关于青浦区2023年第一季度地下空间安全使用联合检查的情况通报
QB44020002023018
主动公开
青地空联办〔2023〕5号
上海市青浦区建设和交通委员会
2023.03.14
区地下空间管理联席会议各成员单位：
为进一步强化本区地下空间安全管理工作，扎实做好全国“两会”期间安保维稳工作，2月21日下午，区地下空间管理联席会议办公室召集区建管委、应急局、公安分局、规资局、绿容局（请假）、民防办、水务局、城运中心、卫健委、消防救援支队（请假）、房管局、城管执法局、市场监管局等成员单位赴朱家角镇开展地下空间安全使用联合检查，朱家角镇武装部相关人员陪同检查。现将联合检查有关情况通报如下：
一、总体情况
检查组依据《上海市地下空间安全使用管理办法》和《地下空间安全使用检查规范》等法律法规，对朱家角农贸市场地下室、澳朵花园地下室等2个地下空间进行了工程现场检查及管理台账查阅。重点检查：民防、普通地下室使用备案与变更（合规使用）、规章制度（责任分工、检查记录、安全培训）、设施设备维保记录、特种设备（特殊工种）人员上岗证、应急管理（预案、演练）等。此次联合检查共出动检查人员28人次，检查地下空间2个，排查隐患14项，整改隐患12项，整改率86%。
二、备选工程基本信息
（一）朱家角农贸市场地下室
所在街镇：朱家角镇；工程地址：漕平路43号；地下层数：1层；地下建筑面积：3544.00㎡；设计用途：机动车库；使用业态：汽车库；汽车车位数：83辆；出入口数量：1个；管理单位：上海青浦市场开发管理有限公司朱家角分公司。
（二）澳朵花园地下室
所在街镇：朱家角镇；工程地址：淀山湖大道3388弄；地下层数：1层；地下建筑面积：6500.05㎡（其中民防工程建筑面积：3943.00㎡）；设计用途：机动车库等；使用业态：仓储、设备房、更衣室、餐饮场所、办公场所、汽车库；汽车车位数：91辆；出入口数量：5个；管理单位：联汇社区养老服务（上海）有限公司。
三、具体问题及整改情况
检查情况总体良好，但也存在地下空间车辆出入口缺少防汛闸板、闸槽、电梯未张贴警示标示等14项安全隐患问题。主要表现在以下方面：
（一）朱家角农贸市场地下室（已完成全部7项隐患整改）
1.地下空间车辆出入口防汛闸槽损坏；整改情况：已按要求修理防汛闸槽。（行业监管：区建管委）
2.地下空间地面人行出入口缺少防汛闸板、闸槽；整改情况：已按要求配备防汛闸板、闸槽。（行业监管：区建管委）
3.地下空间车辆出入口截水沟淤泥未及时清理；整改情况：已清理水沟。（行业监管：区建管委）
4.地下空间车辆出入口有车辆占用消防通道；整改情况：已按要求清理车辆，保证消防通道通畅。（行业监管：公安青浦分局）
5.地下空间地面有钉帽露出，易对车辆、人员造成危害；整改情况：已按要求对地面进行修复。（行业监管：区应急局）
6.地下空间应急预案不全；整改情况：已完善应急预案。（行业监管：区应急局）
7.未见特殊工种（电工）上岗证；整改情况：已备齐特殊工种（电工）上岗证。（行业监管：区应急局）
（二）澳朵花园地下室(已完成隐患整改5项，未完成2项）
1.已完成整改问题
（1）地下空间车辆出入口缺少防汛闸板、闸槽；整改情况：已按要求配备整改防汛闸板、闸槽。（行业监管：区建管委）
（2）地下空间车辆出入口、电梯口缺少防汛砂袋；整改情况：已按要求配备防汛沙袋。（行业监管：区建管委）
（3）电梯（31103101182020110112）未张贴警示标志；整改情况：已张贴警示标志。（行业监管：区市场监管局）
（4）生活水箱溢水口过低；整改情况：已将水箱溢水口抬高。（行业监管：区卫健委）
（5）未见卫生管理员健康证；整改情况：已备齐卫生管理员健康证。（行业监管：区卫健委）
2.未完成整改问题
（1）将地下空间部分车位改为封闭式仓库及培训场所；整改情况：未完成，因装修需要临时堆放，正在恢复中。（行业监管：区城管执法局、区规资局）
（2）地下空间占用车位堆放大量杂物；整改情况：未完成，因装修需要临时堆放，正在清理中。（行业监管：区规资局）
对于未整改的隐患问题，区地空联办要求属地、行业落实专人跟踪整改进度，确保隐患问题彻底消除。
四、下一步工作要求
（一）举一反三，认真开展安全隐患排查整治工作。各成员单位要认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神和市委市政府、区委区政府领导同志批示要求，深刻吸取近期安全生产事故教训，进一步强化“检查-整改-复查”闭环运作机制，准确研判安全风险，着力补齐安全短板，全面消除安全隐患，确保本区地下空间始终处于安全平稳运行状态。
（二）严格监管，开展应急管理有关工作。各成员单位要强化责任落实，明确工作分工，切实增强工作的责任感、紧迫感，严格落实属地管理责任和行业监管责任，加强协同配合，形成上下联动、左右协调的良好工作格局，巩固常态长效管理机制。要注重地下空间安全使用的应急演练和宣传教育。以街镇为落实主体，联合成员单位在管理难度较大的地下空间开展防汛防台、防火疏散等应急演练。通过开展演练，深入观察学习，认真总结经验，进一步提升应急管理水平。利用小区宣传板报、展示屏、路灯杆迎风旗、微信公众号等平台广泛宣传，提高广大市民群众在地下空间安全使用方面的知识和避险应急意识。
上海市青浦区地下空间管理联席会议办公室
2023年3月14日