各村、居，企事业单位，机关各办：

为进一步提升扬尘污染防治成效，切实加强推进建设工地、堆场码头、物料运输等扬尘污染防控工作，提升管理水平，改善全镇空气环境质量，保障人民群众身体健康。现根据《青浦区2020年长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作方案》，结合本镇实际，经研究，制订《重固镇扬尘污染治理专项行动工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：重固镇扬尘污染治理专项行动工作方案

附件：

重固镇扬尘污染治理专项行动工作方案

为进一步提升扬尘污染防治成效，保护和改善大气环境质量，加快推进长江经济带生态环境警示片披露问题的整改工作，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“行业管理、部门联动、企业自律、社会参与”的工作原则，通过开展扬尘污染治理专项行动，建立扬尘污染防治制度化、规范化、常态化长效管理机制，确保实现全镇环境空气质量持续改善。

二、重点任务

1、工地扬尘污染整治行动

主要措施：

一是加强文明施工管理，确保在建工地（建筑工地、市政工地、绿化工程）及相关区域、码头堆场、混凝土搅拌站根据相关规定实施地面硬化、喷淋、围挡、覆盖、车辆冲洗等防尘措施；全面推进工地、易扬尘码头和混凝土搅拌站扬尘在线监测设施建设；

二是加强对拆房作业情况的检查，督促施工单位严格落实湿式作业法等降尘强化措施；

三是加强在建工地、拆房工地、码头及其堆场、混凝土搅拌站及闲置建设用地的扬尘控制执法检查。对未按照要求安装在线监测设施、落实扬尘控制措施的，或未能达到扬尘污染控制标准的，依法予以处罚。

牵头单位：规生办。 实施单位：城管中队、城建中心、生态办、征补办、重投公司。

2、物料运输扬尘污染整治行动

主要措施：

一是加大渣土出土工地和卸点监管力度，加强对渣土运输车辆监管，渣土运输车辆必须符合相应技术标准，安装防地漏、散落装置等；

二是加强对道路运输中渣土、砂石料等易扬尘物料敞开式运输、洒落、滴漏以及运输车辆超速、超载等违法违规行为的查处；

三是开展联合巡查。对出土工地、道路扬尘情况实施现场巡查，对巡查中发现的问题，各成员单位按照职责各自落实措施督促整改。

牵头单位：城管中队。实施单位：派出所、规生办、各村居。

3、道路保洁养护整治行动

主要措施：

一是全面摸清道路保洁养护底数。按照道路等级、道路权属及管理分类，对全镇道路的保洁和养护职责分工进行梳理，建立责任清单；

二是强化城市道路、公路保洁工作。推行机械化清扫、冲洗和洒水作业保洁模式,具备机械作业条件的扬尘污染明显道路机扫率和冲洗率达到100%；

三是对不平整道路、破损路面应及时修补；

四是加强道路红线内、外绿化种植和养护管理，确保道路沿线绿化带无裸土。

牵头单位：社事办。实施单位：农服中心、规生办、各村居。

4、各类堆点和整治点扬尘污染整治行动

主要措施：

一是全面排摸辖区内建筑垃圾存放点、渣土存放点、拆违整治点、河道整治点等扬尘污染源，建立污染源清单，明确扬尘防治责任主体，督促落实防尘措施；

二是建立问题发现与解决机制。将扬尘污染防治工作纳入到网格化管理体系，加大扬尘污染源的日常巡查和监督，协调和督促相关责任方落实整改措施。

牵头单位：城运中心。实施单位：城管中队、社事办、各村居。

三、时间安排

（一）调查摸底宣传发动阶段(2021年4月至5月)

各单位各司其职，按照本部门职责，围绕整治重点开展扬尘污染源调查，全面摸清扬尘污染情况，建立扬尘污染防治管理台帐。

（二）集中整治和巩固阶段（2021年6月至8月）

各单位按照本部门职责，加强日常监督和现场检查，着力攻坚扬尘污染重点区域和重点对象，督促相关责任主体严格落实相关管理制度和治理措施，严厉打击各类扬尘污染违法行为；持续做好各自领域或辖区内的扬尘污染防控工作，进一步完善问题移交和反馈机制，切实解决各类扬尘污染问题。

