委属各单位、机关各科室：

现将《中共青浦区建设和管理委员会党组青浦区建设和管理委员会2021年工作总结和2022年工作计划》印发给你们，请结合工作实际贯彻落实。

特此通知。

中共上海市青浦区建设和管理委员会党组

上海市青浦区建设和管理委员会

2022年2月25日

中共青浦区建设和管理委员会党组

青浦区建设和管理委员会

2021年工作总结和2022年工作计划

2021年工作总结

2021年是中国共产党建立100周年，也是“十四五”规划的开局之年和青浦全面跨越式高质量发展迈入现代化新征程的关键之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，区建设管理委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，弘扬“抢拼实善”的新时代青浦奋斗精神，履行城市建设管理职责，提升城市交通能级，推进建设交通领域改革，服务保障国家战略，打造“上海之门”品牌形象，各项工作稳步推进。

一、用心用情抓党建引领，干部职工队伍焕发新活力。

（一）以党史学习教育为抓手，加强思想政治建设。召开党史学习教育动员大会；党组领导班子确定基层联系点和项目，定期督察。领导带头学，每月定期开展中心组学习，围绕专题学习研讨；党员主动学，读好4本必读书籍，撰写学习心得。围绕建党百年党组开展系列活动，与吴江、嘉善交通局共同开展党史知识擂台赛、交通摄影比赛和红色家书诵读活动；组织开展党史小报征集、“最美身影献给最敬爱的党”微视频征集等活动；与青发集团启动党史学习“红色巴士”；成功举办委系统庆祝建党百年文艺汇演；推进节日里的党史教育，开展清明祭扫先烈、迎国庆升旗仪式等活动。

（二）以为群众办实事为载体，强化为民服务意识。党组围绕“推动发展开新局”列出4个重点项目、党组班子成员各自确定6个联系点实事项目，各基层支部结合单位实际列出6个实事项目，形成委层面重点发展项目和重点民生项目两张清单。各基层支部、每位党员围绕“我与群众面对面、我是基层宣讲员、我是党员做先锋”等7个方面分别列出项目清单，为群众百姓办实事、解难事。围绕道路、燃气、公交等职责，先后协调解决朱家角先锋村村路修缮、增加17号线沿线公交站出租车扬招点、青松路沿线路灯安装等问题，提升“我为群众办实事”实效。深化为民服务效应，区燃气中心在完成新型自闭阀和连接管首批试点后，完成朱家角古镇核心区所有非居民用户的燃气改造；区道运中心全面排查村内道路沿线危桥，改造100座村内危桥。

（三）以强化制度落实为保障，夯实基层党建基础。选举产生第一届机关党委、机关纪委书记和委员。推进机构改革后基层党组织设置工作，完成委属各基层支部换届选举。年内发展5名预备党员。召开党史学习教育专题组织生活会，落实“三会一课”、主题党日制度，班子成员、基层党组织书记分别上好党史专题党课。注重选树评优，建管所党支部被评为区党支部建设示范点，6名党员、2名党务工作者和2个基层党支部被评为区级和区级机关党工委系统“两优一先”，党组荣获区党史知识竞赛“优秀组织奖”，道运中心和港航中心被评为“建设先锋”，交通联合执法党员先锋队被命名为“长三角生态绿色一体化发展示范区党员先锋岗”。

（四）以落实从严治党为根本，加强党风廉政建设。深入推进党的建设领导小组工作，制定2021年委党组和班子成员落实全面从严治党主体责任清单，各基层单位列出清单内容，做到年中有自查，年末有检查。注重风险防控，委党组班子成员、各基层单位班子成员分别制订党风廉政建设责任制工作方案，落实“一岗双责”，提升找准风险防控的能力。强化廉政制度执行，严格执行领导干部个人外出报告制度。注重干部廉政教育，党组中心组将廉政教育、法治专题作为必学内容，开展纠“四风”树新风警示教育，建立科级以上干部廉政档案。

（五）以营造良好氛围为目标，强化意识形态教育。推广运用好“学习强国”学习平台，提升党员学习活跃度；持续做好平台供稿工作，区城建所《我家有个老党员》等征文6篇素材被平台录用。坚持正面舆论宣传，充分利用委宣传阵地、建筑工地、公交站点户外电子屏幕等宣传资源，集中推送公益宣传，传播正能量。落实老干部政策，关心老干部身心健康，向“光荣在党50年老党员”颁发纪念章。完成新一届工会委员选举工作。丰富职工生活，组建羽毛球队和篮球队。发挥团员青年作用，完成新一届团委选举工作。组织“三八”妇女节活动，参加家庭教育专题讲座。

二、乘势而上抓规划建设，服务国家战略取得新成效。

（一）规划研究工作有力开展。基本完成《青浦区综合交通“十四五”规划》编制工作，结合长三角一体化、推进新城建设、青东联动发展,谋划未来五年综合交通发展。启动《青浦新城综合交通“十四五”规划》编制，方案基本确定，并开展中期评审。配合中央商务区规划，启动青浦新城路网梳理、慢行、水上交通、智慧交通专项研究，已基本完成。各专项规划稳步推进，青浦大道（崧泽大道-G50）选线专项规划、秀横路（山周公路-青赵公路）道路红线调整专项规划等已批，锦商-金商公路（江苏省界-陈新路）等专项规划已公示；徐乐路（崧泽大道-青浦区界）选线专项规划已批复；规划二路（沪青平公路-莲金支路）、莲龚路（莲金支路-浙江省界）专项规划等还在前期研究。

