1月4日下午，中国共产党青浦区重固镇第五届代表大会第二次会议胜利召开。大会回顾总结2022年工作，全面部署2023年工作目标、任务和措施，动员全镇上下埋头苦干，勇毅前行，全面贯彻落实党的二十大精神，为加快建成“精致人文新型城镇化示范镇”努力奋斗。

第一次全体会议

        在雄壮的《国歌》声中，中共重固镇第五届代表大会第二次会议正式开幕。会上，镇党委书记顾荷英代表镇党委作题为《埋头苦干 勇毅前行 全面贯彻落实党的二十大精神，为加快建成“精致人文新型城镇化示范镇”努力奋斗》的工作报告。

（一）领会“两个确立”，党的建设质量水平取得新提升

        一是政治建设取得新提升。理论学习全面加强，全年共开展党委中心组理论学习16次，开展各类群众性宣讲活动27次，组织全镇各基层党组织开展专题学习80次。同时，体制机制全面优化，使命担当全面强化，拟定《中共青浦区重固镇委员会加强自身建设的若干规则》、《中共青浦区重固镇党委会议事决策规则》等制度，严格执行“三重一大”制度，强化决策科学性、规范性。

        二是责任落实取得新提升。党风廉政建设责任制有效落实，镇党委制定班子成员党风廉政责任项目26个，审定基层党组织两委班子成员责任项目231个。全年开展班子成员间、班子成员与分管部门间谈话27次，开展疫情防控、安全生产等专项督导74次。党建工作责任制有效落实，优化党建工作格局，以北部五彩泉党建联盟为示范，集牢中部六和里，联通南部四福云，形成高质量一体化的城乡基层党建新格局，建立功能性党组织105个，"两新”组织覆盖率75.79%。意识形态责任制有效落实，完善“一报一网一微一广播一抖音”阵地建设，强化意识形态队伍建设，做好舆情监测和引导工作。对辖区内10类意识形态阵地定期进行实地指导和检查。

        三是干部队伍取得新提升。发挥党员先锋模范作用，封控期间，科级志愿者组长全力协同15个村居点位，71名属地干部全部转化，165名其他财供干部全部分配下沉，开展先锋行动29次，参与362人次。坚持优选干部储备人才，公开招录3名公务员、5名事业人员、28名社工。提拔任用科级干部12人，交流选任1人，试用期转正12人。分层分类开展干部培训，结合书记客厅、青年干部健将计划，举办“书记心贴心”“年轻干部面对面”“在职党员手牵手”交流分享会。

（二）坚持创新驱动，经济高质量发展迈出新步伐

        一是经济恢复重振迈出新步伐。惠企政策全面落地，制订出台《重固镇贯彻落实加快经济恢复和重振行动方案》以及五个子方案，积极协助多家企业申报37个扶持项目。暖企行动全面实施，成立“企业复工复产和疫情防控工作专班”，累计帮助29家企业进入区金融纾困支持企业名录。“政企直通车”全面畅通，落实“促发展、保安全”大走访、大排查工作，累计开展上门走访396次。

        二是发展动能储备迈出新步伐。全力挖潜经济指标，全年预计完成税收14亿元，完成区级税收收入4.3亿元。全力优化运行机制，建立重固镇分级联系走访企业工作机制、稳增长促投资工作专班机制等。全力推动重大项目，申通二期进入完工扫尾，即将启动运营，大宝改扩建项目基本完工，全面推动落地项目提质增效，加快推进在谈项目落地。

        三是招商引资工作迈出新步伐。产业定位持续优化，围绕数字供应链产业园、数字医疗产业园、数字创新产业园、数字智慧社区“三园一区”建设，明确生命科技产业集群、绿色低碳产业集群、总部和服务经济产业集群产业发展方向，加快打造“虹桥链谷”产业品牌。招商活动全面开展，积极开展走出去招商，举办企业家沙龙，开展市内招商对接活动70多次。营商环境不断优化，优化科创社区管理中心服务职能，建立健全开发区、经济小区班子成员专项对接服务工作机制。

（三）勇担责任使命，双轮驱动谱写新篇章

        一是提升城市功能谱写新篇章。规划导向持续优化，全面启动城中村地块边界调整优化，实施城际线重固站周边功能布局优化，加快郊野单元规划调整修编，完成回龙村第五批乡村振兴示范村村庄设计，提升重固吸引力和知名度。基础建设全面推进，科创社区29幅产业用地，已完成收储15幅，用地面积35.98公顷；沪苏嘉城际线征收补偿工作全面启动。城市品质有效提升，民生项目建设加快推进，派出所、16-01公共绿地、06-08公共绿地等5个项目完成竣工，社区文化活动中心、04-05公共绿地等项目主体已基本完工。福泉山路、新丰支四路等4条农村公路升级改造全面启动，改造总里程3.5公里。

