委机关各科室、委属各单位：

2021年年初，上海遭遇两轮极端寒潮侵袭，给居民生活带来了较大影响。据气象部门预测，今冬明春我市发生寒潮冰冻极端天气事件趋势较大，形势不容乐观。根据市住建委、市交通委等上级部门关于做好冬季防冻保暖的有关工作要求，区建管委高度重视寒潮及雨雪冰冻防范工作，为保障城市正常平稳运行，有针对性地制定安全防范措施，现就做好今冬明春行业领域雨雪冰冻灾害防范应对工作通知如下：

一、层层压实防范应对责任

要坚持“人民至上、生命至上”，对极端天气频发多发始终保持敬畏之心，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，未雨绸缪、提前部署，把防范应对雨雪冰冻灾害天气作为当前的一项重要任务，把保民生、保供应、保安全、保稳定作为防范应对工作的重点，及时落实各项防御和应对措施，保障人民群众生命财产安全和城市有序运行。

二、全面落实各项防范措施

各单位、各部门要充分利用微信、短信等媒介，及时发布灾 害预警和响应行动信息，广泛普及防灾避灾常识，提高行业风险防范意识和自救互救能力。

一是建筑施工方面。要完善安全生产应急预案，认真组织开展建筑工地安全隐患排查、检查，落实机械设备、人员等防护措施。同时，加强对人员密集场所的安全管理，妥善安置各类人员，确保不因恶劣天气发生火灾、中毒等各类安全事故。对易受大风影响的搭建物、构筑物采取加固措施，高空作业人员要加强防范。要坚持预防为主，采取全面检查与重点抽查相结合的方式，落实责任、强化措施，确保各项措施落实到位。

二是燃气管理方面。要科学制定供应保障计划，采取措施确保灾害影响期间供应服务的正常有序，督促指导燃气企业做好燃气设施设备的维护保养等工作。

三是道路运输方面。公交、省际客运、出租、货运等行业进一步加强车辆维护保养，加强出车前车辆检查，加强驾驶员在低温雨雪冰冻天气行车注意事项及应对措施的培训工作；省际客运根据天气预警信息，掌握运行区域天气和路况，对途经恶劣天气影响地区及时调整运行路线，对车站滞留旅客做好信息告知和疏导。加大对道路隐患排查力度，合理安排路面等冲洗工作，防止因冲洗导致路面积水结冰引发事故；及时落实应急物资（除雪剂、防滑草垫、盐以及除雪设备等），落实应急抢险队伍，安排应急人员24小时应急值守，随时应对路面突发事件；及时对路政设施运行情况进行检查、维护，加大路面巡查频率，及时清扫路面积水、积雪，防止因路面积水造成结冰而导致交通事故发生的情况。

四是水路运输方面。指导督促水路运输企业做好薄弱环节的防冻保温措施，根据大风、暴雪等恶劣天气预警信息，做好因大风停航的应急措施，及时发布停航信息，督促码头企业、船闸运行养护单位提早做好对管道、阀门等薄弱环节、关键设备的防冻保温工作，避免因低温导致管道、阀门爆裂造成的突发事件。

五是交通工程建设方面。加强对户外建设人员的保暖工作，加强对施工现场积水的清扫工作，进一步对员工加强安全、消防教育，避免出现人员冻伤、因路面结冰造成的施工事故及取暖设备引起的火灾等情况。

三、积极开展应急演练，提升处置能力

完善专项应急预案或者工作方案，建立健全应急抢险力量，组织防冻保暖专项应急演练，进一步检验预案的科学性、抢修设施设备的完好率、应急抢修力量的响应处置能力，确保遇到灾情险情能够快速反应、高效处置。

四、加强值守备勤，及时处置灾情

各单位、各部门要根据气象部门发布的预警信息、应急部门响应指令要求，迅速启动相关应急预案，建立健全应急值班制度，成立应对工作小组；及时处理各类工单，处置雨雪冰冻各类灾情、险情，确保市民诉求第一时间得到响应解决。把雨雪冰冻天气可能造成的损失降到最低程度。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保突发事件得到妥善应对和有效处置。并做好上情下达、下情上达，信息传达、报送工作。

特此通知。

上海市青浦区建设和管理委员会

2021年12月16日

相关附件
• 青建管〔2021〕313号—青浦区建设和管理委员会关于做好今冬明春雨雪冰冻灾害应对工作的通知.pdf