（三）攻坚阶段（2021年9月至11月）

结合秋冬季空气质量改善专项攻坚工作要求，加大对易扬尘单位的现场检查力度，确保防尘措施落实到位，并督促相关监管对象严格落实空气重污染应急响应措施。

（四）总结阶段（2021年12月）

梳理措施落实情况和工作成效，以及存在的困难和不足，撰写总结汇总至青浦区生态环境局。

四、责任分工

根据《上海市大气污染防治条例》、《上海市环境保护条例》、《上海市扬尘在线监测数据执法应用规定》（沪环规〔2019〕2号）、《上海市房屋建筑工地扬尘污染防治工作方案》（沪建质安联〔2019〕208号）有关精神，就重固镇扬尘污染治理专项行动作责任分工如下：

规生办：负责协调推进建设工程（建筑工地、交通工程、建材码头、内河工程）施工工艺优化，督促、指导建设工程落实各项防尘措施并加强监管，把建筑工地扬尘控制工作列入考核创建文明工地重要指标；负责指导建设工程根据相关规定配置扬尘控制措施；负责建设工程扬尘与噪声在线监测系统的推广应用，对未按照要求安装设置相关设施设备、落实扬尘控制措施的工程单位督促限期整改，并定期组织检查，定期公布扬尘污染状况等环境信息。

城管中队：对未采取有效扬尘防治措施或拒不执行扬尘管控措施的施工单位，以及对扬尘污染防治方案不按规定进行备案或者公布的施工单位进行行政处罚；负责加强对未及时清运建筑土方、工程渣土、建筑垃圾的或建材运输车、混凝土搅拌车、工程渣土运输车在运输过程中未采取密闭措施、抛洒滴漏等行为的进行行政处罚，同时加强对施工单位未取得工程渣土处置证或委托未取得运输许可证单位运输渣土等行为的行政处罚；负责加强工程渣土卸点及运输车辆监管，组织力量对相关运输车辆达标情况进行检查，对违规行为及时处理。

农服中心：加强生态廊道的绿化种植和养护管理，种植吸尘除尘效果良好的植物品种，对裸露泥地实施绿化或铺装，发挥植被对道路扬尘的防控作用。

社事办：加强市政道路红线内、外绿化种植和养护管理，种植吸尘除尘效果良好的植物品种，对裸露泥地实施绿化或铺装，发挥植被对道路扬尘的防控作用。更新、新增机扫车、冲洗车，督促市政道路保洁企业落实主体责任，优化道路保洁作业工艺，增加机械化作业频率，不断提高辖区市政道路机械化清扫率，确保市政道路保洁质量。负责加强对建筑垃圾消纳、处置点扬尘监管，督促相关责任主体落实防尘措施。

城建中心：负责住宅小区拆除作业场所的管理，督促拆房工地及单位落实各项扬尘污染控制措施，对拆房过程中的扬尘污染行为依法处理。

水务所：负责水务工程扬尘污染防治，督促水务工程建设项目按要求设置封闭围挡，整齐规范堆放物料，实施道路硬化，及时平整土地、清运土方或建筑垃圾，禁止现场露天搅拌等。 

派出所：负责加强对运输车辆超载、超速等违法行为进行执法查处，协助城管执法部门做好在道路上的执法工作。

各村居：按照属地化管理的原则，负责管辖范围内的扬尘污染控制工作。积极发挥网格中心管理体系的作用，完善发现机制和解决机制，落实扬尘污染长效管理机制。

五、保障措施

1、做好信息共享和工作协商。整治工作启动后实行月报制度，各牵头单位于每月5日前向领导小组办公室上报上月份实施推进材料、工作信息（附照片）等。定期召开会议，组织推进和研究解决推进中存在的问题。

2、加强条块联动和部门协作。一是建立扬尘污染问题移交机制。各单位在日常巡查中，发现需由相关职能部门处理的扬尘问题，应及时移交给职能部门处理；相关职能部门发现的属地扬尘问题也应及时处理。二是加强联合执法检查。针对扬尘源头监管、易扬尘物料道路运输等环节各职能部门与属地单位开展联合执法检查，共同打击违法行为，合力解决扬尘污染问题。

3、强化监督指导和通报督办。领导小组办公室将定期通报降尘量数据信息、联合整治工作等信息，及时通报问题与不足，确保全镇扬尘污染控制工作落到实处。

附件：1、重固镇扬尘污染治理专项行动联络员名单

      2、扬尘污染治理专项行动工作月报表

3、重固镇扬尘污染治理专项行动问题排查表

附件1：

重固镇扬尘污染治理专项行动联络员名单

附件2：

重固镇扬尘污染治理专项行动工作月报表

填报单位:                                              填报日期 ：       年   月    日 

附件3：

重固镇扬尘污染治理专项行动问题排查表

填报单位：

审核人：                            填报人：                         填报日期：2021年  月   日