2019年，在区委区政府、市局的坚强领导下，青浦市场监管局主动服务两大国家战略，进一步优化营商环境、创新社会治理，坚持全面从严治党，提交了深化市场监管体制改革的新答卷，圆满完成了既定的各项目标任务。

        一、抓战略落实，在服务国家战略中提供市场监管工作样本。

      （一）示范区市场监管领域合作试点加快推进。1.坚持跨前对接，主动推进区域协同，成功签署青吴嘉三地四部门《市场准入和市场监管战略合作框架协议》，初步建立示范区市场监管联席会议工作制度，有力搭建三地干部双向挂职交流平台，启动实施“三联三互三统一”工程。2.坚持制度创新，积极取得上级支持，在示范区探索推进“市场准入合作”“质量发展联动”“团体标准共建”“食品药品联合惩戒”建设“满意消费长三角”“认证认可检验检测”“药械化协同监管”等跨区域联动项目。首张跨区域通办营业执照于3月29日颁发，探索形成“证照联办”“一窗发放”等服务新模式，示范区内新设企业9家，初步形成工作显示度。

     （二）进博会服务保障能力进一步提升。1.总结传承首届进博会服务保障经验，对重点工作实施分级“挂图作战”，扎实推进8项区专项工作、31项区局重点工作，13个基层市场所“3+X”项目标任务。2.积极应对第二届进博会规模更大、企业更多、展期更长的挑战，第一时间制定服务保障总方案和食品安全专项方案，成立三个工作组，组建“青吴嘉市场监管部门联合保障进博会服务队”。聚焦展期重点领域安全监管、“1+8”网格一体化巡查、知识产权保护等11项重点工作，分层制定目标任务，合理配置执法资源，全力汇聚工作合力，促进了服务保障进博效能的最大化。全局上下开启“5+2”“白加黑”“三班倒”工作模式，查处各类违法违规案件94件，保障了各省市代表团论坛、观展观众用餐安全，实现展会期间零差错、零隐患、零事故。3.主动承接进博会溢出效应，在国展中心专设“区局服务保障进博会办公室”，落实靠前指挥、挂图作战、主题教育、对外展示等重点工作。同时，开辟“企业服务区”，展会期间共为企业现场发放营业执照196份，食品经营许可证25份，医疗器械经营许可证27份。首日首张营业执照为蒙古国参展商“一站式办理”，得到各方高度肯定和中央媒体竞相报道。区局被授予“上海市五一劳动奖状”荣誉称号，多个集体和个人荣获“全国市场监管系统优秀市场监管所”、上海市“进博先锋行动”优秀共产党员等殊荣。

       二、抓关键环节，围绕经济高质量发展要求不断深化“放管服”改革

     （一）持续深化商事制度改革。1.“一网通办”工作全力推进。依托“一窗通”2.0版平台，加强流程再造，实现1天核准企业营业执照。4月起，与税务、公安部门联手打造“一窗发放”服务专区，共为563家企业提供营业执照、公章、CA证书、税控设备和发票等“一窗发放”服务。打造“青竹工作室”服务品牌，精准服务绿地全球贸易港，万达茂、宝龙广场等，助推重点企业（项目）迅速落地。局注册许可科被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。2.推动经济小区高质量发展。以支持经济小区高质量发展28条举措实施为契机，加大重点企业（项目）联动管理力度，落实登记便利化配套服务举措，支持医疗器械经营、食品销售等重点行业发展。3.知识产权工作取得积极成绩。积极走访市区两级专利试点、示范企业，深入挖掘技术含量高、市场前景好的发明专利。年底，发明专利申请量和授权量分别为8503件和5222件。

