各镇人民政府、街道办事处：

青浦区2018年村居委会换届选举工作即将进行。为做好换届选举舆情应急处置工作，特别是网络舆情的处置工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，确保换届选举依法顺利进行，特制定舆情引导应急管理预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》的精神和要求，坚持党的领导、村居民当家作主和村居民自治的有机统一，扎实推进社会主义民主法治建设和基层社会治理。坚持正确舆论导向，充分认识换届选举舆情引导工作的重要性，高度重视、密切关注、妥善应对各种涉青换届选举社会舆情、网络舆情、新闻舆情。针对群众关注的热点问题，进行及时有力的引导，共同维护青浦形象，增强党和政府威信。

二、工作机制

村居委会换届选举舆情的引导工作，要重点抓住舆情“监测收集——上报通报——分析研判——引导处理——沟通反馈”五个环节，做到及时知情、及时告知、及时应对、及时沟通、及时解决。

（一）监测收集

区委宣传部和区民政局负责协调、收集、汇总各类涉青换届选举工作舆情。

区委宣传部负责监测、收集、跟踪涉青换届选举新闻舆情和网络舆情。如发生重大负面舆情，区委宣传部将请求上级职能部门协调帮助。如发生突发事件，则按照《青浦区突发公共事件新闻发布及舆情应对预案》有效应对。

区民政局协调各街镇对村居委会换届选举工作进行经常分析、排摸本区域换届选举工作中的问题和矛盾，抓住与选民切身利益相关的社会热点、难点，密切关注、及时收集有关换届选举的社情民意。

（二）上报通报

各街镇要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任舆情监控信息员，同时在各村居建立民情反馈员制度，对涉及换届工作舆情实行24小时监控和引导。对收集到相关舆情或遇到来青采访的记者（特别是针对问题性和突发性事件报道的记者），除热情接待、积极配合外，迅速上报区委宣传部、区民政局。

区委宣传部对各类舆情收集汇总后，以《涉青新闻及互联网涉青舆情概要》的形式，上报区基层组织换届选举工作领导小组，同时通报舆情涉及的街镇。重大舆情要第一时间同时上报区领导。

（三）分析研判

区基层组织换届选举工作领导小组成员单位要加强联动，对舆情进行分析研判，对可能引起媒体关注的事件，给予高度重视。

区民政局可适时召开舆情专题会议，听取各街镇、各有关单位舆情汇报，研究分析舆情发展态势，科学研判本次换届选举的社会反响；及时发现倾向性、苗头性问题，提出应对处置意见。各街镇也要定期召开会议，及时分析研判舆情，并将分析结果报区委宣传部、区民政局。

如发现有重点敏感问题、热点事件或负面报道，引发媒体关注、社会热议的，涉事单位必须每天进行舆情研判，认真把握舆情走势，及时主动上报重点舆情，避免产生“发酵”效应，酿成“新闻事件”。

（四）引导处理

对突发性或已有媒体介入的事件，要按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，区委宣传部、区委政法委、区民政局和有关单位要安排专人到现场，做好群众疏导和解释工作，了解掌握有关情况；要在区基层组织换届选举工作领导小组的统一领导和部署下，加强沟通、妥善应对，形成基本口径，根据领导指示，作发布、备用或通报等各类处理。

针对网上舆情，区委宣传部充分发挥网评员队伍作用，积极主动开展网上正面舆论引导。同时，对网上的不实言论，区委宣传部和上级职能部门主动沟通，及时提交专题报告，请求上级职能部门的协调处理。

（五）沟通反馈

区委宣传部、区民政局要加强和涉事单位的沟通，及时将舆情引导方式、处理情况告知涉事单位；区基层组织换届选举工作领导小组成员单位也要加强沟通，交流各单位舆情热点及处置情况，以避免类似事件再次发生。

涉事单位在引导、处置舆情过程中，要及时将处理结果反馈上级部门，确保事件有效、完整解决；区委宣传部也要及时将处理结果反馈市有关部门，加强与上级部门的联动。

 

附件：舆情专报表

 

 

 

中共上海市青浦区委宣传部            上海市青浦区民政局          

 

 

 

    2018年6月12日

 

 

上海市青浦区民政局办公室      　 2018年6月12日印发

附件：

舆情专报表

申报单位
联系人		联系电话
手机		申报日期
舆 情 概 要 （一、区外媒体来青采访事项；                                                 二、选民关注热点，可能引发媒体报道的事项；三、舆情事件。）
处理意见

说明：区委宣传部原有《涉青新闻及互联网涉青舆情概要》每日一报和重大舆情专报机制，报区四套班子主要领导、区委副书记、区委常委、副区长，故不再设立新的上报形式。