关于确定承接政府购买服务社会组织推荐目录的实施办法
无
主动公开
青民〔2018〕78号
青浦区民政局
2018.10.29
为贯彻落实《上海市关于组织引导社会力量参与社区治理的实施意见》（沪委办发〔2014〕45号）和《关于加强本区社会组织建设的实施意见》（青委办〔2015〕17号）精神，进一步推进社会组织承接政府购买服务，参照《上海市承接政府购买服务社会组织推荐目录》的编制和推荐工作要求，根据我区实际情况，制定此办法。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，围绕创新社会治理，加快政府职能转变，以促进社会组织提升服务能力，推进政府购买社会力量服务，发挥社会组织作用为目的，以积极稳妥、逐步推进、分期编制、择优录入、公正公开为原则，充分调动社会组织参与社会公共管理和民生服务的积极性，规范政府购买社会组织服务行为，提高政府购买公共服务效益，促进政社合作和政社互动，逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理新格局，进一步推动我区新的社会治理结构的逐步形成。
二、承接政府购买服务社会组织的重点领域和范围
重点是社区治理和群众日常生活密切相关，能够提供专业化、社会化、差异化服务的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类、社区专业调处类等领域的社会组织。
三、承接政府购买服务的社会组织应具备的资质条件
（一）必要条件
1.
依照有关法律法规登记注册，具有独立承担民事责任的能力；
2.
具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；
3.
具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险费的良好记录；
4.
有符合要求的固定办公场所及合法稳定的收入来源，有1个以上专职工作人员；
5.
具备提供公共服务所必需的设备、专业技术人员及相关资质；
6.
在参与政府购买服务项目前两年年检合格；因故未能参加等级评估或因成立时间不足而未能连续参加最近两个年度年检的，应自成立以来无违法违规行为，信用状况良好；
7.
政府购买服务主体提出的其他专业方面的合理资质要求。
（二）优先条件（即目录中A类、B类社会组织）
1.
评估等级在3A及以上；
2.
获得捐赠税前扣除资格和非营利组织免税资格；
3.
曾多次承接政府购买服务；
4.
在国内或本地区内具有较大影响力，在行业内具有较高的公信度和声誉，曾获得部、市、区等荣誉；
5.
枢纽（联合）型社会组织（如区、街道社会组织服务中心，商业联合会，体育总会等）。
四、确定承接政府购买服务社会组织推荐目录的程序与方式
（一）按分级登记、分级管理的原则，凡符合资质条件且自愿承接政府购买服务的区级社会组织，每年9月向青浦区民政局（社团局）上报申请材料。
有业务主管单位的社会组织，须先报业务主管单位初审。市级和外区登记的社会组织参考相应指导目录。
（
二）区民政局（社团局）审核申请材料，对符合资质条件的社会组织录入目录，实行分类管理
：获得社会组织规范化建设评估4A级及以上等级、市级及以上先进表彰，或有承接市级及以上公益项目经历之一者为A类；获得社会组织规范化建设评估3A级、区级先进表彰，有承接街道公益项目经历之一者或枢纽性型社会组织为B类；其它具备承接政府购买服务社会组织资质条件中必要条件者为C类。凡具有优先条件的社会组织优先录入A类、B类，所录入社会组织在区相关网站进行公示。
（三）公示期满，每年12月底在当地主要新闻媒体或区政府门户网站上公布下一年度承接政府购买服务社会组织推荐目录，并报送有关部门。
（四）社会组织指导目录实行动态管理，凡出现违法违规行为的社会组织将被取消资质；每批次公布新增的承接政府购买服务社会组织推荐名单，同时公布因未年检、年检不合格或有违法违规行为被取消资质的社会组织名单。
被取消资质的社会组织整改期为一年，整改期满后，方可重新申请。
五、承接政府购买服务社会组织的地域范围
（一）本区登记注册的社会组织。
（二）市级和外区登记注册的社会组织，且具备上述资质。
六、承接政府购买服务社会组织推荐目录的应用
（一）通过编制推荐目录，以“正面清单”的方式，帮助购买主体更好掌握社会组织的专业服务信息，促进供需精准对接、公共资源优化配置。
通过层层选拔、择优推荐，积极培育一批运作规范有序、社会公信力强、具有核心竞争力和品牌影响力的社会组织，促进社会组织在各个细分服务领域里专注发展专业能力和专业特长，实现规模化运营、品牌化发展。
（二）区政府各部门、各单位在选择承接政府购买服务的社会组织时，应按照项目申报、立项评审、组织采购、项目管理、经费核拨、绩效评估经等规定程序进行。
其中，本区登记注册的，在同等条件下可从本推荐目录中优先选取；市级和外区登记注册的，参照本办法执行。
七、其他
（一）本办法自发布之日起实行。
（二）本区原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。如遇与国家、上海市等有关规定不符的，按上级规定执行。
附件：青浦区承接政府购买服务社会组织推荐目录
（青浦区登记注册）
上海市青浦区民政局
2018
年10月29日
附件：
青浦区承接政府购买服务社会组织推荐目录
（青浦区登记注册）
A
类
1
、上海青浦区社会组织服务中心
2
、上海鸿岚社会服务中心
3
、上海正能量职业技能培训中心
4
、上海香格里职业培训学校
5
、上海华东电商科技专修学院
6
、上海市青浦区心理咨询协会
B
类
1
、上海青浦区颐和养老服务指导评估中心
2
、上海青浦区银辉为老服务中心
3
、上海青浦区关爱社工事务所
4
、上海青浦区小机灵家庭成长指导中心
5
、上海青浦区鸿兆公益服务中心
6
、上海青浦区乐思汇公益发展中心
7
、上海青浦区艾芙老人家服务中心
8
、上海青浦区康馨社区服务中心
9
、上海市青浦区信息化协会
10
、上海青浦区徐泾镇社会组织服务中心
11
、上海青浦区赵巷镇社会组织服务中心
12
、上海青浦区华新镇社会组织服务中心
13
、上海青浦区夏阳街道社会组织服务中心
14
、上海青浦区盈浦街道社会组织服务中心
C
类
1
、上海青浦区开心果公益服务中心
2
、上海九九公益服务促进中心
3
、上海市青浦途书公益服务中心
4
、上海左右社会工作评估指导中心
5
、上海青浦区馨享文体发展中心
6
、上海青浦区公益汇社区服务中心
7
、上海青浦区惠民公益服务社
8
、上海青浦区青倾文体服务中心
9
、上海青浦区社会组织评估中心
10
、上海青浦区瑜亮颐养照护服务中心
11
、上海青浦区百草堂健康服务中心
12
、上海青浦区正合社会服务评估中心
13
、上海青浦区柿子树公益社区服务中心
14
、上海青浦区火星哥哥创客启蒙中心
15
、上海尚善公益服务中心
16
、上海青浦区绿之舟公益发展中心
17
、上海青浦区圆沣社区社会服务中心
18
、上海青浦区亿帆水上运动俱乐部
19
、上海青浦区吾爱社区服务中心
20
、上海青浦区志方社区服务发展中心
21
、上海青浦区风惠社区服务中心
22
、上海青浦区燃青春体育俱乐部
23
、上海青浦区蓝藤公益服务中心
24
、上海青浦区威善社会服务中心
25
、上海青浦区
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