青浦区2021年第四季度建设领域扬尘在线监测数据情况通报
QB44020002022001
主动公开
青建管〔2022〕11号
上海市青浦区建设和交通委员会
2022.01.17
各相关单位：
根据《青浦区扬尘污染综合整治实施方案》（青环保〔2015〕54号）、《关于进一步加强青浦区建设工程、搅拌站、码头堆场等扬尘综合整治力度的通知》（青建管〔2019〕142号）等文件要求，对区内的建设领域易扬尘区域的扬尘污染防治工作进行督促，并对建设领域易扬尘区域每季度扬尘数据情况进行汇总、整理。现将2021年第四季度以及2021年全年度的扬尘监测数据情况通报如下：
一、四季度全区扬尘数据情况
（一）全市排名靠前（颗粒物浓度由高到低排序）
自2019年第四季度起至今，我区建设领域的颗粒物浓度长期处于全市前列，但本季度搅拌站扬尘管控成效较好，排名有所下降，具体如下：
1.建筑工地
2021年第四季度，全市建筑工地平均颗粒物浓度为0.056mg/m3，青浦区建筑工地的平均颗粒物浓度为0.066mg/m3，相对于青浦区2021年第三季度的平均颗粒物浓度0.043mg/m3有大幅度升高，在全市16个区中排名第一位（2021年第三季度排名第二）。
2.搅拌站
2021年第四季度，全市搅拌站平均颗粒物浓度为0.069mg/m3，青浦区搅拌站的平均颗粒物浓度为0.071mg/m3，较2021年第三季度的平均颗粒物浓度0.048mg/m3有大幅度升高，但在全市拥有搅拌站的11个区中排名第六位（2021年前三个季度均排在了第二位）。
3.码头堆场
2021年第四季度，全市码头堆场平均颗粒物浓度为0.055mg/m3，青浦区搅拌站的平均颗粒物浓度为0.062mg/m3，较2021年第二季度的0.046mg/m3有大幅度升高，在全市拥有码头堆场的11个区中的排名第二位（2021年第三季度排名第五）。
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图1 2021年第四季度上海市各区平均颗粒物浓度表（建筑工地） |
图2 2021年第四季度上海市各区平均颗粒物浓度表（搅拌站） |
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图3 2021年第四季度上海市各区平均颗粒物浓度表（码头堆场） |
（二）区内扬尘趋势
10-12月期间，建筑工地、搅拌站以及码头堆场的扬尘数据呈现每月升高的趋势。鉴于全市扬尘数据本季度均在升高的总体背景下，我区的扬尘管控工作符合整体规律，但考虑到11月份进博会召开，我区开展了一系列的空气保障措施，但我区的建筑工地、码头堆场的扬尘数据仍排在全市前列，表明了我区在10-11月开展的保障工作均没有起到良好的成效。
图4 青浦区2021年第四季度各类型项目月度扬尘平均数据表
（三）超标情况
2021年第四季度，我区共有5个数据超标项目，具体如下：
序号 | 点位名称 | 工程地址 | 超标时间 | 超标次数 |
1 | 青浦区徐泾镇新开横河南侧26-04、31-01地块新建商品住宅（31-01地块） | 青浦区泾居路与尚茂路交汇处南130米 | 2021/12/23 | 2 |
2 | 上海华桓住宅工业有限公司（3号机） | 上海市青浦区练塘镇蒸夏路358号 | 2021/12/17 | 10 |
3 | 上海青浦区世界外国语高级中学新建项目 | 上海市青浦区徐泾镇 东至蟠文路，南至26-06地块，西至蟠祥路 ，北至26-04地块 | 2021/12/5 | 3 |
4 | 上海市青浦区颜安中学体育馆新建工程 | 上海市青浦区颜安中学校园西南面。东至练塘幼儿园，南至青浦分局练塘派出所，西至老朱枫公路道路绿化带（绿化带宽10米），北至颜安中学运动场。 | 2021/11/27 | 42 |
5 | 百老汇项目（3#、4#地块）工程 | 上海市青浦区四至；东至诸光路西至东向阳河南至徐民东路北至蟠中东路 | 2021/11/14 | 2 |
表1 2021年第四季度扬尘超标项目清单
（四）末位约谈
根据《关于进一步加强青浦区建设工程、搅拌站、码头堆场等扬尘综合整治力度的通知》（青建管〔2019〕142号）文件规定，区建管委将对各类型项目中每季度排名处于末位的项目进行约谈，本季度约谈名单如下：
1.建筑工地（6家）
①上海漕河泾赵巷科技绿洲三期项目(A5-02地块)四号机
②上海优递爱实业有限公司厂房改扩建项目一期（5号机）
③华为上海青浦研发生产项目（H组团）（除桩基）——2号点
④白鹤镇白石公路北侧30A-01A地块——1号点
⑤诚中城西地块住宅项目-2号（2021年第二季度被约谈）
⑥华为上海青浦研发生产项目（E组团）（地库）
2.搅拌站（1家）
①上海捷腾建材有限公司-2号
3.码头、堆场（2家）
①上海协茂建筑材料有限公司
②申昆混凝土码头
请上述项目的管理单位按照约谈通知要求（详见附件4），安排相应负责人按时参与约谈并准备好扬尘相关管理方案、应急预案以及现场管理台账等书面材料。因涉及春节假期，故本次季度约谈具体时间将另行通知。
二、2021年全年度全区扬尘数据
（一）年度平均数据比对
相较于2020年全年度区内平均数据，2021年我区各领域扬尘数据均有明显降低，但同全市扬尘数据降幅相等。我区的扬尘管控措施及工作成效，相对于其它区并没有明显的突出优势，在全市各区的排名基本没有改变，高居前两位。
