青浦区城管执法局进博会保障总结

今年以来，我局以习近平总书记关于提升城市治理水平所提出的“科学化、精细化、智能化”三点要求为指引，根据区委、区政府关于中国国际进口博览会保障工作的有关部署，对标“对标一流、体现双最、优于世博”的保障目标，全面抢抓落实进口博会市容环境综合整治提升各项任务，以“高标准、高质量、高效率”做好进口博览会的各项执法保障工作，现总结汇报如下。

一、以“科学化”为纲，高质量推进备展整治

（一）提前制定计划，全面启动整治

充分认识进口博览会的重大意义，从去年底便跨前对进博会市容提升相关整治项目进行了梳理，确定时间节点，形成工作方案。并于年初正式启动迎进博300天整治行动，全力推进进博市容保障。在300天整治行动中，共拆除存量违法建筑点位6144处、132.96万平方米，在建违法建筑点位296处、8831平方米；拆除各类违规户外设施1706处2603块；查处取缔各类乱设摊案件1257起、跨门经营225起，全区乱设摊、跨门经营等投诉案件同比下降15%，面上整体市容得到显著提升。

（二）注重方式方法，稳步实施攻坚

一是“清面子，净里子”双管齐下，配合开展西郊家园公共安全综合整治。“面子”上拆除违规店招100余块、违章搭建61处，“里子”内会同相关部门取缔“日租房”18家、无证无照网吧4家、无证无照经营68户；彻底消除了区域内的“脏、乱、差”现象。

二是“清除违法、环境提升、落实管控”三步走，牵头完成谢卫路整治。共计腾退谢卫路两侧沿街门店57户、企业1家，累计拆除违建5000㎡、店招店牌1895㎡，市容景观得到明显提升。

三是分类施治，完成核心区亭棚整治任务。对核心区内31处亭棚，按照管理类亭棚由主体责任单位自行协调搬离，经营类采取先告知后强拆的方式进行，最终完成了全部亭棚的拆除、搬离工作。

（三）对照清单项目，高效完成销项

一是按部就班，分批完成第一份清单销项。会同绿化市容局多次与徐泾镇对接，明确了整治计划与整改节点，分两个批次于9月底前完成了由市级下发的第一批“进博会重点保障区域内问题清单”共计478块广告设施整治。

二是由易到难，分步完成第二批市容整治清单。8月份市级下发的第二批市容问题清单，其中属于城管的196项，占19.9%，其中包含了拆除难度较大的58处大型楼顶广告。按照项目难易程度分成告知、拆除、查漏补缺三个阶段进行整改，最终在1个月的时间内全部整改完毕。

二、以“精细化”为领，高标准部署展会保障

（一）精心策划，构建指挥架构

在徐泾城管中队设立城管前线指挥部，由局长任总指挥，下设勤务、监督、后勤、宣传四个保障小组。会展期间局领导带头在西虹桥指挥中心实行24小时轮班值守，协调处理各项任务保障、突发事件等，做到信息畅通，保障有力，确保本次保障行动运行平稳、有序。

（二）精确配置，调配人员力量

从各街镇中队中抽调31名执法队员组建支援保障队伍。其中24人进驻5.9平方公里核心区域的8个网格，会同7家管理部门开展网格综合巡查；其余7人会同属地徐泾中队做好外围巡查。在进博会开幕前夕，针对一线保障人员吃紧的情况，将各科室工作人员全部调往徐泾实施增援。

（三）精细要求，落实街面巡查

以核心区域步巡、外围区域车巡的方式加强巡查管控。外围区域主要开展停工工地检查、建筑物外立面广告清理、乱焚烧劝阻等市容问题管控；核心区域主要开展占道设摊、“五乱”等各类街面违法行为巡查，同时协助做好人流疏导和应急处置工作。

三、以“智能化”为要，高效率处置现场状况

（一）实时监管，远程指挥

在徐泾中队成立指挥分中心，配合4G执法记录仪、车载视频对进博会期间城管执法进行实时监控监管，记录每天运行情况。在有效统一和规范城管队员的执法行为同时，做好现场协调、调度、执行指令、应急处置、信息互通等工作。

（二）多方联动，提升成效

深入探索城市智慧管理系统共享共用平台的作用，与公安部门开展全区域、全领域的执法协作。借助 “天眼”系统，快速锁定高泾路、沪青平公路一处乱张贴小广告的当事人，实现了从乱张贴电话机主单一线索追查、到由公安部门对乱张贴行为人实施“人脸识别”上门追查、再到移送城管部门继续审查的办案模式升级，为今后处理各类市容疑难案件提供有力支撑。

能以东道主的身份接受这样一次国家级重大活动的检验与锻炼，令人倍感激动与自豪。更重要的是，通过这次服务保障进博会，青浦城管系统的执法队员展现出的全力以赴、顽强拼搏的精神状态，也让人对这支年轻的队伍有了更多的认识和认同。

这是一支有能力的队伍，不仅出色完成了市容整治、巡查、管控等本职工作，更在进博会期间与核心区域先后阻止了两起非法上访事件，展现了队员们心系大局的责任意识和处乱不惊的应变能力，有力兑现了在誓师大会上“全力以赴护进博”的誓言。

这是一支有觉悟的队伍，从10月27日到11月11日，整整15天时间，5+2，白加黑的高强度工作，所有队员都毫无怨言地坚守岗位，不折不扣地完成了全部保障任务，用实际行动展现了爱岗敬业的职业精神和甘于奉献的牺牲精神。

这是一支有才华的队伍，保障之余，队员纷纷响应号召，采用摄影、诗句、视频等多种形式表达自己对参与服务保障进博会的所感所想，创作了一批优秀的宣传作品，折射出了当代城管全面发展的良好素质。

作为进博会的永久举办地，区城管执法局将以此次进博保障为起点，不断探索精细化管理新思路，努力提升城市精细治理水平，为打造青浦“上海之门”的城市名片贡献力量。