（二）市级重大项目协同推进。高快速路与国省干线：配合市级部门进行G50、G15改扩建、G318（嘉松公路-漕盈路）段改扩建项建书、专项规划前期工作，协助进行G318漕盈路以西段前期研究。轨道交通：配合市级部门推进17号线西延伸、2号线西延伸、13号线西延伸前期工作。铁路：启动上海示范区线选线方案研究，结合外青松公路地道方案，研究外青松公路复合廊道功能；配合进行沪苏湖铁路前期工作、练塘站方案设计工作。上报市交通委“十四五”期间区区对接、省际对接道路、新城内部道路建设计划。

（三）重大项目建设加快步伐。年内共安排正式项目159项（其中：市在青重大项目16项；区级重大项目143项，包括社会民生、基础设施建设、环境提升、重点产业和商办及住宅等项目），储备项目3项；其中新列项目84项，结转项目75项。159个项目中，年内计划开工88项，实际已开工64项，开工率72.7%；计划竣工42项，实际已竣工37项，竣工率88.1%；全年计划完成投资约295.0773亿元，实际已完成投资249.5196亿元，资金执行率84.56%。

（四）服务保障第四届进博会圆满完成。青浦区保障第四届进博会配套项目共21项。作为进博会前线指挥部项目建设组牵头单位，我委积极落实建设项目推进工作，目前8项政府性投资配套项目已按照节点要求顺利完成，2项新开道路蟠臻路(崧泽大道-天山西路)道路工程、蟠东路（崧泽大道-天山西路）新建工程均在进行排水工程施工。11项社会性投资项目已按照指挥部统一部署完成相应建设任务。同时，委属各行业进一步加强水陆交通、建筑工地、道路照明、地下空间等行业监管，开展多项安全检查活动，深入排查安全隐患，为第四届进博会的顺利举办提供有力保障。

（五）长三角一体化联动顺利推进。为配合做好长三角一体化示范区建立两周年活动，完成“水乡客厅”金商公路南延—嘉善大道（青浦段）、浦港路东延（青浦段）2个临时配套项目，启动专项规划方案研究。交通委执法大队与浙江嘉善、江苏吴江、昆山和市交通委执法总队等多家交通执法部门举行7次水陆联合执法，充分发挥长三角水陆交通运输联合执法先锋队作用，深化联合执法机制。推进长三角车生活平台，引导督促汽修企业守法经营、诚信经营、优质服务。

三、戮力同心抓挂图作战，年度重点工作迈出新步伐。

2021年我委挂图作战任务目标共8项，其中区级挂图作战任务目标2项（农民相对集中居住、新城综合交通“十四五”规划），部门级挂图作战任务目标6项（道路建设项目4项、完成架空线入地市级目标任务、推进“四好农村公路”建设）。

（一）区级挂图作战任务紧盯目标不放松。农民相对集中居住：全力推进2021年度市级1000户签约任务，年内共完成农户签约1003户。持续推进2019年、2020年已签约项目腾房、拆旧、现房交付使用以及安置基地建设等工作。腾房1768户；房屋拆旧1507户；现房安置416户已全部交付；12个建新安置地块，3个采用现房安置，6个项目如期开工，3个项目待开工。

青浦区“十四五”综合交通规划：该项工作自2019年8月启动以来，在市交通委、区发改委、区内各相关部门的指导和大力支持下，2020年8月编制形成了《规划》初稿，并进行了多轮专家咨询，于2020年11月份征求部门意见并修改完善。2021年结合新城综合交通规划进行持续完善，已形成终稿并完成专家评审，待上报区规委会专题会议审批后上报市交通委。

（二）单位挂图作战任务持续推进抓落实。道路建设项目：外青松公路完成总工程量85%；1标西半幅桥梁下部结构、排水、路基施工、软基处理完成总工程量87%；2标路面、桥梁、检查站施工完成总工程量88%；3标桥梁施工完成总工程量80%；4标已取得施工许可证，但由于昆山方面前期动迁进展缓慢，暂未开工；预计2022年12月完工。年度挂图作战任务为完成总建安量100%，至年底未完成挂图作战任务。崧泽高架西延伸完成总建安量99%，地面道路桥梁完成95%；预计2022年2月高架部分通车。年度挂图作战任务为完成总建安量100%，地面道路桥梁完成100%，至年底基本完成挂图作战任务。新府路劳力安置，征地包干，路基施工，桥梁施工，累计完成总产值的35%；预计2022年12月底完工。青昆路绿化搬迁完成，弱电搬迁施工中，施工便道施工中；因配合架空线入地项目，预计2023年6月底完工。架空线入地市级目标任务为13公里，年内完成13.61公里，全面完成市级目标和挂图作战任务。“四好”农村公路建设：根据市交通委考核要求，年内28项总里程50.69公里“四好农村公路”建设已全部完工，年内完成挂图作战任务。