类型
年份 | 建筑工地 | 搅拌站 | 码头堆场 | ||||||
全市平均 | 青浦区 | 全市排名 | 全市平均 | 青浦区 | 全市排名 | 全市平均 | 青浦区 | 全市排名 | |
2020年度 | 0.734 | 0.884 | 1 | 0.787 | 1.044 | 2 | 0.675 | 0.781 | 3 |
2021年度 | 0.618 | 0.784 | 1 | 0.715 | 0.902 | 2 | 0.609 | 0.726 | 2 |
表2 2021年与2020年我区扬尘数据统计表
（二）月度数据发展趋势
2021年期间，7-9月份扬尘管控效果总体较好，其余月份扬尘数据均较高。
1月、12月期间，扬尘数据最高。
5-6月台风季节，我区的扬尘数据并未有明显的降低。
10-11月进博会期间，我区的扬尘数据并未有明显的降低。
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图5 2021年全年扬尘数据图（建筑工地） |
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图6 2021年全年扬尘数据图（搅拌站） |
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图7 2021年全年扬尘数据图（码头堆场） |
（三）执法处罚
码头、堆场已立案处罚11件，共处罚金额18.3万元（详见表3）；建筑工地、搅拌站则移交区城管执法局4件，共处罚金额6万元（详见表4）。下阶段，将进一步严格执法，提高项目现场管理单位的重视程度，切实提高我区的空气质量环境。
序号 | 日期 | 单位名称 | 处罚事项 | 处罚金额（元） |
1 | 2021-04-09 | 盐城市成功运输有限公司 | 船舶为采取覆盖措施 | 10000 |
2 | 2021-06-11 | 上海青浦凤溪坚强农机服务队装卸站 | 未经批准，擅自临时使用港口岸线的 | 21000 |
3 | 2021-06-18 | 上海典馨建材有限公司 | 港口、码头及其堆场为采取有效扬尘防治措施 | 10000 |
4 | 2021-06-21 | 上海懿欣建筑材料有限公司 | 港口、码头及其堆场未采用有效扬尘防治措施 | 10000 |
5 | 2021-07-12 | 上海乐豪混凝土有限公司 | 未经批准，擅自临时使用港口岸线的 | 31000 |
6 | 2021-07-26 | 上海驷业水泥制管厂 | 未经批准，擅自临时使用港口岸线的 | 21000 |
7 | 2021-08-13 | 上海竹堉建材有限公司 | 港口、码头及其堆场未采用有效扬尘防治措施 | 10000 |
8 | 2021-08-23 | 上海潮帆体育发展有限公司 | 未经批准，擅自临时使用港口岸线的 | 30000 |
9 | 2021-08-24 | 上海牧岛实业有限公司 | 未经批准，擅自改变港口岸线使用人和港口岸线使用功能 | 20000 |
10 | 2021-09-06 | 上海存卓实业有限公司 | 港口、码头及其堆场未采用有效扬尘防治措施 | 10000 |
11 | 2021-10-28 | 上海珍年建筑材料有限公司 | 未经批准，擅自临时使用港口岸线的 | 10000 |
表3 区内码头、堆场环保工作立案处罚统计表
序号 | 移交日期 | 项目名称 | 立案编号 | 处罚金额（元） |
1 | 2021-01-05 | 上海浦赢混凝土有限公司 | 青城反馈字〔2021〕第001号 | 10000 |
2 | 2021-01-27 | 上海市青浦区赵巷镇叶煌路南侧G2-02A、G2-02B地块商品住宅项目 | 青城反馈字〔2021〕第005号 | 30000 |
3 | 2021-05-11 | 上海宏征经贸有限公司改扩建厂房 | B2JGQP20210014 B2JGQP20210015 城管案件反馈单 | 10000 |
4 | 2021-05-21 | 上海青浦华新镇新凤中路商业项目 | 城管案件反馈单 | 10000 |
表4 区内建筑工地、搅拌站环保工作移交城管立案处罚统计表
三、2022年工作计划
（一）建立信息上报机制
除开现有的区相关管理部门的联动监督、执法以外，将扬尘在线监测设备运维企业也同样纳入联动机制中。
发挥运维企业的日常数据运维及定期设备运维的工作制度，可以及时发现问题，立即向区相关管理部门上报，提高问题的解决效率。
（二）加强推行现有制度
现有执行的月度联合检查，季度通报、季度约谈等制度继续推行，同时在检查、约谈过程中加大力度，对于多次约谈项目，列为重点日常检查项目，加大检查频次的同时，严格执法。
（三）进行针对性工作调整
针对2021年每月的扬尘数据情况统计，将工作重点偏向于1月、12月等扬尘数据偏高的月份，开展相应的专项检查、宣贯培训等工作。
附件：1.2021年第四季度扬尘数据统计表（建筑工地）
2.2021年第四季度扬尘数据统计表（搅拌站）
3.2021年第四季度扬尘数据统计表（码头、堆场）
上海市青浦区建设和管理委员会
2022年1月17日