今天起《昆明市城市管理综合行政执法条例》将正式施行，《条例》规定，城市管理综合行政执法人员实行统一招录制度。经统一培训、考核并取得城市管理综合行政执法资格的，方可从事行政执法活动。未取得行政执法资格的，不得从事行政执法活动。昆明市城管局副局长袁健淋介绍，根据目前的实际情况，杜绝“临时工”还需要一定的时间，但将对“临时工”采取更加严格的培训。

昆明市城管局副局长袁健淋告诉记者，由于目前执法人员在整个执法队伍当中还是占了一定的比例，不可能做到马上杜绝临时工执法。“临时工也是通过正式招录的，招录之后还会进行理论和实际方面的培训，而且临时工在执法过程中是协助执法。”袁健淋认为，《条例》出台实施之后会进一步规范执法环境，但是仍需要一个过渡期，今后将逐步规范。袁健淋透露，昆明城管配合《条例》已经有一套相应的计划和安排。

建议

云南大学教授石鹏飞： 要花大力气培训临时工

《条例》当中做出要求培训、考核，取得行政执法资格，是从目前城管执法队伍的整体素质不够高这一点出发的。城管执法素质不高出现不文明执法，最后还是给城管抹黑。

小贩和城管是社会转型当中产生的，两者之间有着矛盾，但是也并非不可调和。《条例》是从城管执法多年的实践当中总结出来的，对不文明执法和暴力抗法两方面都做了规定。

城管也需要培养。如果现在城管执法队伍当中需要临时工，这就要求政府要花大力气进行培训，实现持证上岗。省政协委员石克燕： 出台执法细则增加可操作性

应该制定相应的执法细则，增加执法人员可操作性。现今临时工的身份让市民们很敏感，但城管还不能完全不聘用临时工，所以如果能出台细则，再对临时工进行培训的时候，更容易让他们掌握执法尺度和具体方法。

(来源：云南网 发布日期：2013-7-1）