四、凝心聚力抓治理效能，行业安全管理打开新局面。

（一）安全应急网络扎牢织密。落实安全生产主体责任，围绕道路、公交、水运、建筑、燃气、地下空间及路灯照明六大领域加强隐患排查治理，确保建设和交通行业安全稳定。抓好安全生产及消防工作，落实安委会工作机制，年内召开会议22次。加强安全生产监督检查，组织“安全生产月”百家企业安全生产大会暨安全生产教育活动，开展公共安全实训，学习新修订的安全生产法。强化应急管理，修编应急预案，制定《建管委安全生产突发事件处置制度》，调整突发事件应急联动处置领导小组，设立应急演练指挥组与6支行业应急处置队伍指挥组。开展青浦区第一次自然灾害交通运输承灾体普查。对重点行业开展疫情防控督导。稳妥推进新冠疫苗接种，截至12月底，行业领域应接尽接，委系统在编人员429人，两剂次全程接种400人，接种率是93%；已接种加强针310人，接种率78%。落实国防交通、扫黑除恶等专项工作，牵头推进物流安全管理市域社会治理现代化试点工作。

（二）建筑领域营商环境持续优化。深入推进行政审批制度改革，落实“一网通办”任务。完成行政许可办事指南修订，增加网办率、即办件与减时限比例，全委网办率提升至86%，即办件提升至48 %，减时限达到86% ，不断完善审批流程、提高审批效率。落实行政审批告知承诺、电子证照及两个免于提交要求。开展大数据归集常规工作，确保大数据“一网统管”。推进全委行政许可事项综合窗口受理，落实行政审批线上“一网通办”和线下综合受理。实施新一轮工程建设项目审批制度改革，完成青浦区工程建设项目审批审查中心实体化运行，实施一站式施工许可、一站式综合竣工验收和联合检查机制，持续优化营商环境。

（三）交通运输执法监管力度不断加强。严厉打击水陆交通运输行业违法违规行为，保障交通运输市场安全有序。截至12月底，总计开展日常执法检查4615次，专项执法检查150次，出动执法人员14789人次，出动执法车辆1554车次，巡逻艇3318艘次，巡航里程66531公里；检查道路运输企业585户次，运输车辆2333辆，港航企业1035户次，船舶2400艘次，立案993件。全面规范行政执法行为，截至12月底，共完成行政处罚案件929件，责令改正108件,其中：非法客运399件、道路旅客运输104件、危险货物运输30件、防污染36件，行政罚没款共计864.03万元。

（四）交通执法领域突出问题专项整治有序开展。制定交通执法领域突出问题专项整治活动行动方案，建立领导小组及工作小组。委执法大队深入行业单位，开展执法服务大走访，广泛征求行业从业人员意见建议。严格按照案件制作要求、档案管理规定，对2020年起580份案卷进行自查、梳理、归档，切实做到案卷目录清楚、材料齐全、一案一档。开展执法规范年活动，严格落实行政救济，保障当事人合法权利。开展法制培训，强化交通执法队员业务能力。

五、持之以恒抓社会热点，为民服务水平实现新提升。

（一）市民信访热线投诉妥善处理。截至12月底，共受理国网系统信访件559件，其中交通运输类317件、城乡建设类111件、劳动和社会保障类47件、生态环境类63件、其它类信访问题21件。已办结340件，在办219件。积极处理信访矛盾销项攻坚，共收到交办件26件，已销项24件，综合销项率96%。及时完成人民网留言板网民留言的答复和上报函。每季度收集上报人民建议3篇。“12345”热线受理2741件，已办结2658件，83件在办，其中反映应急外墙维修工程产生的噪音扰民、扬尘865件，反映17号线地铁沿线噪音扰民以及崧泽高架沿线安装隔音屏问题368件，停车收费问题797件。交通热线受理4564件，已办结4547件，17件在办，主要涉及物流物损赔偿、道路及航运噪音等问题。

（二）公交服务水平质量继续提升。制定2021年公交线网调整计划，年内新辟线路4条，调整14条。长三角示范区线网进一步提升，年内计划新辟调整2-3条示范区线路，目前已开通示范区6路、示范区7路、示范区8路。完善公交行业信息化水平和公交配套建设，完成城区22条线路的电子站牌建设，配套纯电动公交车充电服务，新建新城一站公交枢纽充电站等3个公交充电站建设，建成公交充电桩100根，新增（更新）纯电动公交车85台。组织开展公交区级品牌线路以及行业优秀从业人员评选活动，评选出2021年度区级品牌线路9条、优秀从业人员50名。

（三）市属保障房外墙整治严格开展。对44个市属保障房小区外墙外保温系统开展整治工程。引进第三方监督，对各参建单位的安全质量、文明施工等进行监督管理。截至12月底，全区44个市属保障房外墙整治小区，已完工的小区有36个，正在施工的有4个，还未施工的4个。

（四）农民工合法权益切实保障。通过来信来电来访等各种渠道，共受理并处置拖欠外来民工工资纠纷432批次，涉及人员4052人次，涉及金额9727.8732万元。及时参与各类突发性事件应急处置。在区大型公共建筑、重大工程、政府投资工程施工前期介入，在首次会议交底过程中对民工工资的发放、经营行为方面存在的常见问题以及施工过程中容易疏忽的问题给予事先告知，并形成书面告知单。持续做好农民工保证金清退工作，1-12月受理退款项目61笔（涉及项目数43个)，金额4461.01万元。

（五）停车难治理项目成效初显。成立区级停车难综合治理工作专班，2021年完成停车难治理先行项目任务指标3个，新建的体育场停车场新增地下停车位698个，大幅超过新增公共停车位260个的考核指标，完成市级考核全部任务指标。

