局各科室、各中队：

为贯彻落实《青浦区加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》(青府办发〔2015〕39号)的通知精神，根据市局《关于开展2016年度住宅小区违法行为专项整治行动的通知》(沪城管执〔2016〕35号)和市住建委《关于加强本市居住房屋违法违规装修和使用治理工作的实施意见》(沪建城管联〔2016〕253号)，为加强住宅小区综合治理工作，为广大市民群众营造整洁有序的生活环境，我局决定组织开展2016住宅小区专项整治，现将整治方案通知如下：

一、整治任务

依据《上海市住宅物业管理规定》、《上海市市容环境卫生管理条例》、《上海市绿化条例》等法律法规和市城市综合管理推进领导小组办公室《关于印发<本市住宅小区综合治理责任清单>的通知》要求，严格查处住宅小区内违法行为。聚焦以下几个方面：

（一）损坏房屋承重结构，擅自改建、占用物业共用部分，损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的违法行为。

（二）擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为；

（三）擅自迁移、砍伐、损毁和占用绿地的违法行为；

    （四）无序设摊违法行为。

二、时间安排

整治行动贯穿全年，在 5 月-11月集中开展住宅小区违法行为专项整治行动。

三、整治措施

（一）全面排查摸底，建立一区一档。各街镇城管执法中队按照“一区一档”的原则，对辖区内住宅小区违法行为进行调查梳理，全面摸清现状，填写调查表（见附件2），建立整治任务清单。对各类违法行为要加大整治力度，及时启动执法程序，依法快速查处；对其它违法行为，要制定整治方案，明确整治时间节点和整治措施，有效推进完成整治工作。各街镇城管中队要研究细化工作任务，并形成各自区域内的专项整治方案，于每月5日前向区执法局协调科报送上月专项整治实施情况和执法数据。

（二）定点小区居委会，积极受理投诉。街镇城管执法中队应健全完善住宅小区违法行为投诉受理处置工作机制，提升执法服务水平；公开小区和居（村）委会定点队员联系方式、执法服务内容、违法行为投诉方式等信息，便于居民反映诉求；对 12345、12319 等市民服务热线交办的居民投诉事项，加强与投诉人沟通联系，依法从严查处违法行为。做到第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间上报问题。

（三）建立城管执法工作室。继续推进城管执法进小区工作，按照“一人一居”原则，全面建立城管执法队员联系居（村）委会制度,在各村居建立城管执法工作室，年底前在区域范围内30%以上的居（村）委会建立城管执法工作室；加强相关部门的联系协调，落实其对违法行为的发现、劝阻制止和上报的责任和义务；借助业委会、业主大会等自治和议事平台作用，推动业主自行整改违法行为；加强对住宅小区的执法巡查，提高对违法行为的发现能力；联合公安、房管等部门加大联合执法力度，合力破解小区管理难题顽症。

（四）强化专项督察，加强评估考核。区城管执法局对本区县的专项整治行动实施全面督察，各街镇城管中队也要定期自查任务落实情况，根据工作进展情况及时总结反馈经验，确保专项整治任务落到实处。年底区局将对全区专项整治任务完成情况进行评估考核，并纳入年度绩效考核工作中。

（五）创建整治示范住宅小区。各街镇城管中队按照《整治示范住宅小区创建遴选标准和评定标准》（详见附件1）分别遴选1个存在较多违法行为的住宅小区，夏阳街道和盈浦街道遴选2个存在较多违法行为的住宅小区。加大集中整治力度，创建整治示范住宅小区，树立城管执法工作标杆。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展住宅小区违法行为大整治行动是为了改善住宅小区居住环境，提高人民群众满意度。各街镇要高度重视专项整治工作，摆在突出位置，明确责任分工，周密计划安排，积极抓好落实，确保完成整治任务。

（二）加强联动，合力攻关。住宅小区违法专项整治是一项综合性、系统性工作，需要各方齐抓共管才能啃下“硬骨头”。各中队要以整治任务为牵引，加强联勤联动，合力攻坚克难，破解难题顽症，确保整治取得良好实效；对新闻媒体曝光的事项，要迅速有效处置和回应。

（三）综合治理，确保长效。住宅小区违法行为反复性强、蔓延速度快。各中队要按照疏堵结合的原则，坚持综合施策，加强源头治理，第一时间发现，第一时间处置的原则，让违法行为扼杀在摇篮中。完善配套设施，努力健全常态长效管控机制，防止出现“整治—反弹、再整治—再反弹”现象。

 

附件：1. 整治示范住宅小区创建遴选标准和评定标准

 

2. 青浦区各街镇创建整治示范住宅小区情况表

3.关于开展2016年度住宅小区违法行为专项整治行动的通知(沪城管执〔2016〕35号)

4.关于加强本市居住房屋违法违规装修和使用治理工作的实施意见(沪建城管联〔2016〕253号)

 

 

 

 

 

2016年5月23日

 

 

青浦区城市管理行政执法局