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青浦区社会工作者职业能力培训三年行动纲要（2017-2019）

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主动公开

青民〔2017〕27号

青浦区民政局

2017.05.24

 

为充分发挥社会工作者职业能力，加大社会工作者培训力度，提高本区广大社会工作者专业水平和职业素养，促进和保障本区社会组织健康有序发展，根据《关于加强本区社会组织建设的实施意见》（青委办〔2015〕17号）和《青浦区人民政府办公室转发区人力资源社会保障局、财政局、教育局、总工会关于运用地方教育附加专项资金支持企业组织开展职工职业培训工作的实施办法（试行）的通知》（青府办发[2013]104号）精神，特制定《青浦区社会工作者职业能力培训三年行动纲要（2017-2019）》。
一、指导思想
深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻习近平总书记提出的“建立一支素质优良的专业化社会工作者队伍”的要求，紧紧围绕青浦区基层社会治理需要，以职业化、专业化、规范化为发展方向，通过丰富培训内容、拓展培训对象、创新培训方式等手段，推进社会工作者队伍建设，为创新社会治理、加强基层基础建设提供坚强有力的队伍保障。
二、基本现状
随着青浦区经济的快速发展，社会组织作为推动市场经济的“第三部门”，起到联系政府与市场的桥梁作用，成为本区社会发展中一支不容忽视的力量。
近年来社会组织数量稳步增多，截至2017年1月，本区社会组织数量达到673家，其服务社会能力在显著增强。但社会组织在内部规范、管理体制、法规体系、队伍素质等方面存在明显不足。
各社会组织的社会工作者主要包括三类群体：实际从事社会工作的人员，近几年从学校、社会招聘的社会工作者，以及热线社会工作的志愿者。他们在提供专业服务、解决群众困难、化解社会矛盾、推进公平正义、促进社会和谐方面作用逐步显现。同时，必须清醒认识到，当前社会工作人员还存在基础薄弱，服务社会能力不足、结构不太合理等问题。例如，实际从事社会工作的人员有丰富的工作经验，但在社会工作理论和专业实践方面需要继续提高；招聘的社会工作者，所学专业相对广泛，但是缺乏社会工作专业实践知识。
上述现状严重制约了社会组织本身的健康发展和壮大，也直接影响着本区社会工作的服务质量和水平，同时也在一定程度上影响了社会公众对社会工作专业的社会评价。
三、组织架构
建立以青浦区社会组织服务中心为主要载体的社会工作者培训长效管理机制。以区民政局社团科为培训协调小组，各街镇社会组织服务中心应配有相应人员配合协调小组工作。其主要职责如下：
培训协调小组为运行管理方。负责制定培训规划，实施运行管理，并做好相关指导工作。根据社会组织培训需求，确定培训目录，包括培训项目、指导性课时、培训指导价、鉴定方式等，落实培训质量督导评估等，受理培训实施方案申报和补贴资金申请并初审。
各街镇社会组织服务中心为协助管理方。负责收集和汇总社会组织培训需求，组织和带领辖区社会工作者参加培训，做好培训过程的日常管理等工作。
借助社会培训资源，委托具有专业培训资质的职业培训机构作为为培训项目承接方。负责制定和上报培训实施方案，并按经审核认定的实施方案具体开展培训。
四、培训对象
1 ．各社会组织社会工作者；
2 ．各社会组织相关工作人员。
五、培训内容
1 ．政治理论和职业道德。 开展社会主义核心价值体系和社会工作者职业道德守则和专业行为规范的培训，强化社会工作者的社会责任感和职业认同感。
2 ．社会工作发展形势与相关政策。 学习社会工作的背景，社会工作产生与发展；通过财政，社会福利等相关政策的解读，了解社会保障制度，提升社会工作者运用社会资源的能力。
3 ．社会工作专业知识。 开展对社会工作基础知识、工作方法、社会工作服务机构的管理与运作等方面的培训，提高社会工作者的理论水平和分析巩固社会工作专业知识。
4 ．社会工作专业服务项目管理。 学习社会服务项目管理的基本内容和方法，提升社会组织承接、开展服务项目的能力，合理利用资源，实现更大的社会福利效果。
5 ．社会工作务实能力。 通过社会工作实务能力培训、演练，提高社会工作者以及社会组织相关工作人员解决实际问题的能力，能够针对性、实用性和科学性地开展工作。在巩固社会工作基础知识及提高社工实务能力的基础上，进一步细化地、深度地挖掘知识漏洞与工作中常被忽略的实务技巧。
六、目标任务
通过三年时间，对我区社会工作者以及社会组织相关工作人员分年、分批次开展社会工作者职业能力培训，建立一套社会工作人才终身学习的培训机制，使青浦区社会工作者职业素质和专业水平有一定程度的提升。同时，建立一支专业化、职业化，高素质的社会工作者人才队伍，引导社会组织健康有序发展，为青浦的社会治理综合能力建设夯实人才队伍基础，在新形势下推动本区创新基层社会治理、完善社会服务体系、促进社会和谐稳定。
1 ．2017年，对本区各社会组织开展以社会工作专业理论知识和工作方法为主要重点的培训，计划培训1200人左右。通过培训，使社会工作者以及社会组织相关工作人员全面掌握社会工作的相关专业知识和工作方法。
2 ．2018年，开展以社会工作专业服务项目管理为重点内容的培训，计划培训1200人左右。通过培训，使社会工作者以及社会组织相关工作人员全面掌握项目管理相关知识和方法，提升社会组织设计、承接和实施服务项目的能力。
3 ．2019年，开展以提高社会工作实务能力为重点的培训，计划培训1200人左右。通过培训、演练，全面提高社会工作者以及社会组织相关工作人员的专业理论和实务能力。
七、保障措施
1 ．组织保障。局社团科要加强对培训工作的组织领导，把开展社会工作者职业能力培训工作作为加强本区社会工作专业人才队伍建设，构建社会主义和谐社会的重要举措来抓，列入议事日程，统筹安排，周密组织，整体推进。
2 ．师资保障。作为承办方的培训机构要聘请资深老师，建立一支专门师资队伍，根据实际需要，编写适合实际培训需要的具有本地特色的教材，开展案例教学、研讨式教学，不断改进教学方法，提高培训效果。区社会组织服务中心要注意挖掘人才，选聘富有实践经验又有一定理论功底的人员，建立一支以业务骨干为主体的兼职师资队伍。
3 ．制度保障。按照科学化、精细化的管理要求，建立培训人员登记制度。对受训人员的培训内容、培训日期、基本信息等进行登记备案。建立培训教学管理制度。严格按照培训计划，培训大纲组织开展培训工作。建立培训人员考勤考核制度。每期培训班授课结束后，将对学员培训情况进行考核，以检验培训成果。建立培训证书发放制度。对经考核成绩合格的学员，颁发区民政局认可的结业证书。建立培训质量跟踪反馈制度。通过调查问卷等形式，广泛征求各方意见，以不断改进培训模式，提供培训质量。建立培训档案管理制度。对每期培训班所形成的相关资料按照档案管理要求，分门别类进行归档。
4 ．经费保障。本培训项目所需的培训经费，向­区企业职工职业培训协调小组申请，纳入区地方教育附加专项资金扶持区重点培训项目。
 
 
 
 
 
 
上海市青浦区民政局

2017年5月24日