索取号：QE8308000-2011-001   发文字号：重府〔2011〕22号   发文日期：2011-04-27

各村（居）、公司、企事业单位：

为了认真贯彻落实国务院批准的全国爱卫会《2010—2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》精神和青府办〔2011〕19号文《2010－2012年青浦区城乡环境卫生整洁行动方案》要求，巩固、提升我镇“世博后”、“复审后”城乡环境卫生质量和水平，在全镇范围内开展城乡环境卫生整洁行动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

发扬世博精神和运用迎检复审经验，按照“政府主导、城乡统筹、综合整治、规范管理、全民参与、完善长效”的工作原则，全面推进我镇城乡环境卫生水平的不断优化，着力保障和改善民生，创造洁净、整齐的城乡环境。

二、组织实施

根据青府办发〔2011〕19号文件精神，成立镇城乡环境卫生整洁行动领导小组。镇社发办会同镇文明办、经发办、环卫所、城管、农服中心、安管中心等部门组建工作小组负责城乡整洁行动的协调，确定各阶段工作重点，定期组织检查和督导，按照职责分工，形成合力，扎实推进各项工作。

三、行动目标

通过开展城乡环境整洁行动，努力解决城乡环境“脏、乱、差”问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，建立切实可行的环境卫生管理长效机制，提升环境卫生清洁程度，为推动全镇经济社会又好又快发展奠定基础。

根据青浦区城乡环境卫生整洁行动要求，结合本镇实际，到2012年上半年，力争达到以下具体目标：

1.集镇污水处理率达到100%。

2.全镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

3.全镇饮用水基本达到新颁《生活饮用水卫生标准》要求。

4.农村无害化卫生户厕所普及率保持在98％以上。

5.完善全镇生活垃圾收集系统，巩固完善新、旧规划保留区的环境卫生改造工程。

6.加强农贸市场整治，达到标准化农贸市场环境卫生管理要求。

7.巩固8个市级卫生村创建成果，各村培育1-2个“示范自然组”或“示范宅基段”建设，顺利通过市级卫生村的复审工作。

8.全面开展集镇和城乡结合部环境卫生整治工作，落实好经常性卫生管理制度，顺利通过市级卫生镇的复审工作。

9.推进道路洁净工程，使集镇主要道路和农村主干道路洁净程度保持较高水准，同时加强集镇和农村河道保洁，落实常年河道卫生管理制度，争创优美河道、景观河道。

10.加强有害生物防制工作，使“四害”密度常年控制在规定的标准内。

四、行动内容

（一）加强宣传教育，自觉维护环境清洁卫生

1．加强宣传教育。结合健康市民行动、全民健康生活方式行动等工作，充分利用板报、宣传栏、健康大讲堂等形式，开展城乡环境卫生整洁行动的系列宣教活动，引导群众深入了解、积极支持城乡环境卫生整洁行动。

2．开展义务劳动。结合爱国卫生运动和精神文明建设活动，以爱国卫生志愿者为核心，坚持组织广大市民群众开展以清除卫生死角、清理乱堆乱涂、强化门责自律等为重点的爱国卫生义务劳动，做到每年有突击整治月、每月有重点活动项目、每周有活动参与的良好社会氛围。

3．强化社会监督。充分发挥宣传和社会监督作用，大力宣传开展城乡环境卫生整洁行动的意义、内容，弘扬先进典型，积极曝光群众反映强烈的“脏、乱、差”顽症并认真督促整治。要聘请社会监督员，公布投诉举报电话，形成社会广泛参与全面监督的良好局面。

（二）加强综合整治，提升环境整洁程度

1．加强基础设施建设。完善生活垃圾处理及污水处理设施建设，保障城乡生活垃圾和污水处理设施正常运行。各类环境卫生基础设施配置足够，设施完好，管理规范。在集镇区域开展垃圾分类，促进生活垃圾源头减量。要加强对农贸市场的管理工作，达到标准化、规范化。

2．保持环境卫生整洁。以多种形式的卫生创建活动为载体，积极组织协调各村（居）、相关部门和广大群众，有重点、有步骤地治理环境卫生，并落实相应的长效管理措施。要结合道路洁净工程，规范道路清扫保洁服务，逐步推行“夜间清扫、白天保洁”作业模式，提高道路保洁机械化作业覆盖面，使道路洁净程度保持在较高水准。

