徐华委员：

您在区第六届委员会第四次会议上提出的第 079 号提案“ 关于进一步做好餐饮业数字化监管的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

一、“互联网+明厨亮灶”工作相关依据

目前，国内食品安全方面法律法规尚未将明厨亮灶的要求列入条款，《中国人民共和国食品安全法》、《上海市食品安全条例》中关于“明厨亮灶”的相关规定，以“倡导”、“鼓励”餐饮服务提供者公开加工过程的字样描述，对此项工作提出了要求。为此，国家市场监督管理总局的《市场监管总局关于印发餐饮服务明厨亮灶工作指导意见的通知》中文中强调推进“明厨亮灶”工作，督促餐饮服务提供者加强食品安全管理，诚信守法经营，规范公开加工过程，推动餐饮服务食品安全社会共治。

二、关于涉企检查的相关工作

为了进一步规范涉企行政检查行为，切实保护经营主体合法权益，持续优化营商环境，2024年底，市政府出台了《上海市人民政府办公厅关于创新和加强餐饮业一体化综合监管的实施意见》，市发展改革委印发了《关于印发〈优化本市涉企行政检查工作方案〉和〈上海市涉企行政检查工作指引〉的通知》，市市场局结合市场监管工作实际，制定相关的涉企检查的工作方案。根据上级工作要求，青浦区针对餐饮业行业的特点，制定了《青浦区关于创新和加强餐饮业一体化综合监管的实施意见》。推动餐饮单位标识信息、过程信息、抽检信息等数据收集，积极探索“互联网＋明厨亮灶”平台建设，在云端统一部署七类AI算法，实现对多类违规行为智能识别与事件触发。

通过在线巡查，通过自动巡检、智能预警、态势感知等手段，运用大数据筛查违法、违规线索筛选出优质餐饮单位，推动非现场监管信息归集。对不同餐饮单位并做出相应处置的工作方式，加强检查针对性，有效减少现场检查频次。对于发现的不规范操作问题，及时线上通知企业纠正；对于屡犯且不积极整改的、确实存在实体违法或程序违法风险的，启动现场检查，履行监管职责。

三、全面开展“互联网+明厨亮灶”建设

在推进“互联网+明厨亮灶”工作的过程中，倡导落实相关利益方管理责任，积极引导商务楼宇、园区、商业聚集区等相关利益方完善企业管理制度，落实内部管理责任、规范经营行为。探索通过商务楼宇、园区、商业聚集区等与入驻餐饮单位签订协议的方式，明确责任和义务，形成“政府＋平台(园区等)企业＋入驻餐饮单位”共建共治格局，共同推进“互联网+明厨亮灶”建设。同时，为减轻经营者资金负担，区市场局向区财政申请实施“互联网+明厨亮灶”网络服务费用补贴，对于每户餐饮经营户予以补贴。

2024年至2025年，按照青浦区公共餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”的工作要求，将分时间节点稳步推进，以街镇市场所为推广单位，由各街镇电信支局配合开展建设，全面开展建设工作，以期达到年底“互联网+明厨亮灶”全覆盖的建设目标。

开展建设工作同时，区局注重“互联网+明厨亮灶”信息安全，确保餐饮业企业信息、后厨视频数据的安全等问题。区局将安全可靠的供应商作为项目建设的最基本要求，其提供的数据平台必须有安全认证，具备较高的数据安全防范能力；同时要求视频数据在传输过程中，使用安全加密数据链路传输视频数据，确保传输安全；要求加强权限设置，对监管、商家、公众的信息数据分权分域，确保不同的权限对应不同的数据内容。

主办单位：青浦区市场监督管理局