根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度本委政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“青浦区建设和交通委员会网站-政府信息公开-政府部门年度报告”（http://cons.shqp.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与青浦区建设和交通委员会办公室联系（地址：青浦区城中北路155号；邮编：201200；电话021-59728047；传真：021-59732118；电子邮箱：cons@shqp.gov.cn）。

    一、概述

    推进政府信息公开是青浦区建交委贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2009年本委政府信息公开工作在结合本地实际，不断向纵深发展，政府及其所属部门逐步形成主动公开政府信息的意识，企业、市民获取政府信息的渠道得到不断扩展，在完善政府信息公开制度、建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南等方面取得了新的进展。

    二、主动公开政府信息情况

    （一） 落实开展学习实践科学发展观活动取得新成效

    根据区委的总体部署，三月中旬至八月底我委开展了深入学习实践科学发展观活动，全委12个党支部、242名党员参加，经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，以“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建交委工作”的具体做法，认真广泛动员，积极组织学习，开展专题调研，并在广泛征求意见、组织民主生活会、开展群众评议的基础上，拟定了分析检查报告、制定整改落实方案，以求解决突出问题。通过多种形式的调查，共征求到20条意见和建议，针对查找出的问题，列出21项具体工作的整改时间表，明确责任领导，落实责任部门，做到先易后难，逐步解决。通过开展深入学习实践科学发展观活动，对促进全委工作起到了积极作用，取得了较好的成效。一是进一步提高了建交委系统落实科学发展观的思想认识，二是进一步理清了建交委系统落实科学发展观的工作思路，三是进一步增强了建交委系统服务群众和社会的工作能力。呈现四个转变，即思想观念的转变、工作要求的转变、学风的转变和工作作风的转变；实现了干部理论水平、干部理论素质、遵守纪律自觉性和廉政意识的提高。

    认真组织落实区委第一巡视组对区建设交通委党政班子形成的七条意见建议，区建设交通党委二月份拟定了巡视反馈意见落实整改方案，对所涉及的意见建议，相应作出了整改思路和整改措施，落实责任人和责任部门，对提出问题逐条予以落实。在十月底巡视组回头看检查活动中，进行专题整改落实情况汇报，其解决程度得到巡视组的肯定。

    （二） 加快项目建设推进全区基础设施建设上新水平

    积极配合推进市重大工程前期 S32申嘉湖高速（原A15高速）、S26沪常高速（原A16高速）、崧泽高架、嘉闵高架、京沪高铁配套等市重大工程的前期动迁和交地工作，区、镇两级政府精心计划、积极推进，区领导定期召开工作例会，有效地推动了工作的开展。S32、S26高速完成村民住房动迁450余户、苗木果树动迁500余亩及有关地面设施搬迁等；崧泽高架动迁企业50余家、居民动迁40余户；嘉闵高架主线动迁已全部完成，尚余匝道上7户农户需动迁；京沪高铁配套项目的动迁任务在短期内全面解决，现已正常施工。同时征询沿线各镇，初步完成了S26东段的总体设计方案有关征询意见。

    扎实推进道路建设项目 完成了朱枫公路四期（大蒸港桥—区界）道路改建工程，全长1.2公里，项目08年11月开工，于09年12月底基本完工；盈港路新改建工程（徐乐路—嘉松中路），09年10月完成施工招投标，11月份进场施工；朱枫公路四期（松蒸公路—大蒸港桥）改建工程，已完成初步设计批复工作；外青松公路南段改建工程【G50（A9）出口—松江交界】，已完成初步设计，正在报批阶段；为华新大型社区配套的纬一路（新凤路—嘉松公路）、徐乐路（新凤路）新建工程，完成工程可行性研究报告批复。嘉松中路全线绿化工程，经过方案的不断优化与相关部门、相关镇的配合，已于09年10月进场施工。

    （三） 认真组织迎世博专项整治交出好答卷

    强化公路路面改造，完成干线公路环境整治 开展对北青公路、朱枫公路、嘉松公路三条省际道路的整治工作，国庆之前完成了朱枫公路沈巷段、北青公路凤溪、重固、及香花桥区段、北青公路嘉金高速下穿孔500米下水道排放、朱枫公路A9出口段至318国道等干线公路重要段的环境整治，确保了公路路面平整、路肩边坡平顺、桥梁结构安全、排水设施畅通，绿化美丽靓丽、主体环境整洁的要求。完成了26条计404块区管公路路名牌的更换工作。