3．开展重点区域环境治理。全面开展城乡结合部、城中村环境卫生综合整治，配置足够的基础环卫设施，落实专人卫生保洁，开展卫生行为和健康常识的宣教，确保环境干净整洁。要规范农贸市场环境卫生标准，做到设施完善、环境清洁、虫害控制、管理规范。

4．抓好单位环境卫生管理。各单位要强化各项卫生制度和日常管理，积极开展控烟工作，保持单位内外环境的整洁有序；动员干部职工参与周边地区的爱国卫生义务劳动，开展“清脏治乱”为重点的卫生大扫除活动，提升单位窗口形象。

（三）加强农村环境建设，缩小城乡环境管理差距

1．提高卫生清洁程度。全面巩固市级卫生村、整洁村工作成果，开展公路沿线、村宅道路、农村河道、宅前屋后为重点的环境卫生综合整治，清除各类积存垃圾，清理堆物，减少畜禽粪水污染，广泛开展卫生清洁户评比，促进农村居民室内外环境整洁。

2．完善收集系统建设。要进一步加强农村清扫保洁员队伍的管理，落实日常清扫保洁和垃圾清运制度，保证垃圾收集、储运设施的完好无损，提高工作效率。

3．推进生活设施改善。加快城乡集约化供水建设，提高生活饮用水水质卫生合格率。要加快农村生活污水处理设施建设，基本达到无害化卫生户厕全覆盖，逐步完成重要场所卫生公厕建设，并做好日常保洁和维护。

（四）加强病媒生物防制，持续控制病媒生物密度

按照“环境治理为主，化学防制为辅”的病媒生物综合防制方针，继续广泛开展病媒生物防制工作，坚持组织季节性突击消杀活动与经常性防制活动，清除“四害”孳生环境，降低病媒生物密度。抓好鼠、蟑、蚊蝇防制设施的建设，在公共绿地、小区、重点行业等重要区域基本做到防制设施的全覆盖，设施完好率达到90％以上。

五、实施步骤

（一）第一阶段：2010年，抓好启动，保障世博

围绕世博保障工作，结合国家卫生区复审工作，全镇各村（居）和相关职能部门以实现城乡环境“整洁、有序、美观”为目标，全力加强环境卫生治理，广泛组织开展清洁行动，不断改善城乡环境卫生面貌。在总结世博保障和国家卫生区工作上，做好调查摸底,制定实施方案，为下阶段工作打好基础。

（二）第二阶段：2011年，全面实施，基本达标

3月底前,制定下发《2010-2012年重固镇城乡环境卫生整洁行动实施方案》,结合实际，健全组织机构，确立整治重点,全面动员部署工作。

4月份，以爱国卫生月为起点，全面落实行动方案，积极组织开展清洁整治专项活动，通过集中整治、督导检查等形式，狠抓落实，确保年度目标任务完成，并及时通报各项整治活动进展情况和检查考核情况。

（三）第三阶段：2012年，总结完善，深化提高

6月底前，基本完成10项目标及各项整洁工作任务，加强长效管理，巩固行动成果。年底前，做好常态管理工作，并按照上级部门要求，积累过程性资料，不断总结经验，提高城乡环境卫生管理水平，迎接区评估、市抽查。各村（居）、相关部门要按照《2010-2012年重固镇城乡环境卫生整洁行动实施方案》各自制定行动计划，狠抓落实，及时上报工作开展情况。镇政府将会同有关职能部门，对村（居）环境卫生整洁行动开展情况结合市级卫生村、整洁村复审工作进行暗访和督查，通报督查结果，并作为年度精神文明建设考核重要依据。

  

附件：2010-2012年重固镇城乡环境卫生整治行动领导小组成员名单

  

  

二〇一一年四月二十七日

  

  

附件：

2010-2012年重固镇城乡环境卫生整治行动领导

小组成员名单

组  长：潘慧敏      副镇长      

成  员：（以下按姓氏笔画排序）

丁勤芳      镇城炫物业公司经理

              马争真      镇规保办主任

冯坤荣      镇文体中心主任

刘  春      镇农服中心主任

刘红莲      镇社发办主任              

刘桂岛      镇环卫所所长

安洪武      食药监重固分所所长

许静忠      镇社发办主任助理

              张  军      镇社区卫生服务中心主任

沈丽琴      镇经发办主任

陆洪芳      镇社发办副主任

              周  丽      镇文明办主任

柏振环      镇保洁服务社主任

钱  伟      工商重固分所所长

顾生荣      镇安管中心主任

顾建新      城管监察重固分队副队长

各村（居）分管主任