为切实加强食品安全监管工作，保障人民群众健康安全，现提出2008年本区食品安全工作意见。
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，树立科学的发展观和正确的政绩观，结合区政府建设"绿色青浦"、构建和谐社会的总体要求，以控制重大食物中毒发生和减少食源性疾病为基本目标，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，深入开展食品安全专项整治，进一步加大食品安全监管工作力度，强化食品安全意识，努力提高我区食品安全水平。
　　二、工作重点
　　以粮食、肉品、蔬菜、蛋、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、食品添加剂为重点品种；以集体供餐、农村家庭自办酒席、食堂、农贸市场、生猪屠宰场、大型超市、大中型餐饮单位、旅游景区及周边地区、城乡结合部为重点领域；抓好农产品污染源头治理、食品生产加工、食品流通以及公共消费四个重点环节；以小作坊、无证食堂、无证照加工经营、私屠乱宰、乱设摊为重点对象，严厉打击生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为。
　　三、工作目标
　　强化食品安全监管工作责任，通过各监管部门、街镇深入细致的监管工作，使全区食品加工经营秩序明显好转，大案要案得到及时查处，预防集体性重大食品安全事故的发生，人民群众的食品消费安全感进一步增强。
　　1．蔬菜农药残留检测合格率96%以上，畜禽、水产品检测合格率100%。
　　2．食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，QS取证率100%，本区企业生产的产品合格率达到90%以上。
　　3．生猪进点屠宰率实现100%，杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行为。
　　4．学校食堂量化分级管理率100%，公共餐饮单位量化分级管理率95%以上，企事业单位食堂持证率85%。
　　5．建立长效监管机制，解决无证照加工经营食品的问题，违法加工经营食品行为查处率100%。
　　6．农村家庭办酒上报、指导率达到100%。
　　7．全区食物中毒发生人数控制在十万分之十以下。
　　四、工作措施
　　（一）食品源头管理
　　加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品的监督抽查，严厉查处购销、使用违禁农药、兽药和饲料的行为；加强农业投入品使用的管理和指导，提高农户科学、安全使用农业投入品的水平；抓好食用农产品生产基地、园艺场、大户安全监管；坚持推广食用农产品生产集中管理和联户管理制度，规范农业投入品的使用行为；建立健全蔬菜安全生产镇级专管员、村级协管员、市场基地管理员的专业队伍。
　　（二）食品生产加工环节
　　严格审查和发放食品生产许可证，凡不具备保证食品质量安全基本条件的企业，不发给食品卫生许可证和食品生产许可证，不准开业生产。食品生产企业全面建立原料采购台帐、食品生产企业食品添加剂使用、食品生产企业质量检测台帐。以查处食品生产过程中使用非食品原料、病死畜禽、过期食品等违法行为为重点，加强食品生产加工环节监管，严厉打击用非食品原料加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。
　　（三）食品流通环节
　　巩固食品安全专项整治成效，督促食品批发市场、连锁超市、大卖场健全食品安全质控体系、管理制度；提高对小食杂店的检查频次，继续推进进货查验、索证索票、台帐记录制度，完善追溯系统；加强对农贸市场经营者的管理，强化对重点食品定期质量监督抽查和快速检验制度，继续实行食品安全公示制度。
　　（四）餐饮消费环节
　　1．日常和专项检查相结合，继续加强对集体供餐、大中型餐饮单位、食堂（企事业单位食堂、学校食堂、建筑工地食堂）等重点领域以及旅游景区及周边地区、城乡结合部等重点区域的检查力度。
　　2．提高对小餐馆、小饮食店的监管频次，强化食品原料进货索证验收和台帐制度、食品卫生管理员制度；加强食品经营人员的培训和考核；全面实行餐饮单位量化分级管理。
　　（五）肉食品安全监管
　　以贯彻实施《上海市生猪产品质量安全监督管理办法》为契机，加强肉食品安全管理，通过法人登记、场所改造，产销对接、检疫、检验、合同备案、跟踪溯源等监管手段和方法，实行对生猪及其产品从采购、屠宰、批发到销售、使用的全程监管。
　　在已建的25家标准化菜市场和今年拟建的标准化菜市场全面安装食品安全信息追溯秤。
　　加强指定道口和非指定道口食用动物及其产品的检疫工作，严防疫源及病害食用动物进入本区。
　　（六）发挥街镇食品安全联席会议的作用
　　1．按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，进一步落实"首责管理制、属地管理制和责任追究制"，明确目标，制定方案，细化任务，层层落实考核制度。定期或不定期召开联席会议工作例会。保证专项经费的落实。
　　2．进一步提高组织协调、综合监管的能力，加强信息员队伍建设，明确信息上报途径，掌控辖区内私屠滥宰、无证加工经营、乱设摊销售肉品或熟食、无证食堂的底数。做到第一时间发现，第一时间疏导，第一时间取缔。
　　3．继续组织开展土厨师、茶担的培训工作，认真落实农村家庭自办酒席户登记、上报和指导工作，确保人员、药物、消毒到位。
　　食品安全责任重大，任重道远。我们要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，牢固树立执政为民的思想，在区委区政府的正确领导下，齐心协力，扎实工作，为维护广大人民群众的身体健康和切身利益，为促进我区经济发展和社会进步作出新的贡献。

二○○八年三月三十一日