关于印发《2023年青浦区地下空间安全使用管理检查计划》的通知
QB44020002023012
主动公开
青地空联办〔2023〕4号
上海市青浦区建设和交通委员会
2023.03.10
区地下空间管理联席会议各成员单位：
现将《2023年青浦区地下空间安全使用管理检查计划》印发给你们，请遵照执行。
上海市青浦区地下空间管理联席会议办公室
2023年3月10日
2023年青浦区地下空间安全使用管理
检查计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。青浦区地下空间安全使用管理工作要紧密围绕习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照市、区两级政府关于提高城市治理现代化水平的要求，充分发挥区地下空间管理联席会议平台作用，通过沟通协作，分析研判安全形势，通过齐抓共管，健全完善体制机制，通过综合整治，牢牢守住安全底线，不断推动治理能力和治理水平提升，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实保障本区地下空间安全平稳运行。现就2023年青浦区地下空间安全使用管理检查计划通知如下：
一、工作目标
根据《上海市地下空间安全使用管理办法》和《地下空间安全使用检查规范》等行政法规、标准，围绕区委、区政府有关安全工作重要部署，坚持专项整治和长效管理“两手抓”，通过开展联合检查、专项检查和日常监督检查，进一步优化地下空间“检查-整改-复查”闭环运作机制，结合历年地下空间安全使用社会满意度测评报告，聚焦群众满意度较低的地下空间，协调、督促各成员单位有效履行职责，形成齐抓共管合力，从源头上防范化解重大安全风险，筑牢城区地下空间安全运行底线，为人民群众提供更有序、更安全、更干净、更美丽的城市环境。
二、组织方式
检查分为：联合检查、专项检查和日常监督检查。
（一）联合检查：每季度由区地下空间管理联席会议办公室牵头，区建设和管理委员会、区应急管理局、公安青浦分局、区规划和自然资源局、区绿化和市容管理局、区民防办公室、区水务局、区城市运行管理中心、区卫生健康委员会、区消防救援支队、区住房保障和房屋管理局、区城市管理行政执法局、区市场监督管理局等相关成员单位参加。
（二）专项检查：在重大活动、重要时间节点，由区地下空间管理联席会议办公室协同相关行业部门随机组织开展。
（三）日常监督检查：每月由区地下空间管理联席会议办公室会同相关安全专家协助检查定期开展。
三、计划安排
（一）联合检查：围绕管理重点，每季度开展区级地下空间安全使用管理联合检查，重点检查消防安全、防汛防台、安全生产、公共卫生、反恐安全、特种设施、民防工程防护设施和规章制度等。（详见附表一）
（二）专项检查：根据上级有关安全工作部署，在重要节假日、重大活动期间，在夏季汛期、冬季防火、寒潮防范等时间节点，在全区范围内开展地下空间安全使用专项检查，重点抽查群众满意度较低的地下空间。（详见附表二）
（三）日常监督检查：由区地空联办会同相关安全专家对全区地下空间开展日常监督检查。通过《青浦区地下空间安全使用日常监督检查信息通报》形式，完善问题发现机制，建立问题解决机制，进一步强化地下空间安全属地管理和行业监管责任，推动企业主体责任落实。（详见附表三）
四、检查方法
（一）联合检查主要通过地下工程现场检查及查阅管理台账的方式，当场反馈检查意见，并通报检查、处置结果。
（二）专项检查主要通过地下工程现场检查及查阅管理台账的方式，书面反馈存在的问题和隐患，督促、跟踪整改落实；对于拒不整改的情况，由相关行业管理部门处理。
（三）日常监督检查主要通过抽查部分地下空间，听取工作汇报，以信息通报的方式，向各成员单位通报现场检查情况（存在问题）、现场照片、法规依据、协调或查处部门等，由相关行业管理部门作出受理反馈，定期将受理处置情况反馈至区地空联办。区地空联办将在年中、年未出具《青浦区地下空间安全使用风险评估报告》。
五、工作要求
（一）各成员单位要高度重视检查工作，对检查工作给予充分支持和配合，并派员参加。参检人员要按照行业管理要求，严格检查，发现重大安全隐患要即时提出整改要求，根据相关法律法规及时执法。
（二）各成员单位要结合实际，按照时间节点，制定本行业、本街镇地下空间安全使用管理工作方案。重点聚焦对公众开放的作为生产、经营场所、人流密集型场所和年久失修、老旧的地下空间。请各成员单位于3月25日前将本行业、本街镇检查计划报区地空联办。（COCALL：建管委/城建所/李佩佩，联系电话：59739199）