民意是高质量立法的源头活水!一起来听白鹤镇胜新村立法信息采集点的民主立法故事 2023-12-15
白鹤镇胜新村立法信息采集点与人大代表联络站合二为一,既是人大察民情、聚民智、解民忧、赢民心的重要阵地,又为保障基层群众知情权、参与权、表达权、监督权搭建平台。
“能参与立法相关工作,以前真的是想都不敢想的事情,现在通过我们村里的立法采集点就能实现了。”在白鹤镇胜新村经常能听到村民们这么说。家门口的立法信息采集点,让群众直接参与立法过程,民意充分表达,搭建起人大与人民群众的“连心桥”。两年来,先后围绕5部法律法规开展立法调研、征求意见,并及时反馈意见建议35条,让鲜活的“群众语言”转变为“法言法语”。

织密广纳民意的“辐射网”。立法采集点建立后,人大代表联络站热闹了起来,村民们常到公告栏看看最新的立法征求意见信息,对自己关心的法律格外关注。每次的征询座谈会,村民们都踊跃参与、争先发言,立法这件“专业事”变成了群众的“身边事”。立法信息采集点注重把群众性和专业性结合起来,与上海政法学院结对,发挥专家前期学习解读、后期梳理归纳的作用,使意见建议更具价值。胜新村立法信息采集点更加注重兼顾多元利益诉求,最大范围听取不同群体、不同方面、不同领域的意见,极大地拓展了基层参与立法的深度和广度。

畅通社情民意的“直通车”。两年来,采集点共收集社情民意450余条,经过梳理分析,将与有关法律、法规紧密相关的民意适时地转换成立法建议,转交有关部门。比如,对群众反映的“长三角地区看病信息不对称,建议整合更多类似个人疾病信息、医院检验单等互通互认信息”的意见,胜新村立法信息采集点在《上海市推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定(草案)》意见征询中及时提交,充分发挥信息采集点收集民情民意、汇聚民智民力、回应民需民盼的作用,把人民群众对法律、法规的意见和建议“原汁原味”反馈给国家立法机关。

凝聚基层治理的“向心力”。不能上升为法条的意见建议被转化为现实“治理力”,凝聚起基层治理的“向心力”。由胜新村人大代表、党员干部、志愿者等组成的法治宣传组,经常在各个生产队开展各种形式的法律宣传,村干部的法律素养和法治意识也在实践中得到提高,协调处置农村社会治理问题也更“专业”,更懂得征求意见和民意表达,寻求“最大公约数”。比如,在群租房整治中,对违法现象,通过“以案说法”,动员和引导村民限期自行整改销项,目前已成功创建无群租居村。基层治理能力现代化在实践中得到提升,群众学法、守法、用法的意识也显著增强。
民意是高质量立法的源头活水。胜新村立法信息采集点建好立法“直通车”,打通民意“最后一公里”,让采集点载满民意、体现民情、回应民需,积极践行全过程人民民主,让“高大上”的立法工作更“接地气”。
