2022年，青浦城管以二十大及习近平法治思想为引领，紧扣“八五普法”职责要求，以“谁执法谁普法”为主线，以依法行政工作为重点，以体制改革和执法事项下沉为突破口，通过完善普法机制、增设普法阵地、延伸普法责任等有力措施，努力形成普法合力，营造良好的法治氛围。

一、落实普法工作责任，构建“大普法”工作格局

一是构建系统化普法工作机制。全面落实普法主体责任，明确党组对法治宣传教育的统一领导，实行党组书记履行普法第一责任人职责、法制科履行普法直接责任人职责、各科室和中队负责人抓好各自条线普法工作的责任制，形成“党建贯穿、上下联动、齐抓共管”的普法工作新机制。

二是完善立体化普法工作格局。每年度研究制定普法工作计划及普法责任清单并在门户网站进行公示，加强普法工作经费统筹，，建立普法工作台账，推动形成落实“谁执法谁普法”普法责任制闭环。同时将普法工作任务细化并分解到全区各中队，设立普法宣传联络员16名，抓住执法普法重点、突出群众关注热点、彰显法治宣传亮点，推动形成多层次、多渠道、立体化的普法工作新格局。

二、提升队伍法治素养，强化“内部普法”机制养成

一是抓好“关键少数”，形成“头雁效应”。进一步健全党组理论中心组和领导干部集体学法制度，把宪法、党章、党内法规纳入党组中心组学习内容，通过集中研学、领导带学、个人自学等多种方式，推动法治理论学习往深里走，往实里走。2022年以来，党组中心组集中学习4次，有效增强了领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

二是强化“日常普法”，形成“常态效应”。采用线上+线下双向培训机制，充分借助“城管学习培训系统”“干部在线学习”“学习强国”等平台，加大在线学法用法培训力度，推进执法队员学法经常化；通过入职培训、应知应会考核、党课、全员轮训、每月一课、专题培训、庭审、知识竞赛等，强化法律法规、执法普法业务学习更新。2022年以来累计开展二十大及习近平法治思想学习10次；开展线下培训6次，参训426人次；线上培训11次，线上培训累计参训2850人次。

三是着力培塑专业化普法工作队伍。借助“九进”等普法契机，征求不同群体法治需求，邀请区域普法宣讲团老师、宣传部人员、媒体人员等开展普法专题培训，着力提升城管队员普法宣教能力。2022年开展普法专题培训2次。此外积极组织开展普法案例和法治标语征集活动，共收到法治标语23条，普法案例24篇。

三、聚焦“主责主业”，营造“全民普法”共治氛围

一是系统推进依法行政工作。局层面建立依法行政领导小组，每月对疑难案件、重特大案件进行会议研究，每月开展行政案件抽查，不定期开展案卷评查，并从中及时提炼普法素材和重点普法领域。2022年结合区域建设、房屋管理类执法事项划转，重点针对工地、中介、物业公司进行专题讲座，全年全区累计开展讲座36场。

二是聚焦节点推进普法工作。一方面紧扣办案程序节点，针对违法行为强化普法教育，并结合违法行为人整改等综合情况，合理运用自由裁量、免罚清单等进行综合判定，合理合法进行处罚，使违法行为人更加深入地学法、懂法、守法。另一方面结合“7.15城管公开日”、“宪法宣传日”、“环境保护日”等节点契机，开展网上直播、知识竞答、现场法治咨询等各类活动，扩大市民群众参与度，提高群众法律法规知晓率。同时，紧扣“进博保障”、疫情“防控”管理节点，结合城管执法事项，入商圈、入门店、入工地、入小区，强化普法力度和宣传频次。

三是构建多维度多层次法治宣传格局。一是年初将城管执法普法工作列入区政府挂图作战任务清单，制定《“普法服务优化营商环境 共建共享共促长三角一体化发展”》青浦城管“进百家单位”专题工作方案，目前已进驻单位223家，开展专题讲座36场。二是开设“谁执法谁普法”专栏。今年在区局门户网站新设“谁执法谁普法专栏”，适时将相关普法信息、视频、法律法规、普法案例等择选登载，便于市民群众搜索，及时回应市民群众的法治需求。三是全区域全角度打造法治宣传阵地。将城管执法工作室、基层中队党支部作为一个个普法开展的联系点，积极打造村居普法宣传阵地，重固中队制作的《探店佳孚城管工作室》、《一瓶水引发的思考》、《生活垃圾法治小片》等，也获得普法对象的一致好评。2022年城管工作室共开展活动105次。四是拓展普法宣传渠道。金泽中队、练塘中队、朱家角中队、白鹤中队等与江浙沪毗邻地区中队，加强长三角执法协作，分别与各自衔接的外区城管中队开展长三角城管中队联合专项普法宣传，2022年，累计开展普法活动5次，扩大普法宣传辐射面。