青浦区建设和管理委员会关于做好冬季安全生产工作的通知
QB44020002017002
主动公开
青建管〔2017〕184号
青浦区建设和管理委员会
2017.11.20
委属各单位、机关各科室：
临近冬季，气温逐渐降低，寒潮、雾霾、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，为有效预防和坚决遏制各类生产安全事故发生，维护社会稳定，保障人民生命财产安全，确保我区安全生产形势持续稳定，请各部门、各单位结合行业实际，切实贯彻落实好各项冬季安全生产工作。
一、提高思想认识，强化组织领导
要充分认识做好冬季安全生产工作的重要意义，各单位要将思想统一到党的十九大精神上来，牢固树立以人民为中心的发展理念，进一步提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步强化组织领导，以高度负责的态度，严谨细致的作风，扎实有效的举措，全力以赴做好各项冬季安全防范工作。
二、超前预判预防，提前落实部署
据预测，今年冬季全国范围将面临不同程度寒潮大风和冰冻雨雪灾害，近期气候冷暖交替，给我区建设、交通运输行业带来了一定考验。各部门、各单位要提前谋划，准确掌握各类气象灾害信息，及时发布行业天气预警信息。要充分准备，充分预估可能遇到的困难和问题，制定和完善本行业领域的针对性应急处置方案，加强冬季应急演练，做好各类应急物资和设备的储备，提高突发事件应急反映和处置能力。
三、加大巡查管控，严格检查执法
（一）建筑行业
加强对施工现场、重大危险源、重大建设项目的巡查检查。现场使用的照明、动力电源是否按“三级配电，二级保护”设置，临时用电是否按有关规范编制方案和实施，安全防护是否到位，消防通道是否畅通无阻；对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行全面排查，工作人员是否持有效证件上岗；大型公建项目等是否按规定对施工中相关危险源进行有效识别并制定控制措施，是否按照施工组织设计中安全专项方案进行施工，有关单位的监督管理是否到位等情况。
（二）燃气行业
要求各燃气企业对自身权属管道设计的违章占压、安全间距不足、穿越密闭空间及周边乱建乱挖等问题开展自查自纠工作；针对冬季用气特点，加大用气安全宣传，确保用户安全用气。
加强行政检查力度，对全区所有液化气供应站、服务窗口的消防设备、安全执行情况进行全面检查；加强行政执法力度，对本区范围内的非法液化气倒灌行为、非法经营液化气行为进行严厉打击，加大处罚力度。
（三）道路运输、港航等交通行业
要针对今年冬季气候多变，极端寒潮大风降温，雨、雪、雾、冰发生频率趋高，道路、水路通行能力不佳、施工条件变差、道路交通事故易发的实际，有针对性的采取防范管控措施。要以平安交通专项整治为载体，继续加强安全生产隐患排查治理，加大执法巡查检查，坚决打击非法营运和违规违章行为，有效预防各类安全事故的发生。
（四）地下空间
在地下空间生产经营的人员密集场所，要按照有关规定，在安全出口疏散指示标志、消火栓、灭火器、消防中控以及应急演练等方面，进一步细化管理和监督检查要求，并督促生产经营单位认真落实，保证冬季安全生产及消防安全落实到位。
四、加强应急值守，妥善做好处置
严格落实岗位责任制和节日期间领导带班、关键岗位24小时值班制度，做好应急准备，及时采取有效措施妥善应对和科学处置。要积极拓宽突发事件信息收集渠道，及时主动核实信息，畅通信息渠道，按照突发事件信息报告制度及时准确上报和传递相关信息。各级值班人员要强化责任，客观准确上报信息，杜绝瞒报、漏报、迟报、误报等情况。
五、强化督查检查，巩固整治成效
要巩固安全生产大检查成效，突出冬季的特点，有针对性地开展冬季督查检查工作，确保各项安全措施落实，责任到位。要突出建筑施工现场、用户安全用气；客运站点、公路水运工程建设等人员密集场所，“两客一危”、水上危险品运输、港口危险货物存储作业等重点领域，要结合“平安交通”要求，在前期安全生产大检查基础上，继续推进专项整治行动，组织开展督导检查，及时解决行业安全隐患和问题，按照安全隐患整改“五落实”要求，逐级督促整改，确保责任落实到位、隐患整改到位。各单位请在12月8日前将工作总结报委安全监督科。
上海市青浦区建设和管理委员会
2017年11月20日