看,财政支出的增幅略高于财政收入、结算财力的增幅,是符合《预算法》可以动用历年滚存的结余资金要求的,高的主要原因一是各类整治项目支出的增幅较大;二是从财政支出安排的重点看,确保了“三农”、“民生”等刚性支出。
2022年“民计、民生”预算安排支出32956.82万元,相比上年的38553.80万元减少了14.52%;支出比重占财政支出67935万元的48.51%,比上年44.92%,增加3.59个百分点。(见表16)。
表16 2022年白鹤镇民生、民计预算情况
单位:万元
指标名称 | 2021年预算数 | 2020年执行数 | 增减 | 增减% |
民生、民计支出合计 | 32,956.82 | 38,553.80 | -5,596.98 | -14.52% |
1、精神文明支出 | 924.31 | 790.23 | 134.08 | 16.97% |
2、三农支出 | 5,679.05 | 9,927.92 | -4,248.87 | -42.80% |
3、社会保障支出 | 10,607.74 | 15,119.31 | -4,511.57 | -29.84% |
4、公益事业支出 | 15,745.72 | 12,716.34 | 3,029.38 | 23.82% |