关于青浦区2017年街镇食品安全工作绩效考核情况的通报
QC6900000-2018-015
主动公开
青食药安办〔2018〕15号
市场监督管理局
2018.02.22
各镇人民政府、街道办事处：
根据市食药安办和区委、区政府工作部署，区食药安办会同区农委、区经委、区市场监管局、区绿化市容局、区城管执法局、区网格化管理中心等成员单位，依据《青浦区绩效考核实施意见》（青委办[2017]29号）、《青浦区2017年度食品安全绩效考核方案》（青食药安办〔2017〕67号），对全区11个街镇开展了2017年度食品安全绩效考核。现将有关情况通报如下：
一、本区食品安全工作总体情况
2017年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下以及在全社会的关心支持下，各部门紧紧围绕区委、区政府的中心工作，各司其职、各负其责、密切配合。政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任得到进一步落实，食品安全全程监管得到进一步加强，初步形成了社会共治格局，市民群众对食品安全的获得感和满意度不断提升。全年未发生重大食品安全事故，食品安全继续保持有序、可控、稳中向好态势。
二、食品安全绩效考核工作情况
今年，为了更加充分地迎接上海市食品安全绩效考核组对青浦的考核，我区对各街镇的食品安全绩效考核时间与市级考核时间基本同步。
11月23日
，区食药安办组织召开考核细则解读会，正式部署考核工作；
11月28日
，联合考核组对11个街镇开展了为期五天半的实地核查；12月上旬，区食药安办组织召开考核资料评审会，联合考核组成员对各街镇提交的食品安全工作总结和考核资料进行了集中审核。
（一）加强领导，落实责任。各街镇均高度重视食品安全工作，成立了食品安全委员会并下设办公室，负责辖区食品安全工作的开展落实；并根据区委、区政府的要求，着力做实做强食安办，配齐配强人员装备，加强组织和经费保障；加强对村居的指导与考核，确保责任的层层落实、压力传导到位。
（二）整合资源，强化联动。各街镇借助“五违四必”整治、全国文明城区创建、巩固国家卫生区复审和市民满意的食品安全城区创建等工作，结合辖区实际，扎实推进食品安全各项工作，取得了一定实效。例如在无证无照食品生产经营单位的整治工作中，各街镇食安办发挥了牵头协调作用，组织相关部门严厉执法，有效遏制增量，减少存量。朱家角镇作为小餐饮备案工作首批试点，全面按时完成工作任务，并在后续的加强事中事后监管、经营户符合条件后积极申请《食品经营许可证》等工作中发挥了沟通协调的作用。其他各街镇也顺利实现了年底前完成60%备案率的目标。
（三）聚焦热点，补好短板。各街镇高度重视食品安全相关市民投诉举报线索，投诉举报办理全年未发生逾期情况、市食药监局抽查反馈中无不满意件。部分街镇能够及时组织各职能单位开展联合整治工作，面对“回潮”现象能够充分调动村居工作人员的力量，认真排摸，重拳整治；能够主动加强对无证无照生产经营食品、食品摊贩违法经营、餐饮油烟污染、餐厨废弃油脂非法处置和保健食品制假售假等五项食品问题的巡查发现，切实解决群众关注的难点问题，努力消除食品安全风险隐患。夏阳街道扎实推进农村集体聚餐固定场所规范化管理，辖区塘郁村成功办理了我区首张农村集体聚餐《食品经营许可证》。
（四）加强宣传，营造氛围
。各街镇积极贯彻落实《上海市食品安全条例》，多形式、多层次、多途径地组织开展“七进”宣讲活动，有效借助“青蝶”食品药品志愿者服务队和区食品安全讲师团的作用，努力营造社会各方积极参与食品监督的良好氛围；部分街镇能够主动借助各成员单位的条线宣传日活动，积极向社会公众宣传食品安全相关知识。
三、存在的问题
本次考核发现一些共性问题：一是虽然各街镇高度重视区级部署，食安办专职人员皆已配备到位，但少数工作人员存在专业能力不足、工作积极性不高等问题，导致街镇层面食品安全综合协调工作存在不平衡发展。二是在工作信息与资料的报送上，部分街镇存在报送不及时和数据把关不严等问题，且对日常工作过程的影像资料的重视程度不高。三是部分重点工作推进不力，如农村集体聚餐场所规范化工作有所欠缺、部分村居巡查人员力量不够和食品行政立案处罚工作缺乏力度。四是对辖区食品生产经营优秀企业的培育、指导有待加强。
四、下一步工作设想
区食药安办将根据区委、区政府的工作要求，认真总结食品安全绩效考核工作，对考核中发现的问题，积极研究解决改进措施，通过挂职锻炼、实地督导等形式加强对街镇食安办的指导帮助，不断完善考核指标体系，使考核工作更加科学有效。同时，希望各街镇以此次考核为契机，结合考核情况认真梳理辖区食品安全工作，针对考核反映的各项问题，积极采取措施予以解决。各街镇在今后的工作中要不断改进工作方法，完善工作机制，勇于工作创新，以务实高效的作风共同推进“市民满意的食品安全城区”的建设。
上海市青浦区食品药品安全委员会办公室