办理结果：解决或采纳

您在青浦区第六届委员会第三次会议上提出的第057号意见《关于鼓励和促进社工高质量发展的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

截至2023年12月底，我区11个街镇社区工作者额度总计为3958名，实有在职社工3402人。社工平均年龄38岁，大专以上学历占比约91%，持有社会工作者职业水平证书占比11.17%。社区工作者中人大代表50名，党大代表43人，区人才储备人员340名。

一、注重分类培训

根据《青浦区社区工作者队伍建设联系会议第十五次会议》纪要，原由地区办负责的社区工作者培训工作调整为由区民政局负责。区民政局负责新进社区工作者的初任培训及社区工作者骨干培训，街镇负责社区工作者短期轮训及考证培训。初任培训的对象为当年度公开招聘的社区工作者，主要课程以社区工作者入门知识、基层理论以及区情社情相关内容为主。骨干培训以街镇社区工作者骨干为主，根据工作岗位设置培训内容，一类是针对居民区的社区工作者，另一类是街镇各中心及职能科室的社区工作者。主要是通过培训提升社区工作者骨干的群众服务能力、沟通协调能力，邀请专家学者、相关职能部门领导、有实践经验的一线优秀社区工作者集中开张授课。

短期轮训的对象为街镇所有在职社区工作者，以每3年为一个周期进行轮训一次，课程以实务型讲座、社会治理热点、难点问题解决、社区工作理论及方法等为主。考证培训是为了提升社区工作者专业化水平，提高助理社工师，社工师考证持证率，通过开设专题辅导班对参加考证的社区工作者进行考前培训，提高考证通过率。

二、健全考核机制

健全的考核机制是提升队伍管理水平的关键因素之一。一个有效的考核机制可以准确评估每位社区工作者的表现和能力，从而为社区工作者提供明确的目标和方向，激励他们提升工作质量和效率，调动他们的积极性和主动性。同时，考核机制也可以发现和解决社区工作者队伍管理问题，提升整个队伍的绩效和竞争力。

我区严格按照《上海市社区工作者管理办法》和《青浦区关于建设专业化社区工作者队伍的实施意见》规定，社区工作者岗位等级分“三岗十八级”，薪酬分为基本工资（70%）和绩效工资（30%），年底实行绩效考核，分优秀、合格、基本合格、不合格四个等级发放绩效工资。每个街镇按照“德才兼备、注重实绩、居民满意”的原则制定年度考核方案，以社区工作者岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核其德、能、勤、绩、廉方面的表现，重点考核期工作实绩和群众满意度。每年的考核结果也是社区工作者调整岗位、职级晋升、薪酬待遇、奖励惩戒、续约解约的重要依据。

根据《上海市社区工作者管理办法》规定，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的通道，鼓励党政机关、事业单位根据岗位需要，通过公开招聘、竞聘等方式，有计划吸纳优秀社区工作者。

三、构建合作渠道

我国人口众多，经济体量大，各类社会组织、行业协会、区域商会等蓬勃发展，社会工作资源十分丰富。但由于我国社会工作相关职责分散在不同党政部门，缺乏集中统一领导和高效统筹，部门分割和各自为政问题较为突出，社会工作力量没有得到有效整合，难以形成合力并发挥作用。这一难题在2023年迎来转机，2023年3月中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》（以下简称《方案》），提出组建中央社会工作部。中央社会工作部是党中央职能部门，这意味着党中央不仅要直接领导社会工作，更要直接管理一些重要社会工作。新组建的中央社会工作部将通过职责集中和机构整合，建立跨组织、跨部门的治理结构，统筹协调各种社会工作资源，凝心聚力，将体制内外的力量统合在党的引领下，形成系统、科学的治理体系。2024年2月，上海市市委社会工作部挂牌成立。我区也将于今年成立区委社会工作部，届时将由社会工作部负责策划和指导社区工作者队伍建设。相信在社会工作部组织领导下，更能挖掘搭建培训机构与高校、社工所、社会组织等沟通及合作渠道，更好地了解社会工作的实际需要求和实践经验，实现资源共享和优势互补，相互促进、共同发展，携手推进社区工作者队伍的专业化和规范化。

四、塑造关怀环境

一、做好压力“减法”，心理疏导赋能聚力

就个人层面，可通过聘请专业咨询师和与相关社会组织合作，定期为社区工作者开展心理疏导活动，以团体心理辅导与个体辅导相结合的方式，帮助基层社区工作者管理情绪、疏解压力、调整心态，使他们更好地适应新时代基层社区治理工作的需要。如政策允许，区政府可通过人才引进“绿色通道”，聘用一名专职心理咨询师，专职为全区社区工作者服务。另外从压力层面，区委、街道及各委办局应减轻社区工作者工作负担，严格落实社区承担事项准入制度，制定社区工作者岗位职责清单，厘清部门、乡镇街道和社区之间的职责边界。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做实容错纠错工作。

二、做好动力“加法”，激发个人干劲闯劲

关心关爱社区工作者需要政策措施护航，需要制定相关措施，从优化社区工作者考核体系、拓宽发展渠道、加强学习培训、切实减负减压、依法容错纠错、提高职业认同等六个方面，推进实现基层“队伍建设有机制有平台、人才培养有标杆有后备，个人职业有目标有归属”的目标，促进队伍健康良性可持续发展，努力打造广大社区工作者各有激励、梯次发展的基层社区队伍建设一体化格局。如浦东新区从2023年起就陆续出台了“居村书记激励关怀15条”、“社区工作者激励关怀15条”和“农村社工激励关怀15条”，实现对社区工作者从选人用人、职业晋升、关心关爱等“一揽子”激励关怀，推进实现基层“队伍建设有机制有平台、人才培养有标杆有后备、个人职业有目标有归属”的目标，其中多项改革举措领全市之先。从优化基层人力资源配置、拓展队伍来源、打通城乡交流、提升队伍素质、增强职业认同度等方面进行了探索和突破，同时突出“块属块管块用”导向，赋予街镇更多用人主导权。激励关怀措施让基层社区工作者对工作底气更足，也在职业规划方面有了更大的发展空间，感觉更有盼头了。