（六）架空线入地项目快速推进。2021年度，我区共有22条道路纳入市架空线入地和合杆整治计划，道路总长度约25.797公里。其中：2021年度目标完成13公里的架空线入地和合杆整治工作,年内实际完成13.61公里，圆满完成市级下达的任务，并荣获得2021年度市重点工程实事立功竞赛架空线入地和合杆整治分赛区优秀团队。

六、攻坚克难抓乡村振兴，农村人居环境展现新风貌。

（一）农民相对集中居住全力冲刺。会同相关部门对标对表，集中精力完成农民集中居住2021年1003户的签约工作，主要涉及3街道5镇，其中：夏阳街道85户、盈浦街道192户、香花桥街道297户、赵巷镇100户、重固镇83户、华新镇84户、朱家角镇120户、金泽镇42户。服务街镇稳步推进已签约项目腾房、拆旧、现房交付使用等相关后续工作。

（二）“四好”农村路建设抓紧实施。完成农村公路大中修8项18.79公里，提档升级项目34项59公里，其中列入上海市“民心工程”50.69公里，完工率100%。申报练塘镇今年示范镇创建，新创市级示范路17条，并通过市检查组验收。完成预防性养护8.795公里，路域环境整治60条。《农村公路“路长制”指导意见》《深化农村公路管理养护体制改革实施细则》已完成发文。与财政局联合发文《关于筹措青浦区农村公路养护资金的请示》上报区政府，制定本区《农村公路养护资金管理办法》已完成发文。

（三）村内道路桥梁改造紧抓不懈。2021年完成实施村内道路改建55.76公里，村主路、支路沿线危桥改建100座，完成市级考核任务

（四）农村房屋安全隐患整治圆满完成。农村经营性自建房排查已全部完成，累计排查约82000户；经营性自建房中，30户需要专业排查的已全部排查完成，112处隐患点已整治完成。目前各属地政府正在积极编制非经营性房屋的安全隐患整治“一房一方案”，力争用三年左右的时间完成全部安全隐患整治工作。

（五）农村低收入户危旧房改造有序推进。2021年全区农村低收入户危旧房改造计划24户，7户翻建，17户修缮，主要涉及白鹤镇、练塘镇、朱家角镇、金泽镇、重固镇5个镇，市、区两级财政补贴资金310万元。项目于7月陆续进场开工年内已经全部完工。

七、坚持不懈抓精细管理，城市功能品质实现新彰显。

（一）建筑建材领域

1.推广绿色建筑和建筑节能。组织4场关于绿色建筑、装配式建筑、BIM技术应用等的建筑节能专项培训。开展2021年度装配式建筑专项检查，抽查在建工程3个。三季度已完成可再生能源应用和既有公建改造的年度任务目标，四季度开展既有公建能源审计工作。对在建项目中即将竣工的国家机关办公建筑和大型公共建筑开展能效测评分项计量检查。继续做好既有公建玻璃幕墙安全检查。

2.强化工程安全质量监督。至12月底，全区在建工程313项，同比增加4%；总建筑面积1303.1万平方米，同比增加6%；总工程量877亿元，同比增加19.6%，其中住宅工程58项，建筑面积432.4万平方米，工程量214.3亿元；其他项目255项，建筑面积870.7万平方米，工程量662.7亿元。建设工程治劣情况：工程监督1-12月累计开具质量整改单128份，安全隐患整改单494份，暂缓施工指令单74份，停工指令单3份；移交执法查处案件23起。巡查项目76个，巡查面积645.18万平方米。创优情况：参与评审区级优质结构工程29个，区级文明工地26个，市优质结构工程7个，市文明工地12个。执法情况：查处办结违规工程案件88起，罚款金额279.5187万元，其中无证施工违规案件17起，串通投标案件10起，个人行为案件9起，承发包行为案件19起，质量行为案件9起，安全行为案件21起，未按规定使用农民工工资专用账户案件1起，文明施工案件2起。文明施工案件移交城管执法4起。

3.做好建设项目服务审批。施工许可：完成施工许可项目372个，总建筑面积518.4万平方米，其中建设工程联审共享平台审批项目366个。竣工备案：完成竣工备案项目239个，总建筑面积399.97万平方米，其中建设工程联审共享平台综合验收项目81个，小型项目23个。资质申请：新申请资质审批企业583家，增项87家。截至12月底，注册于本区的施工企业共1775家，包括：市管一级企业52家，市管二级及不分级62家，区管企业共1661家，比去年同期增加551家。抗震设防审查：共受理项目11个，包括住宅项目1个，公共项目5个，工业项目5个；建设工程竣工验收：牵头完成100个建设工程竣工验收，其中综合验收75个，低风险项目验收17个，低风险产业类项目8个。消防设计审查、消防竣工验收、备案：完成119个方案征询项目，3个设计审查项目，110个竣工备案项目，73个竣工验收项目。安全生产许可证：企业通过告知承诺制电子化审批系统完成安全生产许可事项申请总计516项，正常延期174项，重新申请4项，总计694项。

4.有序开展建设工程招标投标管理。施工公开招标：308标段，建筑面积134.7542万平方米，中标价139.0450亿元。勘察招标3个；设计招标48个；监理招标39个。一体化招标项目6个。暂估价公开招标项目21个。评标专家抽取工作：全部为电脑随机抽取语音自动通知程序，共计抽取勘察、设计、施工、监理、经济专家2921人次。累计发出《暂停通知单》21份，其中7个项目终止招标并重新招标。14标段经暂停整改完成后恢复招标。

