根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度本委政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“青浦区建设和交通委员会网站-政府信息公开-政府部门年度报告”（http://cons.shqp.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与青浦区建设和交通委员会办公室联系（地址：青浦区城中北路155号；邮编：201200；电话021-59728047；传真：021-59732118；电子邮箱：cons@shqp.gov.cn）。

    一、概述

    推进政府信息公开是青浦区建交委贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2010年本委政府信息公开工作在结合本地实际，不断向纵深发展，政府及其所属部门逐步形成主动公开政府信息的意识，企业、市民获取政府信息的渠道得到不断扩展，在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南等方面取得了新的进展。

    二、主动公开政府信息情况

    1、积极实施重点工程，加快推进项目建设

    1）配合市重大工程努力做好相关前期工作

    S32申嘉湖高速、S26沪常高速是市重大工程，我委积极配合前期工作，动迁居民450余户、各类苗木大棚500余亩、鱼塘等400余亩，腾地近2000亩，确保了2010年3月建成通车。帮助推进动迁安置房建设，S32安置房已建成待分配，S26安置房结构已封顶，共筹集动迁补偿经费6.5亿元。完成了虹桥枢纽交通配套工程的崧泽高架、嘉闵高架青浦段、京沪高铁配套318国道改建等工程的协调工作，共动迁企业50余家、农户80余户，完成700余亩建设用地的交地任务，筹集前期经费近7亿元。积极协调化解区域内已建成高速公路两侧居民反映的噪声、振动对其影响的矛盾。

    2）认真实施区与区之间对接道路建设

积极落实市政府、市城市建设交通委关于打通“断头路”工程的要求，我区共涉及三条道路，即：①朱枫公路四期（老松蒸路——大蒸港桥），全长5.4公里，总投资22434万元，工程已于2010年8月开工，计划今年底竣工。②外青松公路南段（G50青浦出入口——松江区界），全长5.4公里，总投资37915万元，目前动迁评估已结束，部分已签协，单位动迁协商中，施工队伍已于11月15日进场，已作开工准备。③金丰路——诸光路连接道路工程（蟠龙港——龙联路），全长0.5公里，总投资2640万元，完成了工可编制，已送审，已办理土地测绘、预审及环评手续等。

    3）努力推进区重点工程的市政道路建设

    嘉松公路综合整治工程，全长16.13公里，总投资14397万元，绿化面积61.85万平方米，于去年4月底基本完成。盈港路新改建一期（嘉松中路——徐乐路），全长1.88公里，总投资13773.94万元，工程于2009年12月开工，于去年底基本完工。市大型社区华新基地市政配套道路，徐乐路（北青公路——盈港东路）新建工程，全长3.51公里，总投资44166.84万元，其中北青路——纬三路段，已于去年4月中旬开工，其余路段完成扩初评审；凤徐路（嘉松公路——新凤路）新建工程，全长1.36公里，总投资16916.47万元，其中纬一路——新凤路已于去年4月中旬开工，其余路段完成扩初评审。崧泽大道白改黑工程（嘉松路——华徐路），全长4633米，总投资6595万元，已于11月份施工队伍进场，计划今年6月份竣工。崧泽大道白改黑工程（胜利路——赵重公路），全长7.6公里，扩初送审阶段。复兴路向南延伸（318国道——沈砖路延伸段），全长2.6公里，完成项建书报批和环评手续，土地完成测绘进入预审，待土地预审通过后工可报批；沈砖路向西延伸（朱枫公路——复兴路延伸段），全长1.7公里，进度与复兴路延伸工程同步。朱枫公路曹芳泾危桥改建工程，总长度770米，其中桥梁长度335米，工程投资2868万元，于去年10月开工，目前施工队伍已进场，已开始钻桩，计划今年6月竣工。

    城中南北路（盈港路——318国道）综合改造工程，全长2.56公里，总投资11354.11万元，工程已于2010年9月开工建设，目前前期管线、强电已完工；低电压和路灯排管施工；自来水管完工；南门桥两侧铺装和栏杆已完成，城中南路雨水管改造完成，城中北路进行板块注浆。公园路青浦危桥改造工程，完成工可报批，扩初送审阶段，正在概算审核，计划春节后开工建设。

