区建管委落实施工图设计文件审查改革 减费提速优化建筑许可营商环境 2021-09-18
区建管委深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,以更好更快方便企业办事为导向,加大转变政府职能和简政放权力度,结合建筑许可4.0改革具体要求,在确保工程建设项目勘察、设计质量的前提下,持续深化施工图设计文件审查制度改革,稳步扩大改革覆盖面,切实增强企业的获得感。
一是突出改革重点、实行分类管理
区建管委及时针对市级要求发布区级配套文件,对于新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程中实行施工图设计文件审查分类管理。根据项目类型、建设规模、技术难度等因素,建立施工图设计文件免于审查正面清单。对于带方案出让或免方案的工业项目,1万平方米以下无地下室的公共建筑、城市支路和规模以下的给水、泵站工程。加上2019年已经实施的低风险产业项目,实行清单范围内的项目设计单位书面承诺制,施工图审查合格证书不再作为建设工程施工许可证核发的前置条件。
二是加强事中事后监管、做好全覆盖检查
清单以外的项目,仍按本市有关规定严格执行施工图设计文件“多图联审”制度。对于列入正面清单范围内的项目,根据区建设管理委通过政府购买服务的方式,委托经市住房城乡建设管理委认定的施工图审查机构对施工图设计文件进行全覆盖质量检查。
三是规范质量检查时限、减环节减时间减费用
列入正面清单范围内的项目,免去了施工图设计文件审查环节,在完成建设工程规划许可证和施工许可要件后,直接发放施工许可证,免去了审图环节且建设单位不再承担施工图审图费用,由建管委委托的施工图审查机构在项目取得施工许可证后规定的时限内,按照现行规范标准和管理要求,完成施工图设计文件质量检查。
四是在线出具检查结果、管控检查质量
对于施工许可证发放后,施工图质量检查合格的,在线出具检查合格书,并对检查合格的电子图纸及相关资料进行数字签章。施工图审查机构出具的检查合格意见视作相关管理部门检查合格意见。质量检查不合格的,施工图审查机构会在审批管理系统上在线出具明确的检查不合格意见,说明不合格原因并提出限期整改意见,同时建立起诚信管理机制,有施工图设计文件质量复查通过的意见后方可开工。
截止目前,已有12个低风险产业类项目实施免施工图设计文件审查,建管委承担施工图设计文件检查费用30.5万元。近日,扩大免审图范围的审图公司招标已完成,区建管委已做好宣贯并指导建设单位通过免审图勾选进行填报,下阶段很多项目将享受利好政策,基于不同风险等级的施工图设计文件审查差别化管理模式将更加确保“减环节、减时间、减费用和提质量”的建筑许可改革要求,此项举措的继续实施将持续优化和提升建筑许可的营商环境,让申请人办事更便捷、更有获得感,推动青浦区更高质量发展。