（二）道路运输领域

1.积极推进道路养护工作。区管公路：养护计划16186万元，其中日常养护7372.5397万元，应急经费437万。至12月底日常养护完成7352.94万元，资金执行率99.73%。市政道路：养护计划6153.41万元，其中日常养护5560万元，单项维修113万元。至12月底日常养护完成6138.8481万元，资金执行率99.76%。农村公路：2021年农村公路养护计划34067万元，其中日常养护17874元，大中修工程14335万元，管理项目1858万元，至12月底农村公路完成34032万元，资金执行率99.9%。

2.完成道路大中修和排堵保畅工程。完成2020年盈港东路（徐盈路－华徐路）等5个大中修工程。2021年共9个道路大中修项目，其中除外青松公路（安鹤路—G1503出入口）交警建议延期外其余已于8月份陆续开工，截至12月底已基本完成。完成区管道路排堵保畅工程，通过压缩绿化带、渠化增设车道、增设借道左转车道等措施，加大交叉口通行能力，有效缓解城中西路五厍浜路、城中北路盈港路以及外青松公路盈港东路等交叉口交通拥堵情况。

3.有序推进农村公路建设。强化农村公路行业管理，提升农村公路路网提档升级。我区农村公路路长制实施方案于2021年5月出台，截至12月底，8个街镇先后出台路长制实施方案，逐步建立各级路长办公室及乡村道路专管员，有序推进路长管理机制。利用智能巡查实现全区农村公路养护可视化、智能化。建立全区156处下立交“一处一档”电子基础数据库，实现下立交视频监控全覆盖，提高“烟花”“灿都”等台风及汛期巡视和应急处置能力。

4.提高货运服务水平。严把货运汽修准入，贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》。2021年，新增货运业户172户、新增货运车辆4949辆、注销货运业户70户、注销货运车辆3908辆，登记查验了外省市260户危险品运输企业的984辆危险货物运输车辆,年审货运车辆12137辆。2021年，机动车维修备案219户，其中一类机动车维修业户5户、二类机动车维修业户100户、三类机动车维修业户87户、汽车快修25户、二类摩托车维修2户；“三检合一”综合性能检测站5户。

（三）港航领域

1.开展码头专项整治。开展无证码头排查，对全区无证码头进行现场核查，与属地政府现场对接落实，要求属地政府落实主体责任，坚决取缔无证码头。建立码头综合监管长效机制，联合区生态环境局、应急局、水务局建立码头日常环保及安全监管工作机制，确保码头环保整治落到实处。

2.严把水域行政审批。向38家码头企业发放《青浦区交通港航准予行政许可决定书》，向19家码头企业发放《中华人民共和国港口经营许可证》。截至12月底，青浦区共有持证船舶269艘，共检验船舶143艘。

3.强化水域巡航制度。围绕重点水域、重点时段、重点航段、水上旅游区等内容加强日常巡航监管，通过现场巡航和CCTV视频监控等手段，加强水上旅游单位、渡口渡船、在建水工等行业的安全监管。网格化巡航累计4093.5小时，出动巡逻艇2888艘次，检查人员6193人次；抢险救助11次，救助遇险人员22人，遇险船舶11艘次。

4.加强涉水工程监管。加强对水上水下活动的监管，及时督促施工单位整改。检查水工项目104次，发现隐患14起，整改14起。推进航道标准化建设及标识标牌更新整治工作。推进了东大盈港、华田泾航道标准化建设工程和长湖申线航道（上海段）整治工程，开展美丽航道建设，对78块区内航道标志标牌进行更换，完成191座桥梁的现场排摸。

5.打好污染防治攻坚战。开展码头和靠港船舶污染物分类处置工作，开展宣传并要求码头企业严格落实兜底责任。开展船舶和港口污染防治执法监管检查，加大水上执法力度，打好污染防治攻坚战。

（四）燃气领域

1.加强燃气站点检查力度。加强燃气企业及燃气管道企业检查力度，组织开展安全隐患排查，检查液化气站点72座次、天然气加气站4座次、压缩天然气母站2座次、天然气门站9座次、储配站4座次，出动检查人员465人次。督促各燃气经营单位做好用户入户安检工作，液化气入户安检10批次，出动检查人员60人次；天然气入户安检4批次，出动检查人员20人次。

2.加快推进瓶装液化气全配送。至12月底，累计配送钢瓶（居民）约58.1338万只，非居民15.0678万只,全年申请配送补贴1008.996万元（50.4498万只）。

3.推进天然气管道改造建设。推进拟订《液化气餐饮场所管道天然气改造工作方案》《关于青浦区各街镇居民小区天然气入户的三年行动计划扫尾工程的方案》。加快居民小区老旧燃气立管（引入管）改造，2021年改造30个小区3785根。

4.开展瓶装液化气专项整治。联合相关职能部门开展整治工作，减少居民端用气安全隐患。深刻吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训，联合街镇对菜场、学校、临街店铺、小饭店等人流密集的工商业用户开展检查，督促企业对10个天然气商圈433户进行燃气安全检查并落实整改。开展天然气引入管隐患整改工作。

（五）城市综合管理领域

1.提升地下空间监管效能。开展地下空间基本信息核查，对全区11个街镇地下空间开展工程基本信息核查，共核查工程600个。牵头完成《青浦区地下空间防汛防台专项应急预案》编制工作。开展防汛应急演练、联络员会议和业务培训，开展地下空间安全使用宣传活动4次。

