关于做好今冬明春安全生产及防范寒潮大风等极端天气工作的通知
QB44020002018016
主动公开
青建管〔2018〕185号
青浦区建设和管理委员会
2018.11.26
委属各单位、机关各科室：
当前，正值秋冬季节更替，气候多变，这段时期历来是安全生产的关键时期，安全风险聚增，事故易发频发。本市10月30日、11月1日发生了化学品槽罐车侧翻和货运车火灾事故，国内发生了重庆万州“10·28”公交车坠江事故和甘肃兰州“11·3”重大道路交通事故，造成重大人员伤亡，教训极其惨痛，安全生产形势十分严峻。党中央、国务院对此高度重视，中央领导同志作出重要批示，要求进一步采取措施，抓好贯彻落实。为认真贯彻上级部门工作要求，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2018〕16号）、《关于吸取事故教训进一步做好冬季安全生产工作的紧急通知》（沪交安委办明电〔2018〕26号）和《交通运输部关于做好2018-2019年度防范寒潮大风等极端天气工作的通知》（交应急明电〔2018〕10号）等要求，现就有关工作要求通知如下：
一、高度重视，举一反三抓实安全生产责任
临近年底是各类企业生产高峰，群众出行聚会增多，人流物流车流密集，寒潮大风、迷雾雨雪、低温冰冻灾害天气增多，对建设安全和交通运输安全均带来严峻考验，随后即将迎来“两节”和春运以及全国“两会”等，各项安全保障任务更为繁重。各行业管理部门必须认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的思想，要从思想认识、工作措施、责任落实等方面真正把安全工作摆在首位，切实加强组织领导，要求以高度负责的政治态度，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，深刻汲取事故教训，举一反三，严格落实安全生产责任制，严格安全监管执法，强化安全风险防控和隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保行业安全营运平稳可控。
二、超前准备，全面落实各项防御工作措施
要密切关注大雾、寒潮大风、雨雪冰冻等天气动态，及时向气象、海事等相关部门了解信息，加强极端天气的预警和信息传递。要结合行业特点，突出重点领域，加强形势研判，树立超前准备、超前防范意识，切实细化各项预案措施，加强检查巡查与隐患整改，做好防范灾害的各项工作。
一是路政管理部门要加大对道路的养护和隐患排查力度，做好应急设备、物资储备和人员动员组织，面对雨雪冰冻等恶劣天气时要全力开展道路抢通保通工作。二是港航管理部门要加强巡查，督促港口经营人落实相关安全生产防范措施，落实防范寒潮大风有关安全制度，对违规作业的，要依法依规严肃查处。三是道路运输管理部门要督促道路运输企业密切关注沿途气象和道路通行信息，做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作，避免和减少在恶劣天气下进行运输作业。督促客运站做好恶劣天气下的应急保障工作，出现旅客大面积滞留时，做好滞留旅客的疏散和相关服务工作。四是建设管理部门要督促在监项目承建单位，根据实时气象和工程特点，强化冬季施工作业的质量安全管理和防突风、防火、防中毒等措施，加强现场安全检查和隐患排查整改工作，做好施工现场和驻地安全监管工作。五是燃气管理部门要针对冬季用气特点，加大用气安全宣传，确保用户安全用气。要求各燃气企业开展自查自纠工作，加强行政检查与执法力度。
三、聚焦重点，坚决遏制重特大事故发生
要在全面周密部署防御工作措施的基础上，突出重点行业领域，进一步按照上级部门专项治理工作要求，强化现场巡查，及时督促整改，坚决防范和遏制行业重特大事故发生。
一是以防疲劳驾驶、车辆“带病”为重点，开展道路运输和城市客运安全专项治理；二是以中小型运输船舶的现场监管执法为重点，开展水上运输专项治理；三是以防火防爆为重点，开展港口危险货物储存作业专项治理；四是以桥孔安全风险防控为重点，开展公路运营安全和工程施工安全专项治理；五是各交通管理部门以推进百日行动为重点，各建设管理部门同样以隐患排查治理为重点，切实加大安全生产督导检查力度。
四、加强值守，有效应对处置各类突发事件
切实加强值班和应急值守工作，严格落实岗位责任制和节日期间领导带班、关键岗位24小时值班制度，做好应急准备工作。要进一步完善事故、防恐等各类应急预案，加大培训和应急演练力度，要结合防范工作重点，落实人员、设备、物资准备，确保关键时刻拉得出、冲得上、抢得通、运得稳。一旦发生突发事件和事故险情，做到科学应对、及时妥善处置，并按照有关规定将信息及时、准确上报，严禁迟报、漏报、瞒报。
特此通知。
上海市青浦区建设和管理委员会
2018年11月26日