     （二）创新事中事后监管机制。1.“双随机、一公开”监管深入实施。建立全区各部门联合双随机抽查联席会议制度。聚焦企业信息公示、类金融等领域，共开展双随机抽查7批次，检查各类市场主体4793户次。局内部跨条线、多领域双随机成为常态，共开展双随机抽查61批次，检查各类市场主体2406户次。2.企业信用监管基础不断夯实。高质量开展年报公示工作，首创年报大数据监测预警系统，企业年报公示率97.48 %，连续第六个年度名列全市各区第一，获得区委主要领导批示肯定。继续完善经营异常名录和严重失信企业名录管理。开展“僵尸企业”清理工作，对于长期停业未经营的企业实施批量吊照。3.探索推进包容审慎监管。实行《市场轻微违法违规行为免罚清单》，让企业感受到“有温度的执法”。区局查办的某餐饮配送有限公司未按规定执行食品生产经营场所卫生规范制度案被上海市法治政府办列为2019年度四大典型案例之一。

     （三）深入推进质量发展工作。1.质量提升行动扎实推进。“华测导航”“金发科技”分获市政府质量攻关一、三等奖；4家组织和个人获第二届青浦区“区长质量奖”称号。2.标准化工作有序开展。开展企业标准、团体标准自我声明公开，共有121家企业备案444个企业标准。切实推进国家级、市级标准化试点申报和建设工作。3.计量认证基础作用进一步健全。升级优化“民生计量服务队”工作机制。推进法制计量，做好重点区域可燃气体报警器强制检定工作。积极开展能源计量审查、核查及排查。高效实行进博会CCC免办工作，助力展品快速入关。4.检验检测技术支撑持续加强，三家事业单位入驻新建成的青浦区检验检测中心，实现合署办公。

       三、抓风险防范，不断发挥市场监管职能推动城市精细化管理和社会治理创新

      （一）加大执法检查力度。1.反不当竞争执法与价格检查力度持续加大。共立案查处各类违法案件1092件，移送司法机关追究刑事责任案件（含案件线索）20件。查处房地产、电子商务、药品等重点领域和新兴领域市场价格案件21件；区局查办的“上海韦德健身管理有限公司未经消费者同意收集使用消费者个人信息及向其发送商业信息案”获评全市系统优秀案件。2.“保健”市场乱象等违法行为得到遏制。严厉打击虚假宣传、违法广告、制假售假等“保健”市场的重点违法行为，立案查处案件9件。3.网络交易和广告市场环境持续净化。组织查办刷单炒信、虚假宣传和侵权假冒、销售假劣农资坑农害农、虚假违法广告等违法案件。共查处案件267件。4.扫黑除恶专项斗争取得积极成效。共走访检查市场908个次，开展宣传活动249次。

      （二）食品药品安全监管进一步加强。1.聚焦“创建全国文明城区”要求，全面推进餐饮专项治理行动，累计检查餐饮单位44632户次，落实整改6428户次。2.强化生产经营过程监督检查和飞行检查，持续推进食品生产企业食品安全管理HACCP体系建设和主要原料供应商检查评价制度；对防控“非洲猪瘟”疫情加强监管，开展校园及周边“五毛食品”、网络餐饮服务、食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治。3.加大食品安全抽检监测，完成监督抽检3788批次，问题发现率2.27%；开展食品快速检测12711项次，阳性率2.48%。4.巩固市民满意的食品安全城区创建成效，推动落实食品安全“党政同责”要求。5.加强药品全生命周期监管，综合运用现场检查、监督抽验、智能化监管系统等手段，排查化解风险。6.提升基层医疗器械经营监管质量，做到检查流程与记录要求、基层考核与监督机制、考核反馈与记录讲评等“三个优化”。 

     （三）质量安全监管力度继续加大。1.特种设备安全监管不断加强。聚焦场（厂）内专用机动车辆、起重机械、电梯等重点设备、行业开展专项整治。共发现安全隐患1660处，下达特种设备安全监察指令书125份，全部完成整改。2.产品质量安全监管扎实推进。对妇女用品、儿童用品加大商品质量监督抽样力度，共抽取样品100批次，总合格率95%，落实抽查不合格后续闭环。组织开展安全帽、油品质量等专项整治行动。

     （四）消费者权益保护工作持续深化。共受理消费者咨询、投诉和举报19939件，接待来人、来电、来函1516件，承办各部门转派的“12345”工单6246件，区局12345市民热线转办工单满意度在区府工单较多的委办局中连续三年名列第一。年底，区局被评为“全国市场监管12315技能大比武”先进单位。