2.做好道路照明日常管理。加强维护巡查，出动人员2355人次，车辆527车次，巡查灯盏数356124盏，处理故障3796起，管辖设施的亮灯率均保持在99%以上。发出业务指令9份、责令整改通知书3份，处理撞杆案件50起。处理报修工单776起，其中网格化工单424起,12345案件352起，均按时限快速处置。做好新建设施工程的监管和接收，完成金商公路（陈新路-沪青平公路）道路改建工程等51条道路照明设施的接管。对青松路南段、酒龙路、先锋村等路段开展路灯加装工作，共加装路灯68基、桥梁灯带1100余米。完成对华徐公路、章练塘路等6条无路灯的道路开展路灯新建工作。

3.开展架空线和飞线整治。实现全区已有道路（道路长度1203公里）架空线全覆盖巡查21次，共出动924车次2772人次，巡查道路长度25263公里，已拔除无主架空线杆62根、清理飞线18处。维护管线长度87.6公里。计划2021-2023年三年内分批对未普查道路进行补充探测，2021年度普查范围为青浦新城、徐泾镇、华新镇，道路229.6公里、工作量2555.75公里，至12月底完成年度成果资料提交。

同时，还做好了全国文明城区迎复检、非重大项目审计、防汛防台、组织、人事、宣传、统战、法规、财务、人大代表建议和政协提案办理、督查、网格化、信息、政务公开、信息化、档案、保密等各项工作，为中心工作发挥了有力保障作用。

2022年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我委将紧扣“十四五”发展目标，继续践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以打造现代化枢纽门户和新时代幸福青浦为总体目标，聚焦全区中心工作、重点任务和民生事业，始终把全委工作放到青浦全面现代化建设的大局中去谋划研究、推进落实，深入推进进博会、长三角一体化发展和虹桥国际开放枢纽建设等国家级战略，有力推进青浦新城建设、青东五镇联动发展、乡村振兴等重点工作，为青浦加快建设社会主义现代化国际大都市的枢纽门户而不懈奋斗！

一、进一步全面加强党的建设，提供坚强政治保证。

（一）学深悟透，提质增效，不断推动党史学习教育走深走实。巩固深化党史学习教育成效，开展“四史”宣传教育。在深入学习党史的基础上，广泛开展新中国史、改革开放史和社会主义发展史的学习。通过组织开展“节日里的党史教育”、参观红色教育基地、收看红色电影、邀请专家讲专题党课、开展中心组联组学习、党员全员培训等，广泛深入开展“四史”宣传教育，以党史学习教育成效迎接党的二十大的召开。

（二）瞄准靶心，增强动能，不断推动“我为群众办实事”见行见效。坚持把理论学习同推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和实效。提高政治站位，不断推动“我为群众办实事”实践活动走向深入。深入总结“我为群众办实事”好经验、好做法。突出服务中心大局，将办实事融入服务国家两大战略，实行挂图作战，持续开展志愿行动；融入长三角示范区交通建设，持续推动青昆吴嘉交通部门协调共建，优化道路交通品质；融入乡村振兴，立足岗位职责，密切联系驻村指导员所在村居与结对村居，着力加强农村交通基础设施建设。

（三）注重规范，强化标准，不断推动干部队伍建设蓄势蓄力。规范基层党组织建设，加强基层党员队伍教育管理。深入推进支部规范化建设，扎实落实“三会一课”、主题党日等制度。落实党建责任制。选树党支部建设示范点，推动形成“一支部一项目一品牌”。努力打造“魅力建管”党建品牌。积极构建区域化党建新格局。深化党建联建机制，继续推进与盈浦街道、卫健委、青发集团等开展共建活动。围绕推动长三角示范区交通发展，加强与市交通委机关党委、吴江、嘉善交通局开展的党建联建活动。加强干部教育培训和后备干部培养机制，打造一支综合素质高、专业能力强、作风过硬的高素质干部队伍。

（四）抓住关键，突出重点，不断推动党风廉政建设入脑入心。把党风党纪教育作为加强思想建设的战略任务，提升党员党性修养。强化政治规矩意识，落实全面从严治党要求。严格执行重大问题集体研究制度、重大事项通报和报告制度、党员干部外出活动报告制度。注重廉政风险防控，落实“四责协同”机制。强化对重点部门和关键岗位干部、基层单位领导班子的监管。加强党风廉政教育，继续深入开展纠“四风”树新风警示教育。通过落实“廉动一刻”要求、开展廉政宣传月活动等方式，加强党员领导干部思想政治教育。

（五）凝聚力量，营造氛围，不断推动宣传群团工作提质提效。激发群团组织工作活力，做到党建工作与群建工作优势互补、共同推进。落实意识形态责任制，积极推广“学习强国”“共产党员网”等学习平台的运用。完善网络安全和信息化工作领导体制，统筹抓好网络意识形态工作，健全网信工作机制。发挥群团组织作用，加强对青年干部思想引领。深化精神文明创建活动，推动志愿服务向广度和深度拓展。全面落实老干部政治、生活待遇，提升老干部工作管理服务水平。

二、进一步落实重大战略任务，服务融入发展大局。

（一）深入组织开展规划研究。推进道路红线专项规划编制与调整工作。结合青浦新城及中央商务区、长三角一体化示范区及水乡客厅相关规划编制进展，重点研究上海市域铁路示范区线、青浦新城枢纽及区域交通配套、西岑社区交通配套、练塘站交通配套等问题。

