办理结果：解决或采纳

周雷平委员:

您在区第六届委员会第二次会议上提出的第128号委员提案“关于规范我区保健品市场，切实增强老年人幸福感，构建和谐社会的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

一、区市场监管局开展专项行动有关情况及下一步打算

区市场监管局深入贯彻落实市局《上海市市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动方案》及《青浦区打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，围绕涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题，积极推动市场监管领域打击整治养老诈骗专项行动。

一是提高政治站位，加强组织领导。区局由执法稽查科牵头制订工作方案，成立打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组，各市场所、综合执法大队、相关科室统一思想，按照工作方案精神落实工作职责，扎实推进工作开展。

二是围绕监管职能，强化行业整治。立足部门职能，结合民生领域执法办案铁拳行动，从严从重打击违法行为：一是严厉打击涉老食品（含保健食品）安全违法行为。二是严厉打击涉老产品、医疗器械违法经营行为。三是严厉打击养老领域虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为。

三是组织线索核查，突出案件查处。高度重视区专项办、市局专项办转来的相关线索，及时部署执法力量加强线索核查。围绕重点产品、重点领域，加强广告监测数据分析，畅通投诉举报渠道，加强举报线索梳理和查处工作，同时结合铁拳行动等专项行动开展线索排摸。发现案件线索后，从严从重从快处理，严厉打击涉老违法案件，查处了一系列典型案例。专项行动以来，区局共核查排摸线索5条，其中区专项办转下线索3条，自查线索2条，立案查处案件4件，移送外省市市场监管部门1件，罚没款29.5343万元，专项整治行动取得明显成效。

四是立足宣传工作，提高防范能力。加强保健食品消费领域的科普宣传工作。通过公众号、抖音，发送打击养老诈骗宣传图文3条，并在机关及13个市场所注册窗口电子屏上滚动播放老年人保健食品选购科普宣传视频，张贴宣传海报15张。自行印制宣传品2020件，其中易拉宝20个，宣传折页2000份，摆放在各市场所注册窗口及区局机关，对前来办事群众进行广泛宣传，通过积极开展线上线下宣传，提高老年人消费理念和识骗防骗能力。

下阶段，区局将进一步开展保健食品科普宣传工作。通过线上宣传、线下带动，提高老年消费者识骗、防骗的自我保护意识和防范能力。引导市民积极参与社会监督，主动上报保健食品虚假宣传等违法违规线索，进一步推动形成社会共治。进一步强化案件查办工作，高度重视群众举报线索，结合开展保健食品行业专项清理整治行动，探索调查取证的有效途径，不断深化与公安、检察院的协作机制，加强市场监督管理行政执法与刑事司法衔接配合，扎实推进行刑衔接工作，形成打击合力，保持高压态势，严查保健食品市场违法行为，严厉打击养老领域各类违法行为，切实维护老年群众合法利益。

二、区公安分局充分发挥辖区警力作用，打击养老诈骗违法犯罪行为有关情况

区公安分局历来重视发挥辖区警力作用，结合“百万警进千万家”活动，积极组织社区民警深入辖区入户走访并广泛开展反诈宣传，特别是针对老年群体进行精准宣传，对老年人易受骗的保健品诈骗、投资诈骗等通过案例分析的方式阐明作案方法和特征，从而让老年人对防范宣传内容入脑入心。

区公安分局始终将人民群众反映强烈的突出违法犯罪作为重点打击目标。自2022年至今，公安分局共受理并立案老年人养老诈骗案件3起，破案3起，共抓获各类犯罪嫌疑人38人，其中刑拘15人，取保候审23人，现已移送起诉2人。2022年立破案2起，分别为套路理疗诈骗、售卖“高维能量茶”诈骗，涉案金额共计165万余元；2023年以来立破案1起，为理疗养生诈骗，涉案金额70余万。

下一步，区公安分局将多渠道加强对“养老诈骗”的线索收集，并按照“违法必究、执法必严”的原则，进一步加大打击力度。同时依托“行刑衔接”工作机制，加强与区各职能部门的沟通协助，主动跨前打击养老诈骗犯罪，并进一步加强法制宣传，构建和谐平安青浦。

三、区民政局完善养老服务设施有关情况

区民政局结合区级养老服务设施布局专项规划，指导街镇科学合理设置养老服务设施场所，全区养老服务主要指标数量明显增加。2010年—2022年期间社区综合为老服务中心从原来的5家增加到22家；社区老年助餐服务场所从原来的13家增加到76家；社区老年人日间服务中心从原来的58家增加到137家。2023年区级养老服务民生实事项目，社区养老服务设施又将新增社区综合为老服务分中心1家、老年人日间服务中心3家、老年助餐场所12家。青浦区养老服务设施面积达到每千人75.7平方米，超出上海市规划养老服务设施每千人40平方米的规划目标。同时，区民政局立足农村实际与农村老人需求，指导街镇积极挖潜土地、房屋资源，结合地域区位特点和民俗民风，因地制宜，完善养老设施、提升服务水平、提供政策保障，推进城乡基本养老公共服务，探索形成农村多元化养老服务模式，提升农村老年人的幸福感、获得感和安全感。

感谢您对规范我区保健品市场，维护老年人权益工作的建议、支持与关心！

主办单位：青浦区市场监督管理局

主要领导签发：

二〇二三年四月二十五日