【生态环境以案释法】青浦区重固城管: 监测设备沦为“摆设”?工地扬尘监管缺位被罚 2026-06-11
开窗落灰、路面扬尘、空气浑浊,施工扬尘一直都是周边居民投诉的高频问题。对于在建工地而言,扬尘在线监测设备是把控扬尘污染、守护辖区空气质量最直接的“电子哨兵”,也是监管部门掌握工地实况的重要抓手。不少施工企业认为只要安装设备就算完成扬尘管控,殊不知只装不管、数据断传、故障不报,同样触碰法律红线,照样会被依法处罚。

一、案情简介
近期,重固镇综合行政执法队根据扬尘污染相关线索,对辖区一在建工地开展执法检查。执法人员核查平台数据发现,该工地扬尘在线监测设备曾多次出现数据断传,且企业未按规定报备。经约谈负责人确认,故障由线路改造、电路跳闸引发,因企业日常管理疏漏,未及时检修上报,执法队员依法作出处罚。




二、普法小课堂
1、《上海市环境保护条例》第四十一条第二款:重点排污单位、产业园区以及建筑工地、堆场、码头、混凝土搅拌站等相关单位,应当按照国家和本市有关规定安装自动监测设备,与生态环境部门联网,保证监测设备正常运行,并对数据的真实性和准确性负责。
2、《上海市环境保护条例》第七十九条第(一)项:未按照规定安装、使用污染物排放自动监测设备,或者未按照规定与生态环境行政主管部门的监控平台联网、未保证监测设备正常运行的,由生态环境行政主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款。
很多施工企业普遍存在认知误区,误以为扬尘监测设备仅用于应付检查,设备故障断传无需处理报备。在此明确:在建工地应当安装并全天候保障监测设备正常联网运行、数据实时上传;故障不报、离线放任均属于违法行为,执法部门可依法予以处罚。
三、案例警示
看似只是简单的设备离线、数据断传,背后潜藏的危害却不容忽视。失效的监测设备等同于拆除扬尘防控屏障,施工产生的粉尘肆意扩散,不仅会污染周边空气、脏乱居民门窗与车辆,长期吸入粉尘还会危害老人、孩童等弱势群体的身体健康。在此提醒辖区内所有在建项目施工单位,务必正视扬尘治理工作,安排专人专职负责扬尘监测设备的日常巡检、维护工作。一旦设备出现电路故障、数据异常等问题,务必第一时间排查修复,并按规范完成线上报备,切勿将监测设备当成应付检查的“摆设”。
生态环境是最普惠的民生福祉,大气扬尘治理更是城市精细化管理的关键一环,事关市容环境品质与群众切身利益。建筑工地作为扬尘污染的重点管控区域,单纯依靠执法部门外部监管远远不够,核心在于施工企业转变思想,主动落实文明施工主体责任。扬尘监测设备不是应付检查的工具,而是常态化防治污染、守护周边人居环境的硬性基础设施。粗放式施工、消极化运维,看似为企业节省管理成本,实则会造成环境污染、损害群众权益,最终也将承担相应行政处罚,得不偿失。