    2、贯彻以人为本理念，关注服务民生工程

    1）扩大燃气用户，推进天然气管网工程建设

    随着居民生活水平的不断提高，居民开户和用气量不断上升，2010年天然气用户发展8600户，与上年新增用户数增长58%，现有天然气用户数77021户，同比增长13%，销售天然气7376.71万立方。人工煤气用户发展1700户，现有人工煤气用户13009户，人工煤气销售2361万立方。全区液化气用户发展6100户，现有液化气用户203626户，销售液化气14700吨。积极推进天然气管网建设，练塘天然气门站出站管道一期工程，总长7.2公里，总投资1932万元，已完成施工图设计，办理招投标手续中；练塘天然气门站工程，占地6.3亩，总投资1675万元，施工招标已完成，12月份开工；金泽天然气主干管工程，总长19.4公里，总投资4338万元，目前施工图已完成，进入招投标程序，于今年1月份开工。

    2）市区实事工程，按期顺利完成

    农村低收入危旧房改造被列为市区实事工程，也是我委唯一承担的实事工程，全年需完成农村低收入户危旧房改造34户，其中28户翻建，6户修缮，涉及五镇一街道，我委积极同区发改委、民政局、财政局沟通，落实了责任制，制定了设计配套标准，调整了资金补贴标准，加强了监督指导与验收制度，此项工程于去年11月底全面完成并验收合格，得到市建设交通委的好评。

    全国无障碍环境建设，认真落实国家四部委的通知要求，积极实施我区新三年改造任务，重点抓信息和交通无障碍建设。青浦电视台开办手语节目及加配中文字幕，投入200余万元在重点公共场所，为公交汽车站设立信息屏幕系统；完成部分出租车无障碍改造，设置无障碍停车位。2010年8月5日，市推进办检查组对我区进行检查验收，目前正积极准备迎接国家四部委对全市的检查验收。

    3）处理来信来访，关注群众热点难点

    全年我委共处理各类信访件262件，其中区信访办转办件196件，占总数的74.8%，其他部门转办件39件，占14.9%，直接来信来访27件，占10.3%。信访热点集中表现在房屋质量、高速公路影响、职工退休、道路改造等问题。信访处理工作总体受控，尤其世博期间未发生去市进京群体上访事件。

    认真做好突发事件的处置工作，去年3月4日下午4时，青浦城区梦丹苑居住小区有269户停气，委领导与燃气管理部门及时赶赴现场，认真排查原因，工作人员坚守岗位，经过近8个小时工作，终于找出停气原因是某用户私装燃气，将煤气管与水管错接，造成大面积停气发生。应该说，在整个处理过程中，态度是诚恳的，处置是有效的。

    3、着力围绕平安世博，提升城市管理水平

    1）加大了公路市政道路设施的养护管理力度

    加强对区管公路、市政道路与农村公路的养护工作，区管公路养护总长189.377公里，市政道路养护总长70.3225公里，农村公路养护总长705.215公里，落实三项养护经费共计22822万元，确保路况路容良好。世博期间，道路养护单位加大道路干线的清扫保洁力度，通过制定全新的工作模式，增加养护频率和清扫次数，最大限度的给交通和行人提供优质的服务。结合我区“创模”、国家卫生区复检、市文明指数测评等重点工作，推进道路市政设施的完好和环境的保洁力度。

    2）农村公路养护管理体制取得新进展

    2010年农村公路养护经费投入8357万元，其中农村公路日常养护投资2245.6万元，17项大中修项目已完成13项，累计完成工作量3755万元。尤其农村公路养护体制改革取得了进展，去年4月区政府批转了“农村公路管理养护体制改革实施方案”的通知，6月份，我委制定下发了“青浦区农村公路养护管理实施细则”，明确了农村公路管理养护的责任主体、资金来源、使用原则和养护质量管理要求，将农村公路管理养护纳入制度化的管理体制。

    3）“十二五”专业规划编制如期完成

    我委自去年年初启动“十二五”专业规划编制工作，在资料收集、征询意见的基础上，形成提纲。经过近一年的时间，青浦区建设交通委“十二五”发展规划已正式定稿，为“十二五”发展描绘了美丽的蓝图。

    世博会召开之前，我委开展对全区24个液化气站安全管理工作，实施强力式电子围栏安装工程，通过安装监控、技防系统，对液化气的安全供应发挥重要的作用。

    4、强化行业监管力度，促进平稳有序发展

    1）以文明施工为重点，加强了对建筑工地的管理

    全区受理报建项目388件，建筑面积434.64万平方米，总投资236.15亿元；发放施工许可证179件，建筑面积179.56万平方米，总投资27.08亿元；竣工备案项目153件，总投资27.81亿元，建筑面积203.18万平方米。行政服务中心窗口办理扩初评审127个，总投标30.6亿元，总建筑面积38.3万平方米。新建建筑节能备案登记117个，总建筑面积233.4364万平方米，完成既有建筑改造任务3万平方米。

