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关于对青浦区政协第六届委员会第三次会议第101号提案的答复

主动公开

2024.10.21

蒋晓红委员:

您在区第六届委员会第三次会议上提出的第101号委员提案“关于守护老百姓“舌尖上安全”的几点建议”已收悉。现将办理情况答复如下:

为有效预防食品安全事故发生,切实保护人民群众生命安全和身体健康,守护老百姓“舌尖上的安全”,区食药安办、区市场监管局、区农业农村委、区商务委在食品农产品安全监管、食品安全信用及追溯体系建设、市场主体准入、食品安全举报等方面积极思考、努力实践。

一是进一步加强食品安全监管。一方面,在街镇、区属公司建立食品、农产品安全属地责任团队。另一方面,着重加强食品、农产品质量安全监测抽检。

二是进一步巩固食品安全举报机制基础。区食药安办、区市场监管局在《上海市食品安全举报奖励办法》基础上出台了《关于推进青浦区视频安全举报奖励工作的指导意见》,进一步拓宽食品安全举报奖励适用范围,动员更多社会力量加入食品安全监督队伍。

三是持续放大科技对监管支撑作用。近些年,区食药安办、区市场监管局积极探索“互联网+智慧监管”和智能化追溯体系新模式。一方面,2023年在高风险食品生产企业运用远程视频监控手段,试点将高风险食品生产企业纳入区局“慧食安”视频监控平台,对每家企业车间入口、生产车间、包装间等关键点位实施视频监控,定期开展视频巡查,实时发现食品安全隐患,督促企业及时完成整改。区农业农村委积极推进“互联网+监管”工作。应用“沪农安”系统,加强日常巡查,实现监管工作痕迹化、采集信息标准化、检查地块数字化。

四是进一步推广食品安全信息追溯工作。目前要求全区食用农产品批发市场、菜市场、连锁超市、连锁药店、连锁餐饮企业以及中型以上饭店,必须全部通过“一网通办”注册并使用上海市食品安全信息追溯平台,同时鼓励其他食品经营单位参照履行信息追溯义务。该平台设有企业用户端和监管端,区内所有食品经营单位均可免费注册并使用该平台,实时上传进货台账、批发企业销售台账、产地证明、检验检疫证明、质量安全检测证明、承诺达标合格证等,监管人员可实时查看相关情况,消费者也可关注“上海市食品安全信息追溯平台”微信公众号查看食品追溯信息。2021年版追溯名录中,实施食品安全信息追溯管理的食品和食用农产品由9大类20个品种增加至11大类44个品种。当发现问题食品时,可通过平台“产品查询”栏目,查到销售该产品的经营单位,确保平台上已追溯的问题食品来源可溯、去向可查,及时采取召回、封存等措施。

五是进一步营造食品安全社会共治氛围。近年来,区食药安办、区市场监管局不断依托“3.15”“食品安全宣传周”等重要节点,加大“七进”宣传活动力度,以进社区、进商超、进市场等形式深入群众身边开展食品安全科普宣传活动。同时,制作消费维权指引、放心消费课堂、消费维权周周谈、消费故事台历等不同形式载体,引导群众开展消费维权。

六是持续推进农村会所规范化建设。近几年,区食药安办、区市场监管局持续提升农村会所规范化水平,主要从“严把三个关”着手:一是严把申报关。各街镇食安办对农村集体聚餐实行申报备案制度,内容包括:举办地点、预期参加人数、承办农村集体聚餐的厨师等加工制作人员健康体检以及食品安全知识培训情况等信息,明确和落实农村办酒会所食品卫生管理制度,督促签订《食品安全承诺书》和《服务合同》。二是严把培训关。各街镇要求承办厨师团队必须持证上岗,并定期为村居食品安全信息员、会所管理员、厨师等人员开展食品安全培训考试,提高相关人员的食品安全知识和防控食物中毒意识。三是严把检查指导关。根据申报情况,各街镇食安办牵头属地市场所和村居相关人员(比如食品安全信息员、卫生防疫人员等)及时到现场开展检查指导。在开办前,对每家宴席户进行宣传指导,重点指导食品原料采购验收、食品加工操作规范及餐饮具消毒等方面,同时预先审查菜谱,防止采购加工易引起食物中毒的高风险食品;在开办当天,对农村集体聚餐现场进行检查,重点检查从业人员健康状况,食品原料索证索票以及食品留样情况等。另外,各街镇每年还要落实一定经费保障,用于购买食品安全责任保险、消毒试剂等。

七是不断深化食品分类分级监管。为进一步强化食品生产经营风险管理,实施科学有效监管,提升监管工作效能和食品安全保障能力,区食药安办、区市场监管局对食品生产经营单位开展风险等级评定工作。食品经营单位根据日常监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处等监管情况,食品生产企业依据静态风险因素、动态风险因素与通用信用风险因素,将食品生产经营单位风险等级从低到高分为A级、B级、C级、D级四个等级,风险等级评定是日常监管中监督检查频次和检查重点的依据。同时,对不同风险等级的经营单位按照不同抽查比例开展双随机检查。

主办单位:青浦区市场监督管理局