        二是示范片区创建谱写新篇章。片区联动持续深化，全面完成新丰第四批市级示范村建设，启动回龙第五批市级示范村建设。启动实施一批片区联动项目，打造展示田园风光的风景线、集聚乡创产业的经济线和满足村民需求的幸福线。产业振兴加快推进，章堰村书院咖啡、堰集餐厅、科技农业园，徐姚村人才公寓、农家小院、花田里等产业项目投入运营，中新村今粹粮食全产业链项目、新丰村春昌和百茸项目、回龙村新君宴项目等有序推进。集体经济不断壮大，村级集体经济已有5个合作社实现收益分配，合作社社员股累计分红总额达899万元。

        三是生态环境建设谱写新篇章。人居环境全面提升，深化林长制等创新制度，推进造林面积52.91亩，打造徐姚村圆团湾、新丰乡村公园等一批特色景观和乡村公园，推窗见绿，出门进园的生态格局逐步形成。综合整治有序推进，成立镇综合整治工作领导小组，组建常态化综合整治办公室，完善“1+3+6+X”工作模式，“百日行动”计划全面完成，库内自建房整治任务已全面完成或实施管控，库外315个点位整治任务全面完成。水环境质量全面提升，两级河长累计开展巡河956次，巡河达标率100%。

（四）深化党建引领，社会治理打造新高地

        一是打造自治共治新高地。自治载体不断优化，广泛开展“管家式”社会治理协商共治，优化群众参与机制，打造“人文重固、精致管家、温暖五福”社会治理品牌。自治模式不断创新，研究制订《重固镇关于进一步加强党建引领基层治理“1+7+X”行动方案》。线上，以“五星、四责、三色、两平台、一广播”为载体，加强全域治理。线下，以村居民小组、住宅小区或若干楼组为基本单元划分微网格,明确微网格党组织书记、第二楼组长，组建由在职党员为主、多元力量共同参与的社区治理“第二梯队”。自治品牌不断探索，创新开展“幸福系列”评选活动，评选幸福带头人、幸福合伙人、幸福守护者、幸福楼道、幸福庭院等，形成“五福临门”温暖家园品牌。先后成功创建上海市乡村治理积分制示范基地和全国第四批乡村治理典型案例。

        二是打造智慧治理新高地。优化智慧治理构架，完成徐姚、章堰、新丰、回龙等村城运分中心建设，完成村居联勤联动工作站建设，初步构建了集智慧巡查、应急处置等为一体的，“城运中心+城运分中心+联勤联动工作站”智慧治理架构。赋能智慧治理模式，推进福贸路智慧治理街区建设，打造智能化场景应用，培育自律组织，推动形成基层社会治理共同体。强化智慧治理参与，进一步深化微管家城市治理公众参与激励平台，目前平台日均受理群众反映问题200多个，24小时内处置率达98%，问题反馈率100%。

        三是打造城市安全新高地。持续开展隐患整治，开展高层住宅建筑消防设施、城镇燃气安全等整治工作，消除各类安全隐患3670多个。切实保障社会面稳定，严格执行领导班子每日接访制度，全年共接待760人次。完善信访排查机制，加大转交办事项督办力度。切实强化平安志愿者作用，全年共出动群防群治队伍50000余人次，形成专群结合、以专带群、警民联防的工作格局。强化依法治镇工作，成立镇法治建设委员会，建立健全法治建设领导机制。加大普法宣传力度和矛盾纠纷调解，12345热线全年共收到工单5265件，按时办结率100%。

（五）秉持人民至上，绘就幸福生活新画卷

        一是绘就疫情防控新画卷。坚决打赢疫情防控保卫战，封控期间，坚持领导小组靠前指挥，下沉一线“包保”督战，全面推进核酸筛查、服务保障、社会面管控等各项工作。坚决阻断疫情传播链，高效落实核酸检测、流调溯源、隔离转运和社区管控“四个统筹”，快速阻断传播链条。坚决保障群众生命健康，全面落实重点场所监管，提升场所码扫码率，加强公路道口和高速口“落地检”检查力度。设置“温暖家”常态化采样点16个，60周岁以上人口疫苗接种第一剂覆盖率达96.23%，全程接种率90.52%。