    积极推进我区在建工地文明施工专项整治工作，是去年建筑行业的一项重要工作，4月份召开全区现场推进会，进行全区动员，通过组织“环保便民工地”挂牌活动、制定“青浦区建设工程扬尘控制标准”与“世博期间施工企业文明施工责任书”、聘请30位文明施工协管员，以及集中一段时期进行集中整治等形式，在全市文明施工测评指数中，连续六个月位列郊区组第一位，取得了很好的成绩。

    2）开展以防火为重点的安全生产大检查

    去年“11.15”市特大火灾事故发生后，我委认真落实市委、市政府和区委、区政府的要求，第一时间布置落实相关工作措施，召开专题会议，委领导带队下工地，全面检查，狠抓管理，落实在建工地的文明施工和安全生产工作，开具专项整改通知单127份，暂缓施工指令书64份，移交执法查处3起。积极落实，认真排查，确保市政、燃气等行业防火和安全生产。

    3）认真做好工程招投标、公路规费收缴及城镇建设管理等各项工作

    全年完成施工公开招标项目144标段，中标价16.67亿元，建筑面积37.843万平方米；施工邀请招标项目32标段，中标价13.1亿元，建筑面积69.76万平方米；小型项目招标209标段，中标价2.2225亿元；勘察、设计招标公开标6标段、邀请标9标段；监理招标9个，其中公开标4个、邀请标5个。完成了市公正度评价87个项目、区公正度评价26个项目；后评估项目5个，评估结果全部满意。

    2010年公路规费征缴13562.82万元， 其中征收市内道路通行费9295.02万元，道口征收通行费4267.8万元。

    城镇建设和管理工作方面，组织申报第五批中国历史文化名镇，我区练塘镇评审通过，于2010年11月授予奖牌；朱家角镇于2010年3月荣获了首批“全国特色景观旅游名镇”称号；2010年中国人居环境范例奖，我区申报了朱家角镇，目前评选工作正在进行中。村镇建设统计工作自09年11月由区规土局移交我委，统计任务目前已展开，今年2月中旬完成。

    5、党建精神文明建设，稳步推进取得实效

    坚持贯彻执行党委、支部中心组学习，把学习同政风行风建设和完成重点工作结合起来。不断增强和改进机关作风建设和政风行风建设，是今年的一项重要工作，一是领导重视，亲自参与动员布置；二是对上年存在的问题，落实整改措施，提出整改目标；三是明确分工，落实责任。2010年区建设交通党委分别以7号、8号文公布了《对2010年区建设交通委重点工作责任分解、督查的通知》和《关于2010年目标责任制考核的实施办法》，明确了党政班子分工负责的制度，列出工作内容、工作目标、责任领导、责任单位和配合科室，对完成目标任务起到保障作用。

    加大政务公开和对外宣传力度，增强建设交通委工作的透明度。去年2月份开始，我委同青浦报社联合，出版了建设交通委工作情况专版11期；《青浦建设》小报12期；青浦区建设交通委政府部门网站全年对外发布信息条目291条，网站点击率有所提升，总体位列委办局前五名；年内成立了行政投诉分中心，明确了分管领导和工作要求，共处理投诉件6件。

    认真办理区三届六次、七次人大代表书面意见和区政协三届四次政协委员提案工作，受理人大代表书面意见28件，其中主办件13件；政协委员提案10件，其中主办件7件。根据各相关职能部门的要求，认真做好各类档案的归档管理、信息公开、保密工作等。

    积极开展创先争优活动，以服务世博为主题，全委95名党员参加了“世博先锋行动”，组织12名党员在徐泾东站开展志愿者活动，开展了“在建工地的党建联建工作”，有31个项目成立了工地临时党支部，34个项目任命了工地党建工作联络员。

    积极开展党风廉政责任制建设，检查“三重一大”集体决策执行情况，严格执行领导干部个人重大事项报告，开展党政班子民主生活会。继续深入开展党风党纪和廉洁教育，增强党员干部的责任意识、忧患意识、廉洁意识。推进“工程建设领域突出问题专项治理工作”，完成自查项目数449个。对财政性项目抽查90个，发现存在问题20个，现全部落实整改。

    工会、共青团、妇女和武装等各项工作，认真贯彻上级的各项要求，结合自身工作特点，围绕平安世博主题，在委党委的领导下，积极开展工作，增强保障力度。