（二）加快推进重大交通工程。继续做好铁路、高速公路、国省干线、轨道交通等市级项目的配合工作，重点推进上海市域铁路示范区线相关工作，确保开工任务。配合市级部门加快推进轨交2号线西延伸、13号线西延伸、G15和G50抬升扩容及相关出入口建设、G318改扩建等重大工程。启动新一轮省际对接和区区对接道路建设，启动青浦大道南段、秀横路、徐乐路、汇金路、青松路、青昆路的工程建设。全面完成崧泽高架、外青松公路、新府路等道路。争取山周公路北段重启建设任务。深化研究外青松公路复合廊道功能，结合示范区线站点方案，外青松公路地道确保与示范区线同步开工；启动北青公路、纪鹤公路方案研究工作。

（三）统筹协调全区重大项目建设。围绕市委、市政府和区委、区政府最新要求，大力推进一批对推动经济社会发展、提升城市公共服务能力、促进社会民生改善有重要作用且具有显示度代表性影响力的重大项目建设。聚焦重点区域、重点领域、重点行业，2022年重大项目建设项目已经基本排定。加强与各委办局、区级公司横向联动，进一步发挥区重大办统筹协调作用。会同相关职能部门，借助市级平台，研究相关政策性问题，破解瓶颈问题。

三、进一步完善市政设施建设，提升城乡功能品质。

（一）协同推进农民集中居住工作。协同区相关职能部门进一步推进已签约项目后续相关工作。一是继续深入分析，评估已签约项目。进一步深化、评估及总结已签约项目的建设指标节余，建新地块的建设进度等情况形成分析报告。二是共同深入研究项目资金的落实，制定符合我区工作机制的资金方案，陆续解决已签约项目的资金问题并确保完成市下达的最后一年的工作任务。

（二）开展农村低收入户危旧房改造。服务街镇做好农村低收入户危旧房改造推进工作，加强监督管理，指导街镇做好信息档案录入工作和纸质档案管理工作，及时收集、整理资料，按“一户一档”要求，做到资料齐全，管理规范，确保保质保量完成低收入户为旧房改造工作。

（三）推进燃气管道建设。推进燃气管道配套工程及加氢站建设工作，落实居民小区老旧燃气立管（引入管）改造工作。持续做好青浦区瓶装液化石油气使用整治工作，推动落实《液化气餐饮场所管道天然气改造工作方案》《关于青浦区各街镇居民小区天然气入户的三年行动计划扫尾工程的方案》。

（四）加强燃气安全监管。督促各燃气经营单位落实企业安全主体责任，开展燃气突发事故应急演练。按照新修订的《上海市液化石油气管理办法》加强安全管理，继续推进瓶装液化气的全配送，推进“一户一档”录入上海市燃气管理系统平台。督促各液化气经营企业逐步推行安全隐患强制整改工作，对入户安检中新发现的安全隐患进行全面整改，确保用户用气安全。

（五）完善地下空间管理模式。继续做好地下空间隐患排查整治，督促管理单位和使用人落实主体责任。以属地街镇为主体开展地下空间防汛防台、防火疏散等应急演练，切实做好地下空间应急管理工作。完善修订《青浦区地下空间安全使用管理工作考核办法》。根据《青浦区地下空间安全专项整治三年行动方案（2020年6月—2022年12月）》，开展安全风险评估调研，逐步形成具有青浦特色的地下空间安全管理模式。

（六）加强道路照明养护管理。依托路灯管理平台,加大巡视、巡查巡检监督力度,完善应急处置维修，努力使我区亮灯率等各项数据位列全市前列。持续推进“有路无灯”和老旧设施改造，消除安全隐患。加大节能减排推进力度，降低路灯电费支出，3-5年内完成全区道路照明设施节能改造。

（七）持续做好管线日常监察。加快推进架空线入地和杆箱整治工作。继续做好管线监测系统维护，认真做好管线巡查及管线执法，推进地下管线监管长效管理机制。做好地下管线普查及数据补测，继续开展朱家角镇、练塘镇等7个街镇未普查道路的地下管线普查工作。开展青浦区地下管线数据数字化转型和地下综合管廊发展2项课题研究。

四、进一步提升交通运输能级，助力乡村振兴战略。

（一）加快交通基础设施建设。继续开展“四好农村路”建设，按照“提速、提标、提质”标准积极推进提档升级项目及大中修项目，继续开展示范镇、示范路创建及复审工作，全方位、全过程、全路域打造“四好农村路”向高质量发展。全面完成今年的区管公路、农村公路大中修项目及提档升级项目。

（二）提升交通设施管养水平。以青浦新城建设为基准点立足长远，完善精品示范路创建工作机制。结合精细化管理、道路新改扩建项目、美丽街区建设、架空线入地等工作，打造结构更耐久、平整度更优良、路域环境更优美的道路设施。继续深化农村公路体制改革，健全农村公路管理养护机制。完善农村公路管理机构、落实农管站专管员，修订出台农村公路养护资金补贴政策。完善路长制运行机制，用信息化手段辅助“路长制”开展常态化工作。

（三）提高交通运输服务能力。做好公交线路延辟调计划，完善我区公交线网。开展青浦区客运行业质量服务年，通过培训、活动、考核等形式提高行业服务能力。推进道路停车收费移交事宜，明确后续日常管理、投诉处置的责任主体。推进智慧停车项目，探索道路停车智能收费可行性。推进上海停车APP公共停车场（库）的电子支付接入及停车共享项目的电子签约功能，通过梳理全区有条件的公共停车场（库），提供错时或临时停车服务，缓解小区停车难。做好货运汽修投诉处理，加强行业监管。