    完善城市路容改造，拓展市政设施环境整洁 完成10条中小道路全长29公里的道路整治，对87条计412块城区市政道路路名牌的更新改造工作。另外，对青浦城区68座市政桥梁、栏杆全部进行粉饰和清洗，年底实施完成。开展对盈港路中央分隔带的清洗保洁工作，外青松公路中央分隔带绿化按季度进行调换及油漆或粉饰G50（原A9）外青松路出口部分分隔带；并对城区87条市政道路被污染、损坏的人行道板进行清洗和调换，计划2010年3月底完成。

    主动配合高速公路管理部门，治理交通噪声污染 由我委负责的G15沈海高速（原A5嘉金高速）两处交通噪声点治理，即徐泾镇G15东侧“沁风雅泾”居住小区采用高填土、梯次绿化方案；华新镇G15东侧“青龙社区”在绿化带密植乔木的方法，已全部实施完毕。

    控制工地扬尘污染，严格建筑工地管理 监管部门加大了对各建筑工地尤其城区建设工地的巡查力度，通过建设工程安全、文明施工巡查考核、环保便民工地创建等活动，确保各建筑工地做到围挡整洁、围网完整干净、挡外畅通整洁，扰民投诉减低。发放环保便民工地牌118份，年内申报市文明工地5项，区文明工地24项，开展区文明工地观摩2项，进行了20次迎世博建设工地文明施工巡视督查。

    以创建全国无障碍建设城市为契机，进一步完善无障碍环境建设 加大宣传力度，营造全社会关心支持无障碍建设氛围；落实设施所有者推进机制，不断完善政府机关办公楼、城市道路、公共建筑、交通、信息等无障碍设施；大力推进无障碍服务进社区、进家庭、进农村。完成路口坡化148个、轮椅坡道134个、无障碍厕位239个、无障碍行进路线图3张、盲文站牌14个、无障碍停车位78个，低位服务台14个、无障碍标志牌448块。

    （四） 精心组织认真实施民生工程有了新拓展

    燃气用户发展和销售量同步上升 全年发展天然气用户5513户，其中新发展民用户5474户，现有天然气总用户68045户，销售天然气6315.9万立方米；发展人工煤气1370户，现有人工煤气总用户11309户，销售人工煤气1859万立方米；液化气用户发展8263户，现有液化气用户197526户，销售液化气14332吨。完成了仁恒运杰、新城盛景等住宅小区燃气配套工程，启动朱家角老城区燃气改造工程。开展“燃气安全进社区”活动，同夏阳街道四个居委会签订协议进行燃气安全进社区的试点工作；燃气部门印刷安全用气宣传资料发放用户，将印有安全用气知识的小学生练习簿和垫板分发到农民子弟学校，加大了燃气安全使用的宣传力度。同时完成表具安装4495户，灶具修理833台，维修热水器22台，为用户上门查漏、调换开关等2641人次。

    承担市府实事农村低收入危房改造等 列为市府实事工程的农村低收入危旧房改造工作，由区民政局转为我委承办。为落实此项工作，我委积极同市建设交通委联系沟通，并会同区财政局、民政局等部门一起研究制订相关实施办法，牵头相关镇、街道，抓落实，年内完成危旧房改造任务27户。列入市府实事青浦区经济薄弱村基础设施建设，涉及四个镇（街道）9个村，共建设道路35km，改建桥梁56座，总投入2600万元，09年10月全部完成，在年底考核检查时，得到市建交委有关部门的肯定。

    完善我区住宅分户验收办法 为进一步保障住宅消费者的合法权益，促进住宅工程质量提升，根据市住宅工程质量分户验收办法及本区群众来信来访反映的问题，结合我区近年来的住宅分户验收工作的实际及听取有关方面的意见，我委出台了相关操作办法与实施细则，并于2009年10月1日起开始实施。

    积极关注群众信访工作 信访工作是倾听群众呼声、解决群众疾苦、改善政府工作和促进和谐发展的重要环节，也是社会监督政府工作的一种体现。全年我委共处理各类信访301件，比上年下降26.76%，其中区信访办转办件248件、区投诉中心8件、其他部门转办件18件，直接信访件27件。贯彻区委、区政府的要求，我委配合区有关部门，积极稳妥地做好东兴房产公司有关历史遗留问题的处置工作。同时受理拖欠外来民工工资纠纷48批次，涉及安徽、江西、江苏等省籍民工674人次，款额达801万元。

    （五） 加大行业监管力度和政府服务能力有了新提高

    全区受理报建项目467个，项目总投资64.99亿元，建筑总面积235.83万平方米；发放施工许可证207个，总投资28.83亿元，建筑总面积186.52万平方米；全区受监项目308个，建安造价47.03亿元，建筑总面积292.7万平方米；竣工备案项目218个，建安造价33.8亿元，建筑总面积284.2万平方米。全区在建工地231个，总建筑面积433.3万平方米。抓好建筑节能工作，节能备案项目96个，总建筑面积181.28万平方米；加强资质管理，新批新资质企业14家。严格建设工程安全质量监督，不断规范、加强行政执法，共查处违规工程23个，处罚117.05万元，开具整改通知313项。申报市优质结构工程11项、市安装优质工程奖1项、区优质结构36项、申安杯1项、金钢奖1项、青浦杯5项；建设工程行业09年度全年无安全死亡事故。