        二是绘就民生保障新画卷。稳步做实社会救助，落实帮困送温暖工作，累计发放约536万元帮扶资金，城乡居民最低生活保障累计发放597万元。不断强化就业服务，全年新增就业人数780人。2022年应届高校毕业生就业率96.6%。着力关爱特殊人群，加大养老设施建设，积极构建镇有院、片有“所”、村有“室”、组有“点”的养老综合服务体系。积极落实双拥工作，保障各类优抚对象权益。

        三是绘就公共服务新画卷。全面推进幸福社区建设，完成幸福社区建设全覆盖，建立全面覆盖、广泛参与、有效运转的幸福社区运行模式。全面推动各项社会事业发展，深化垃圾分类创建成果，全面推进健康促进工作，落实国家卫生镇迎复审工作，市容环境卫生公众满意度测评连续三次达到优秀水平。上师大附属青浦实验学校正式开学，区域教育质量有效提升。全面提升群团服务能级，开展“强基层 创品牌”专项行动，打造“福蕴玫瑰”妇建特色品牌，切实加强工会组织建设，实施“重·福”志愿者计划，提升全镇志愿服务质量。

2023年工作的总体要求

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻市委十二届二次全会和区委六届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持守正创新，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面深化新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，持续提升城市能级和核心竞争力，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动精致人文新型城镇化示范镇建设迈出新步伐、交出新答卷。

2023年工作的主要内容

一、 坚定不移深化从严治党，强化高质量发展的政治保障

         一是把握忠诚拥护的政治要求。深入学习贯彻党的二十大精神；全面学习贯彻市委和区委全会精神；清醒认识发展机遇和方向。二是打造能力合格的干部队伍。打造高素质专业化队伍，打造高质量后备队伍。三是打造导向鲜明的责任体系。深化党风廉政建设责任制，深化党建责任制，深化意识形态责任制。

二、 持之以恒深化创新转型，打造高质量发展的核心功能

        一是在服务重大战略中打造区域新特征。在贯彻重大战略中打造区域特征；在科创社区建设实践中打造区域特征。二是在区域联动发展中培育产业新动能。推动重点产业做大做强，推动未来产业前瞻布局，推动创新要素集聚裂变。三是在创新转型实践中做优营商新品牌。全面提升创新服务的竞争力，全面提升经济发展的支撑力。

三、全力以赴提升城市品质，破解高质量发展的瓶颈难题

        一是科创社区以TOD为导向，形成组团发展架构。深化规划研究，完善基础配套，抓好地块管理。二是城镇片区以品质为导向，树立城市更新亮点。优化城市边界，强化建管并举，提升核心功能。三是乡村片区以引流为导向，打造联动发展示范。提升产业能级，提升农村品质，提升集体经济。

四、坚持不懈优化治理模式，夯实高质量发展的治理基础

        一是在提升社会治理能级上下功夫。打造“管家式”社会治理模式，打造“精细化”社会治理体系，打造“温暖家”社会治理空间。二是在强化城市运行安全上下功夫。强化安全监管，推动矛盾化解，推动平安建设。三是在提高生态环境水平上下功夫。建立长效机制，打造公园城市，提高水环境质量。

五、久久为功服务社会民生，凸显高质量发展的根本遵循

        一是紧抓民生保障毫不松懈。提升就业保障水平，提升社会救助水平，提升社会事业发展水平。二是紧抓公共服务毫不松懈。深化群团服务，强化全过程民主，提升党群服务。三是紧抓法治保障毫不松懈。进一步健全法治建设机制，进一步提高法治建设意识，进一步提升法治建设形象。

        镇党委副书记、镇长钱闪星主持第一次全体会议。镇党委副书记崔卫琪主持预备会议。

        开展代表组讨论，各代表组代表分别审议讨论了镇党委、镇纪委工作报告。大家畅所欲言，集思广益，并提出对本镇政治、经济、社会发展和党的建设等方面的意见和建议。

第二次全体会议，审议并通过镇党委、镇纪委工作报告决议，在庄严的《国际歌》声中，中共重固镇第五届代表大会第二次会议胜利闭幕。

        力量生于团结、幸福源自奋斗！新征程已经开启，新蓝图催人奋进。重固镇将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，埋头苦干、勇毅前行，奋力推进精致人文新型城镇化示范镇建设。