五、进一步强化建筑行业监管，夯实城市发展基础。

（一）加强建设工程巡查以及专项整治。继续开展建设工程巡查工作，进一步完善巡查工作“双随机、一公开”制度。完成市属保障房外墙整治工程，重点配合徐泾镇开展未进场施工的海棠馨苑以及玉兰清苑小区进场施工准备工作，争取早日完成。加强既有公建玻璃幕墙安全检查和隐患排查，严格落实防范措施和高坠风险消除流程，实现安全状况总体可控。联合房管、城管等部门对超过设计年限及限定年限到期的项目进行执法。

（二）加大建设工程安全质量监管。围绕工程质量安全三年提升行动，持续开展安全、质量和市场行为监管。以强化危大工程监管为重点，明确日常监管和专项监管重点，提升行业安全管理水平。突出装配式工程、大型机械等危大工程的专项检查，落实参建各方主体责任。以钢筋工程、混凝土工程为重点，深入开展工程内在质量治理。结合地区工程特点，深入开展深基坑工程、装配式工程及其防水工程的专项整治。制定建筑工地（含道路工程）规范管理的指南或导则。

（三）持续加强建筑企业和市场行为管理。促进建筑市场诚信体系建设，做好新形势下建筑业企业资质事中事后管理，开展施工企业资质动态核查工作和安全生产许可证的批后监管工作。继续深入开展市场行为专项检查，规范项目管理及承发包经营行为。规范建设项目招投标工作，由事前备案逐步转变为事中事后监管，并提供靠前服务。严格依法依规进行招投标监管，查处本区范围内围标串标、买标卖标等违法违规行为，探索“行刑对接”。继续做好疫情常态化防控工作，筑牢群防群控严密防线。

六、进一步加强水域环境治理，打造绿色生态底色。

（一）深入推进码头环保整治。夯实码头企业安全、环保主体责任。细化安全管理、环保措施等工作要求，定期或不定期开展码头安全和环保整治专项检查，落实码头环保整治工作要求。

（二）开展航道桥梁防撞治理。全面排查和治理船舶碰撞桥梁安全隐患。3月底前完成桥区水域航道安全风险隐患治理和水上交通安全执法监督检查，年底总结船舶碰撞桥梁隐患治理行动情况。积极配合航道整治工程，做好市级重点工程项目吴淞江、油墩港整治前期配套工程相关工作。

（三）探索建立水上搜救体系机制。根据市级部门要求，探索建立水上搜救体系和机制，明确水上事故发生后的水上搜救、安全警戒及事故查处等工作责任。

七、进一步提升行政治理效能，增强城市安全韧性。

（一）筑牢守好安全生产堤坝。开展好“安全生产专项整治集中攻坚年”第三年“巩固提升”工作，加强防范化解安全生产重大风险工作。继续做好市政道路、交通运输、公交客运、建筑、燃气、港航、地下空间及路灯照明等行业领域的日常安全监管，抓住重点，精准发力，坚决遏制重特大生产安全事故，强化安全生产目标责任、依法治理、风险防控和基础保障，做好行业安全生产监管，确保各行业领域有序运行、安全稳定、形势可控。加强道路建设项目安全质量监管，建立健全相关管理制度和流程。落实防台防汛各项举措，提高应对灾害性天气的快速反应能力。加强汛期、台风期间、雨雪冰冻等自然灾害条件下市政道路、建筑工地、港口航道、地下空间等的巡检，强化值班制度，做好应急救援处置。

（二）持续强化应急管理和专项工作。完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制，加强应急队伍建设。加快完善优化应急预案修订汇编。继续坚持疫情防控常态化不放松，继续落实督查巡查齐到位。开展扫黑除恶常态化工作，完善我区国防交通体系，提高平时服务、急时应急、战时应战的能力。

（三）着力提升行政审批政务服务。承接市住建委、市交通委下放的审批事项，加速推进网上办理工作及办事指南维护，加快“一网通办”从“好办”向“快办”发展。增加工程建设项目审批管理系统的审批事项及中介服务事项。继续落实“一窗办”工作，加快推进综合窗口建设。加快落实审批审查中心一站式审批服务机制。推进新一轮审批制度改革要求的评价与相关“减时间”“减环节”“减费用”及“提质量”举措，确保全区建筑许可营商环境提升。

（四）继续加强建设交通领域执法。大力开展建设工程领域执法，采取日常检查、突击检查相结合等措施，及时发现和查处各类案件和违规行为。继续加强行政执法工作管理，深化完善行政执法工作机制，规范行政执法具体行为，加强各级工作责任落实。结合辖区实际，紧紧围绕“两客一危”和水源保护等重点工作，依法开展交通执法工作。聚焦“两客一危”行业，督促客运、危运企业进一步落实企业安全主体责任，加强隐患排查和整改，净化陆上运输市场环境，杜绝重大安全事故发生。加强水源保护区巡查，加大对船舶和码头污染防治违法违章行为的执法检查和处罚力度，确保辖区水域清洁，提升辖区水域环境和空气质量。

相关附件
• _联合_青建管党组〔2022〕3号—关于印发《中共青浦区建设和管理委员会党组青浦区建设和管理委员会2021年工作总结和2022年工作计划》的通知.pdf