    加大建设工程市场和现场监管力度，不断规范有形建筑市场。全年完成施工公开招投标188个标段，中标价15.748亿元；邀请招标40标段，中标价5.566亿元；小型项目招标188个标段，中标价2.202亿元；勘察设计招标4项、监理招标12项。72个项目完成市公正度评价、27个项目区公正度评价；对5个项目进行了后评估，其中4个项目满意、1个项目基本满意。查处招标投标违法违规项目2个，依法进行处罚，罚款15.66万元。

    设立绿色通道，提高行政审批效率，积极为落户我区的产业项目，做好跟踪服务工作。全年完成建设工程初步设计审批项目77个，总投资99.84亿元，总建筑面积247.1万平方米。认真落实市建设工程行政审批体制改革精神，抓好对口衔接，开展了对部分社会投资项目的试点。

    认真做好公路规费收缴工作，全年征收规费14143万元，其中道口收费4696万元，本市车辆通行费9300万元，清欠历年养护费147万元。针对当前我区公路建设的实际情况，我委积极沟通、协调，对2003年制订的区公路建设政策进行调整，《青浦区区管公路建设管理的若干意见》经报区政府批转实施。有关农村公路养护管理体制改革工作，我委已完成了相关实施方案的拟定工作，已上报区政府待批。

    积极稳妥处置突发事件，09年经历了“6.20”章浜小区10号楼燃气爆炸、“7.30”华亚商务会馆基坑开裂塌方和赵巷8号地块临时房倒塌事件，全委上下及时反应，全力以赴，科学处置，作了大量的抢险工作，确保了无次生灾害发生，确保了人民群众生命财产安全。委领导一线指挥、建管部门全过程参与，煤气所迅速处置，公路工程公司具体参与华亚商务会馆的抢险工作，均表现出了良好的战斗力和凝聚力。

    加强宣传，增强建交委工作的公开度和透明度。一是创刊《青浦建设》，定期编刊相关信息、动态，向各部委办、镇、街道等报道；二是对建设交通委政府部门网站进行重新改版，九月初对外公布，网站对综合新闻、迎世博、重点重大项目、业务动态、党群之窗、政策信息和热点聚焦等六大板块，从内容上作了新的修正，充入了大量的信息，真实地反映了建交委工作的动态；三是加大了对区政府信息上报及青浦报等大众媒体的信息发送工作，对外宣传工作正在逐步得到加强。

    （六） 党的建设和各项工作有了新进步

    坚持贯彻执行党委、支部中心组学习，把学习与建设有机结合起来，以领导班子成员为重点，以机关干部和基层班子成员为着力点，解决干部队伍责任心不强、精神状态不振、工作作风不实等问题为突破口，使中心组学习同队伍自身建设相挂钩，推进建设行业队伍的健康发展。把中心组学习同党政班子联席会结合起来，通过学习、业务交流，使面上工作、点上任务互相了解，有利于推进和监督。落实党风廉政建设责任制，明确责任主体、责任人，实行对“三重一大”问题提交班子会讨论、对人员提拔任免与3万元以上的资金使用经集体讨论研究、对公用业务费按单位进行总额控制、对外出活动严格实行报批审核等一系列制度。为市委组织部、市建设交通工作党委关于推进工地党建联建工作的要求，开展调查摸底和宣传工作，年内有5只工地建立了临时党支部。

    完成了机构改革和工作交接，09年2月底，根据区机构改革的精神和要求，成立区交通运输管理局。对我委原下属单位运管署、航务所、交通执法大队和委交通运输管理科整建制划出，归入交运局。我委积极配合，做好相应交接工作，并完成了区建设交通委的“三定”方案。

    落实安全生产责任制，开展各项执法活动。认真贯彻安全生产“三项行动”，开展各项检查工作，尤其重点对全区燃气市场的燃气供应、储存、使用和设施设备等环节进行全面的监督、检查和行政执法工作。

    认真办理区三届五次人大代表和区政协三届三次政协委员提案工作，共受理人大书面意见13件，其中主办7件；政协委员提案26件，其中主办15件.代表书面意见和政协委员提案“二次答复”11件。按相关规定做好各类档案管理、信息公开、保密及投诉处理等工作。工、青、妇、武等各项工作，紧紧围绕迎世博重点，贯彻自身工作特点，开展多种形式的宣传、教育工作，增强保障力度。