办理结果：解决采纳

您在青浦区第六届人民代表大会第四次会议上提出的118号《关于鼓励农村独居老人集中养老的建议》已收悉。现将办理情况答复如下：

青浦区在全面推进养老服务体系建设过程中，将发展农村养老服务与中心城区嵌入式养老服务同步谋划，一体推进，因地制宜发展具有本乡本土特色的养老服务，取得了一定成效。但农村地区老年人口和高龄人口增长较快，养老服务还存在一些亟待重视和解决的问题。

针对这些问题，区民政局研究出台了促进农村养老服务发展的政策措施《青浦区“颐美乡村”养老服务提升计划》，重点在村级层面强化多功能养老服务设施布局，提供适合农村养老习惯、适应农村老年人实际需求的集中照护服务和自治互助服务，切实打造农村老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的颐美乡村。《计划》中特别要求增强托养服务功能，高龄、失能老年人较多的村或几个相邻村应建有一处集中托养型养老服务设施(如乡村长者照护之家等)，乡村振兴示范村应将乡村长者照护之家等养老服务设施优先配置到位，因地制宜为农村老年人提供集中托养服务。同时积极培育本地社会组织和爱心企业，通过资金投入、承接项目或公益捐赠等方式，参与农村养老服务项目，或者链接各方资源，在参与产业发展和乡村振兴、促进本地就业的同时，反哺农村老年人。

近年来，青浦区一直积极探索将闲置宅基地和闲置农房的盘活利用，形成农村养老新模式。从盘活利用的典型案例来看，闲置宅基地和闲置农房经梳理，规划布局，结合民宿、农家乐、工作室等乡村振兴产业项目发展，重新激发了潜在价值，农民既增加了财产性收入，也增加了就业机会，乡村因大量年轻人的回流也焕发了勃勃生机。同时，伴随着集体经济实力的壮大，社会爱心力量的参与，社会事业也呈现良好发展势头，尤其是养老事业有了质的飞跃。较为典型的案例为赵巷镇和睦村，独居老人通过委托村委会出租闲散房屋，引入实力企业统一招商成功打造了和睦“水街”，老人获得了长期稳定可观的租金收入，同时集中居住在村委会集体改造的家庭套间实现了衣食无忧的集中养老。

下阶段，青浦区将继续做好盘活利用闲置宅基地和闲置农房工作，及时归纳总结典型案例，争取形成可复制、可推广的成功经验，同时也会因地制宜做好农村养老服务指导与安全管理，持续关注农村老人养老问题，支持村级养老服务设施建设，尤其对经济薄弱村给予资金倾斜，结合农村实际，加强管理与指导服务。